導(dǎo)語(yǔ)：貫徹金融生態(tài)環(huán)境設(shè)立一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

金融生態(tài)環(huán)境是指金融機(jī)構(gòu)所處的微觀層面的外部金融環(huán)境，包括相關(guān)的法律、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。改善金融生態(tài)環(huán)境是增強(qiáng)金融生態(tài)功能，提高金融生態(tài)生產(chǎn)力，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

我縣推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，注重協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，政府引導(dǎo)、各方配合”的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，深化改革，完善機(jī)制，著力改進(jìn)和優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，不斷提高金融運(yùn)行效率，全面提升經(jīng)濟(jì)金融的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)是：積極構(gòu)建法律保障有力、信用體系完善、銀企關(guān)系融洽、服務(wù)體系健全、體制機(jī)制優(yōu)良的金融外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貫徹金融宏觀政策與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合；實(shí)現(xiàn)金融供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的有效匹配；實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展與金融穩(wěn)定的相互促進(jìn)；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融的和諧發(fā)展。

二、工作措施

（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在改善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。按照建設(shè)“富裕德清、和諧德清”的要求，圍繞“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”工作重點(diǎn)，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；強(qiáng)力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高我縣經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，為金融業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）強(qiáng)化法律保障，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)體系，確保金融交易公平有序。把強(qiáng)化金融法治建設(shè)作為推進(jìn)我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)，嚴(yán)格依法行政，維護(hù)良好的金融秩序。規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保障金融債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有效遏制逃廢債行為的發(fā)生。廣泛吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)水平，為金融發(fā)展打造一個(gè)公平合理的法律保障體系和社會(huì)服務(wù)體系。

（三）推進(jìn)征信建設(shè)，健全社會(huì)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。提高銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)運(yùn)行水平，努力構(gòu)建企業(yè)征信和個(gè)人征信平臺(tái)，并使之成為銀行發(fā)展業(yè)務(wù)和防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。積極發(fā)展社會(huì)征信機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)信用評(píng)級(jí)行為，著力培育征信市場(chǎng)。完善銀行信用激勵(lì)和約束機(jī)制，健全“紅、黑”名單制度，加大對(duì)守信企業(yè)的支持力度，對(duì)違約企業(yè)實(shí)施金融同業(yè)制裁。大力宣傳普及征信知識(shí)，提高社會(huì)公眾的信用意識(shí)。

（四）發(fā)展金融市場(chǎng)，完善金融組織體系，提高金融生態(tài)系統(tǒng)完整性。加快發(fā)展區(qū)域貨幣市場(chǎng)，擴(kuò)大貨幣市場(chǎng)的融資和投資功能。積極引導(dǎo)各類企業(yè)向資本市場(chǎng)籌措資金，建立健全資產(chǎn)抵押、信用擔(dān)保等償債保障機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力開拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)。完善全縣金融組織體系，積極推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展地方性金融機(jī)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極引進(jìn)異地銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)德設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)之間的有機(jī)聯(lián)系與合作。

（五）改革體制機(jī)制，調(diào)整改善融資結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)直接融資比例。推進(jìn)投融資體制改革，進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位，嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。加大資產(chǎn)重組和股份制改造力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)和大企業(yè)參與我縣企業(yè)資產(chǎn)重組。進(jìn)一步完善企業(yè)上市工作機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)多渠道上市融資。激活民間投資創(chuàng)業(yè)的積極性，正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資，使其流向有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的領(lǐng)域和部門。

（六）突出金融導(dǎo)向，促進(jìn)資金有序流動(dòng)，增強(qiáng)金融資源配置效率。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和德清區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，積極發(fā)揮信貸杠桿作用，有效引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體的投融資方向，促進(jìn)資金融通符合經(jīng)濟(jì)金融和產(chǎn)業(yè)政策的要求。突出金融信貸支持和限制的重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程、中小企業(yè)金融扶持工程、農(nóng)村金融服務(wù)工程，運(yùn)用貸款、再貸款、貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)、票據(jù)承兌、信用證等多種融資手段，完善利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，采取銀團(tuán)貸款等方式提高資金配置效率。

（七）增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)金融業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)。加大金融創(chuàng)新力度，發(fā)展多層次的金融市場(chǎng)、多元化的金融機(jī)構(gòu)、多樣化的金融工具，運(yùn)用好本地和異地兩個(gè)金融市場(chǎng)，著力拓寬融資渠道，延伸金融服務(wù)領(lǐng)域。準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，豐富金融服務(wù)內(nèi)涵，推出適合各類企業(yè)發(fā)展、各類投資主體需求的金融品種，實(shí)施個(gè)性化、差別化、高品質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)金融業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。加快支付體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化大額支付、銀行賬戶管理、“一戶通”等系統(tǒng)建設(shè)，改善支付結(jié)算清算環(huán)境。

（八）加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融生態(tài)的穩(wěn)定性。加快建立地方金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制，形成維護(hù)金融穩(wěn)定的合力。建立完善覆蓋銀、證、保的有效金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系、預(yù)警和處置機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和防范。深化金融企業(yè)改革，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)自律意識(shí)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范證券公司營(yíng)業(yè)部經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和商業(yè)化運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)民間融資活動(dòng)的規(guī)范和引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊制販假幣、洗錢等金融違法犯罪活動(dòng)。

（九）實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快金融科技進(jìn)步，增強(qiáng)金融發(fā)展的支撐力。完善人才引進(jìn)機(jī)制，暢通人才流動(dòng)渠道，積極引進(jìn)高層次、高技能的金融人才。加強(qiáng)人力資源管理，完善人才激勵(lì)和保障政策，營(yíng)造聚才、育才和用才的良好環(huán)境，優(yōu)化金融從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。推進(jìn)金融科技進(jìn)步，加快信息化建設(shè)，改進(jìn)支付結(jié)算方式和手段，完善客戶服務(wù)和管理系統(tǒng)，全面提升金融服務(wù)效率和水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立德清縣推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行組織實(shí)施、政策指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人行德清支行，負(fù)責(zé)日常工作。