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為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于擴大縣（市）部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（委辦〔2008〕116號）精神，經(jīng)市委、市政府研究，現(xiàn)就我市擴權(quán)強縣改革工作提出如下實施意見。

一、總體要求

按照“減放并舉、依法下放、權(quán)責(zé)一致、提高效能”的原則，以擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限為核心，進一步調(diào)整和規(guī)范市、縣兩級政府的事權(quán)關(guān)系，積極探索政府職能轉(zhuǎn)變的有效途徑，創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)水平，著力提高縣級政府對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策和公共服務(wù)能力，為縣級政府全面履行職能提供制度保障。

二、擴權(quán)事項

根據(jù)委辦〔2008〕116號文件精神，此次擴權(quán)強縣改革由市政府下放到市的經(jīng)濟社會管理權(quán)限共計173項（見附件1），下放到其他縣（市）的經(jīng)濟社會管理權(quán)限共132項（見附件2），涉及22個市級部門，于今年月底前全部落實到位，并有效運行。

三、組織實施

（一）統(tǒng)一思想認識。實施擴權(quán)強縣改革是省委、省政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，積極應(yīng)對全球金融危機作出的重大戰(zhàn)略決策。各縣（市）和市級有關(guān)部門要站在全局的高度，積極適應(yīng)新的發(fā)展形勢，將思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，切實履行職責(zé)，確保擴權(quán)強縣改革平穩(wěn)有序推進。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市擴權(quán)強縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實加強對擴權(quán)工作的指導(dǎo)，跟蹤改革進度，協(xié)調(diào)解決擴權(quán)過程中的具體問題，督查改革落實情況。各縣（市）也要抓緊建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任機制，切實做好擴權(quán)事項的銜接和落實。

（三）落實工作責(zé)任。擴權(quán)強縣改革涉及市、縣兩級政府事權(quán)關(guān)系的調(diào)整，市級有關(guān)部門要主動銜接，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，月日前落實本部門擴權(quán)事項實施意見，確保擴權(quán)事項月底前全部落實到位。各縣（市）要抓緊研究制定相應(yīng)的配套政策和管理制度，減少擴權(quán)事項審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，方便群眾辦事，確保擴權(quán)事項月底前有效運行。監(jiān)察等部門要積極做好督促檢查工作，確保擴權(quán)各項措施落到實處。市擴權(quán)強縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組將于月下旬對擴權(quán)強縣改革工作落實情況進行一次全面督查。