導(dǎo)語：油菜秸稈禁燒管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合實(shí)際，制定秸稈禁燒工作方案，并向社會(huì)公布。要切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，午收等關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)行一天值班制度,設(shè)立舉報(bào)電話,落實(shí)巡查措施，努力提高禁燒監(jiān)管水平。對(duì)焚燒秸稈的單位和個(gè)人,及時(shí)依法查處，已享受秸稈禁燒和綜合利用相關(guān)補(bǔ)貼的要予以追繳。

促進(jìn)資源節(jié)約，為加快推進(jìn)油菜秸稈綜合利用和禁燒工作。維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》合政〔〕120號(hào)）精神，結(jié)東實(shí)際，現(xiàn)就年度油菜秸稈綜合利用和禁燒工作，提出如下意見。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境維護(hù)基本國策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以實(shí)現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合，綜合治理，以疏為主，標(biāo)本兼治”方針，依靠科技創(chuàng)新，完善政策制度，加大扶持力度，發(fā)揮市場(chǎng)作用，加快推進(jìn)油菜秸稈綜合利用，制止露天焚燒秸稈，努力形成秸稈綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)

（一）劃定重點(diǎn)禁燒區(qū)。根據(jù)市里布置。劃定鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園及沿國省道、鐵路、高速公路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)禁燒區(qū)。突出禁燒重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保禁燒區(qū)域內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

（二）著力調(diào)整重點(diǎn)禁燒區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。依照“統(tǒng)籌規(guī)劃。政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”思路，科學(xué)制定重點(diǎn)禁燒區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，壓縮油菜生產(chǎn)，減少秸稈產(chǎn)出量。因地制宜、因時(shí)制宜，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（三）大力推進(jìn)重點(diǎn)禁燒區(qū)秸稈綜合利用。一是建立秸稈收儲(chǔ)體系。積極采取措施。建立完善秸稈收集、貯運(yùn)和利用服務(wù)體系，構(gòu)建油菜秸稈綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好秸稈綜合利用。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶，大力推進(jìn)油菜（小麥）機(jī)械收割、秸稈粉碎還田工作；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼，大力開展秸稈田頭堆腐；堅(jiān)持實(shí)行免耕少耕，大力實(shí)施秸稈覆蓋還田；堅(jiān)持秸稈循環(huán)利用，提高秸稈在畜牧業(yè)和蔬菜園藝業(yè)等產(chǎn)業(yè)中的使用比重，鼓勵(lì)利用秸稈發(fā)展食用菌規(guī)模生產(chǎn)，促進(jìn)秸稈資源化利用。三是加快推進(jìn)秸稈能源化利用。有條件的行政村、集鎮(zhèn)推廣秸稈氣化工程，今年要新增秸稈氣化利用集中供氣站1個(gè)以上。積極支持工業(yè)企業(yè)鍋爐技改，使用秸稈等生物質(zhì)能替代燃煤。積極發(fā)展秸稈發(fā)電，減少秸稈污染，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。四是積極發(fā)展以秸稈為耗材的加工業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)戶在重點(diǎn)禁燒區(qū)域建立秸稈固化、炭化加工廠和秸稈固化工業(yè)化公司，生產(chǎn)、銷售秸稈固化、炭化原料。鼓勵(lì)發(fā)展以油菜秸稈為原料的人造板材、包裝資料等生產(chǎn)項(xiàng)目，積極發(fā)展秸稈生物肥料生產(chǎn)。

三、政策措施

秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)和綜合利用專項(xiàng)資金列入縣財(cái)政預(yù)算。各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣按比例共同承當(dāng)。

（一）年。小麥秸稈粉碎還田每畝獎(jiǎng)補(bǔ)10元，油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田每畝獎(jiǎng)補(bǔ)30元。

（二）年。用于重點(diǎn)禁燒區(qū)新建設(shè)施栽培和露地蔬菜獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）對(duì)秸稈收儲(chǔ)大戶就近建立秸稈集中堆放場(chǎng)的重點(diǎn)禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)在用地等方面給予政策支持。

（四）對(duì)市政府出臺(tái)的其他獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（五）發(fā)現(xiàn)有秸稈焚燒行為的依法對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)使用人處以每起200元罰款；對(duì)造成重大污染事故。

四、組織保證

（一）廣泛宣傳。面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展形式多樣的油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。通過廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，努力使油菜秸稈綜合利用和禁燒工作家喻戶曉，使不得露天焚燒秸稈成為廣大農(nóng)民的自覺行為。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把秸稈綜合利用和禁燒工作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快推進(jìn)秸稈資源的綜合利用。要切實(shí)采取有效措施，把秸稈禁燒工作責(zé)任分解落實(shí)到村組，落實(shí)到人頭和田塊。要立足外地秸稈資源情況和利用現(xiàn)狀，制定秸稈綜合利用規(guī)劃，探索綜合利用有效途徑，積極發(fā)明富有特色的秸稈資源利用模式。

（三）強(qiáng)化協(xié)作。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，各司其職，形成合力。縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門編制全縣秸稈綜合利用項(xiàng)目，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）推進(jìn)秸稈綜合利用工作；縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加大秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用、能源化利用和機(jī)械化還田工作，多途徑解決秸稈資源利用問題；縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用和禁燒工作經(jīng)費(fèi)保證；縣交通部門負(fù)責(zé)做好公路打場(chǎng)、曬谷、堆放秸稈等障礙物的清理工作；縣新聞單位負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)宣傳及禁燒情況的報(bào)道工作。

（四）強(qiáng)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)園區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。縣政府將秸稈綜合利用和禁燒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。要全面推行秸稈禁燒網(wǎng)格化管理，完善縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包片的包聯(lián)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)禁燒和綜合利用效果突出的單位和個(gè)人予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)較差的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。