機關(guān)單位黨政廉政建設工作意見3則
時間:2022-10-27 10:24:00
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(機關(guān))
各黨支部:
2009年是黨的十七大召開的喜慶之年,也是全上下努力推動又好又快發(fā)展,積極推進和諧建設的關(guān)鍵一年,做好今年機關(guān)黨建工作,意義十分重大。為此,2009年級機關(guān)黨建工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論.“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的全會精神。
一、工作思路
按照委.政府提出的超常規(guī)發(fā)展和“克難奮進.務實為民”的要求,以“保持先進性,建功新”為主線,創(chuàng)建黨建工作特色品牌,充分發(fā)揮基層黨組織在建設“現(xiàn)代化國際性人文綠都標志”中的政治.思想和組織保障作用,為黨的十七大勝利召開營造良好的政治氛圍。
(一)以思想建設為先導,拓寬視野強素質(zhì),不斷提高機關(guān)黨員干部綜合能力
加強理論武裝,促進學習型機關(guān)建設。各黨(總)支部要切實建立健全學習制度,嚴格落實年度學習計劃。重點抓好十七屆六中全會及省.市.黨代會精神的貫徹學習;繼續(xù)開展學習.遵守.貫徹.維護黨章活動和社會主義榮辱觀教育;認真組織學習宣傳黨的十七大精神。結(jié)合部門實際,積極引導黨員干部學習服務發(fā)展所必需的知識,努力改善知識結(jié)構(gòu),做到堅持學習常充電,學以致用多放電。每季度組織一次學習講座,使機關(guān)干部及時領(lǐng)會新精神.掌握新信息。
(二)立足服務定位,理解超常規(guī)深刻內(nèi)涵。堅持找準黨建工作在服務中心
服務發(fā)展中的切入點,發(fā)揮作用,尋求突破。按照“四個超常規(guī)”的要求大力加強機關(guān)黨建工作,一切以發(fā)展為要,以群眾為先,以基層為重,不斷弘揚新時期精神,敢于爭先,敢爭一流。進一步在發(fā)展創(chuàng)新中實現(xiàn)新的思想解放,增強機關(guān)干部危機意識.責任意識,以拼搶精神加快發(fā)展,以優(yōu)質(zhì)服務促進發(fā)展,以實干作風推動發(fā)展。3.建立長效機制,鞏固先進性教育成果。充分發(fā)揮片組織協(xié)調(diào)作用,各黨(總)支部要組織黨員干部對機關(guān)黨的先進性建設進行一次討論,進一步探索新時期加強機關(guān)黨組織和黨員先進。
二、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線,以開展“五種排頭兵”主題實踐活動為載體,緊緊圍繞“實現(xiàn)新跨越,建設新內(nèi)江”的總體要求,突出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,大力弘揚“五干”精神,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用,為實現(xiàn)“三新”目標.構(gòu)建和諧工商提供強有力的思想政治保證。
三、總體目標
通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和“五種排頭兵”主題實踐活動,健全和完善黨建工作制度,強化黨性修養(yǎng),實現(xiàn)機關(guān)黨組織建設規(guī)范,黨員教育成效顯著,黨建工作職責全面落實,干部作風明顯提升,推動黨建工作整體水平再上新臺階。
四、主要工作
(一)以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,加強黨員的思想建設
