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每周五下班前向區規范廠房建設指揮部辦公室書面匯報一次，落實規范廠房區建設進度周報制度。各鎮辦、各有關部門要將規范廠房區建設情況。以隨時掌握工程進展情況及時研究解決工程中出現的問題。

結合我區實際，根據《省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳建設廳關于節約集約利用土地推進規范廠房區建設意見的通知》豫政辦〔〕60號)和《市人民政府關于推廣使用規范廠房加強工業企業集約用地的意見》鄭政文〔〕134號)精神。制定如下實施意見。

一、指導思想

深入實施新型工業化戰略，以科學發展觀為指導。把推進規范廠房建設作為提高土地集約利用水平、促進經濟增長方式轉變的重要手段，著力構筑中小企業投資守業和銜接外來投資項目的有效載體，促進全區經濟快速、協調、可持續發展。

二、規范廠房建設的原則、范圍、規范

（一）原則：規范化廠房區應根據土地利用總體規劃、鄉村總體規劃。

（二）范圍：全區工業聚集區都必需建設和推廣規范廠房。其中一期建設200畝。

（三）建設規范：新建規范廠房要嚴格按照《市人民政府關于推廣使用規范廠房加強工業企業集約用地的意見》鄭政文〔〕134號)文件規定建設。規范化廠房建設面積不少于15萬平方米，層高原則不低于3層。

三、規范廠房的開發模式

堅持政府引導、市場運作、總體規劃、分期實施的原則。

（一）政府主導模式。自行招商。

（二）單一模式。即交給企業自行運作。

（三）政企聯合模式。風險共擔。政府以土地入股，開發商投資建設，成立股份制公司。

企業、投資開發商、銀行四方聯合互動的原則。一期工程實行區政府牽頭組織。

投資建設及征地款的前期支付，區政府負責料理前期征地、規劃的各項手續。規范廠房的招商工作（征地款將于企業向銀行實行按揭或企業直接購買時收回）

結合自身生產需求，企業根據規范廠房建設要求。與開發商簽定建設協議，量身預定規范廠房，并向開發商支付定金。

依照規劃要求，投資開發商向政府交納保證金。投資規范廠房建設（待工程完成90%時政府將退還其交納的保證金）

銀行與購買方簽約料理規范廠房的按揭手續。

四、目標任務

7月1日正式開工建設，年6月底完成工業園規范廠房開工前各項準備工作。年年底一期工程實現交付使用。

五、組織機構

進一步加快建設工作進度，為切實加強對我區規范化廠房建設工作的領導。根據區人民政府專題會議紀要（惠政會紀〔〕10號）要求，決定成立區規范廠房建設指揮部（詳見附件）具體負責規范化廠房建設的組織、協調和推進工作。

六、任務分解

各工作組要明確時間進度，第一期規范化廠房建設分三個工作組。齊頭并進，同步開展工作。

（一）規劃土地建設組

組長：

責任單位：區規劃分局、國土資源局、建設局、環保局、交通局

責任人：

完成工業規范廠房園區內的道路及排水主體工程修建。任務：做好規范廠房建設用地的規劃、用地手續操持。

規范廠房建設所需的各項環評手續，時間要求：年6月底前完成各項規劃的申報、審批手續。建設規范廠房所需土地的集體土地使用證的操持、申報國有工業用地的各項手續；8月底前完成規范廠房園區內的道路、排水工程建設；11月底前完成國有土地使用證的料理工作。

（二）征地彌補拆遷組

組長：

責任單位：

責任人：

任務：完成項目用電工程、被征地村民彌補及圍墻的建設

征地村民的彌補工作，時間要求：年6月底前完成開工前的用電工程。施工場地圍墻的拉建工作。

（三）項目組織協調組

組長：

責任單位：區經委、財政局、商務局、各鎮辦

責任人：

統籌工程進展，任務：溝通協調聯系。建立規范廠房項目庫，做好工業項目的引進

督促開發商完成開工前的廠房設計；7月初正式開工建設；7月中旬完成規范廠房項目庫建設；12月底前完成第一期規范廠房建設任務。時間要求：年6月底前完成第一批入駐單位的篩選并與開發商實行對接。

七、保證措施

（一）建立組織。要結合自身的特點，依照本方案制定收工作進度，并成立領導機構，由主要負責同志掛帥，并指定專人負責，保證工作落實到位，確保規范廠房建設的順利進行。

（二）周密布署。發明條件，發明性地開展工作。各鎮辦要加強企業用地普查，將有意建設規范廠房的企業概況于6月20日前上報指揮部辦公室，以建立規范廠房項目庫。區規范廠房建設指揮部將根據各成員單位在工作中的表示，年底在全區通報懲處。