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每周五下班前向區(qū)規(guī)范廠房建設指揮部辦公室書面匯報一次，落實規(guī)范廠房區(qū)建設進度周報制度。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要將規(guī)范廠房區(qū)建設情況。以隨時掌握工程進展情況及時研究解決工程中出現(xiàn)的問題。

結合我區(qū)實際，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳建設廳關于節(jié)約集約利用土地推進規(guī)范廠房區(qū)建設意見的通知》豫政辦〔〕60號)和《市人民政府關于推廣使用規(guī)范廠房加強工業(yè)企業(yè)集約用地的意見》鄭政文〔〕134號)精神。制定如下實施意見。

一、指導思想

深入實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導。把推進規(guī)范廠房建設作為提高土地集約利用水平、促進經濟增長方式轉變的重要手段，著力構筑中小企業(yè)投資守業(yè)和銜接外來投資項目的有效載體，促進全區(qū)經濟快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、規(guī)范廠房建設的原則、范圍、規(guī)范

（一）原則：規(guī)范化廠房區(qū)應根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村總體規(guī)劃。

（二）范圍：全區(qū)工業(yè)聚集區(qū)都必需建設和推廣規(guī)范廠房。其中一期建設200畝。

（三）建設規(guī)范：新建規(guī)范廠房要嚴格按照《市人民政府關于推廣使用規(guī)范廠房加強工業(yè)企業(yè)集約用地的意見》鄭政文〔〕134號)文件規(guī)定建設。規(guī)范化廠房建設面積不少于15萬平方米，層高原則不低于3層。

三、規(guī)范廠房的開發(fā)模式

堅持政府引導、市場運作、總體規(guī)劃、分期實施的原則。

（一）政府主導模式。自行招商。

（二）單一模式。即交給企業(yè)自行運作。

（三）政企聯(lián)合模式。風險共擔。政府以土地入股，開發(fā)商投資建設，成立股份制公司。

企業(yè)、投資開發(fā)商、銀行四方聯(lián)合互動的原則。一期工程實行區(qū)政府牽頭組織。

投資建設及征地款的前期支付，區(qū)政府負責料理前期征地、規(guī)劃的各項手續(xù)。規(guī)范廠房的招商工作（征地款將于企業(yè)向銀行實行按揭或企業(yè)直接購買時收回）

結合自身生產需求，企業(yè)根據(jù)規(guī)范廠房建設要求。與開發(fā)商簽定建設協(xié)議，量身預定規(guī)范廠房，并向開發(fā)商支付定金。

依照規(guī)劃要求，投資開發(fā)商向政府交納保證金。投資規(guī)范廠房建設（待工程完成90%時政府將退還其交納的保證金）

銀行與購買方簽約料理規(guī)范廠房的按揭手續(xù)。

四、目標任務

7月1日正式開工建設，年6月底完成工業(yè)園規(guī)范廠房開工前各項準備工作。年年底一期工程實現(xiàn)交付使用。

五、組織機構

進一步加快建設工作進度，為切實加強對我區(qū)規(guī)范化廠房建設工作的領導。根據(jù)區(qū)人民政府專題會議紀要（惠政會紀〔〕10號）要求，決定成立區(qū)規(guī)范廠房建設指揮部（詳見附件）具體負責規(guī)范化廠房建設的組織、協(xié)調和推進工作。

六、任務分解

各工作組要明確時間進度，第一期規(guī)范化廠房建設分三個工作組。齊頭并進，同步開展工作。

（一）規(guī)劃土地建設組

組長：

責任單位：區(qū)規(guī)劃分局、國土資源局、建設局、環(huán)保局、交通局

責任人：

完成工業(yè)規(guī)范廠房園區(qū)內的道路及排水主體工程修建。任務：做好規(guī)范廠房建設用地的規(guī)劃、用地手續(xù)操持。

規(guī)范廠房建設所需的各項環(huán)評手續(xù)，時間要求：年6月底前完成各項規(guī)劃的申報、審批手續(xù)。建設規(guī)范廠房所需土地的集體土地使用證的操持、申報國有工業(yè)用地的各項手續(xù)；8月底前完成規(guī)范廠房園區(qū)內的道路、排水工程建設；11月底前完成國有土地使用證的料理工作。

（二）征地彌補拆遷組

組長：

責任單位：

責任人：

任務：完成項目用電工程、被征地村民彌補及圍墻的建設

征地村民的彌補工作，時間要求：年6月底前完成開工前的用電工程。施工場地圍墻的拉建工作。

（三）項目組織協(xié)調組

組長：

責任單位：區(qū)經委、財政局、商務局、各鎮(zhèn)辦

責任人：

統(tǒng)籌工程進展，任務：溝通協(xié)調聯(lián)系。建立規(guī)范廠房項目庫，做好工業(yè)項目的引進

督促開發(fā)商完成開工前的廠房設計；7月初正式開工建設；7月中旬完成規(guī)范廠房項目庫建設；12月底前完成第一期規(guī)范廠房建設任務。時間要求：年6月底前完成第一批入駐單位的篩選并與開發(fā)商實行對接。

七、保證措施

（一）建立組織。要結合自身的特點，依照本方案制定收工作進度，并成立領導機構，由主要負責同志掛帥，并指定專人負責，保證工作落實到位，確保規(guī)范廠房建設的順利進行。

（二）周密布署。發(fā)明條件，發(fā)明性地開展工作。各鎮(zhèn)辦要加強企業(yè)用地普查，將有意建設規(guī)范廠房的企業(yè)概況于6月20日前上報指揮部辦公室，以建立規(guī)范廠房項目庫。區(qū)規(guī)范廠房建設指揮部將根據(jù)各成員單位在工作中的表示，年底在全區(qū)通報懲處。