1.抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署,也是今年機關(guān)黨建工作的頭等大事。各支部要充分認識這個活動的重大意義,嚴格按照“三保”標準,把握“四個特別”,認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動;要充分利用小組活動.支部活動.專題輔導講座等形式,組織好科學發(fā)展觀的學習,引導廣大黨員認真學習.準確把握科學發(fā)展觀的重大意義.科學內(nèi)涵.精神實質(zhì)和根本要求,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;要把貫徹實踐科學發(fā)展觀與工商工作結(jié)合起來,以開展“五種排頭兵”活動(即:要堅持第一要務,爭當促進經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵;要堅持富民惠民,爭當維護群眾利益的排頭兵;要堅持依法行政,爭當執(zhí)法為民的排頭兵;要堅持改革創(chuàng)新,爭當開拓進取的排頭兵;要堅持轉(zhuǎn)變作風,爭當隊伍建設的排頭兵)為載體,把科學發(fā)展觀滲透到工商各項工作中,去指導.推動和引領(lǐng)工商事業(yè)的發(fā)展;要積極參加“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”征文評選活動,各支部應于月日前上交征文一篇。
2.深化黨章學習,加強黨性修養(yǎng)。黨章是我們立黨.治黨.管黨的總章程,是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。學習好.貫徹落實好黨章,是鞏固黨的執(zhí)政地位,增強黨的創(chuàng)造力.凝聚力.戰(zhàn)斗力和完成黨的各項任務的堅強保證。各支部要把學習黨章提上日程,長抓不懈;要通過深入開展黨章的學習教育,切實把黨員的思想和行動統(tǒng)一到黨章上來,統(tǒng)一到市委“實現(xiàn)新跨越.建設新內(nèi)江”的總體要求上來。
3.堅持“”制度。堅持每月一次黨員大會.兩次黨小組會和季度一次支委會,組織黨員學習和討論黨的路線.方針.政策,開展理想信念.宗旨意識.道德品質(zhì)教育,使每位受教育的黨員進一步樹立正確的世界觀.人生觀和價值觀,自覺抵御各種誘惑,永葆共產(chǎn)黨員先進性,更好地完成黨的各項任務。
4.進一步深化機關(guān)黨建研究工作。要暢通信息報告渠道,及時上報反映工商黨建工作動態(tài)。根據(jù)今年的形勢任務要求,圍繞市直機關(guān)工委2009年度重點調(diào)研課題,年內(nèi)完成調(diào)研文章3篇。
(二)進一步落實黨建工作責任制,加強基層黨組織建設
1.完善黨建工作機制。堅持和完善黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度,做到一手抓機關(guān)黨的建設.一手抓業(yè)務工作;圍繞黨的第一要務和機關(guān)中心工作,謀劃機關(guān)黨建工作目標任務,探索機關(guān)黨的工作與業(yè)務工作兩結(jié)合.兩促進的新途徑.新辦法;搭建黨員在完成工作任務中發(fā)揮先鋒模范作用的平臺,激勵黨員立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績;建立服從服務于中心工作的黨員考核評價制度,把完成業(yè)務工作成績作為機關(guān)黨組織目標管理考評.領(lǐng)導班子考核和黨員個人評價的重要內(nèi)容。
2.抓好黨支部規(guī)范化建設工作。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》.《內(nèi)江市市直機關(guān)黨支部規(guī)范化建設實施意見》,從黨支部的基礎建設.制度建設.組織建設.黨員管理等方面規(guī)范黨組織建設;要面向黨員宣傳黨支部規(guī)范化建設的內(nèi)容和要求;要進一步完善黨內(nèi)制度,明確支部及支委班子職責,健全黨支部基礎工作檔案管理(各支部要建立和完善黨員個人檔案.支部工作檔案等,并按檔案管理要求按年度歸檔保存);力爭在年內(nèi),基本實現(xiàn)支部“班子健全.制度落實.教育經(jīng)常.管理嚴格”的目標。
3.建立健全黨支部工作目標管理和激勵機制,鼓勵支部積極創(chuàng)新組織生活方式,開展高質(zhì)量的組織生活。
4.開展黨務干部培訓工作,著力提高黨務干部素質(zhì)。開展培訓工作中,適當?shù)臅r候組織黨務干部外出學習,以提高黨務干部素質(zhì)。開展優(yōu)秀黨支委評選活動,對優(yōu)秀黨支委進行表彰,以提高黨務干部的工作積極性。
(三)加強黨組織建設,發(fā)揮黨組織先進性
1.深化黨支部建設,健全黨組織發(fā)揮作用的機制。圍繞經(jīng)委中心工作,激勵廣大黨員干部立足崗位,服務大局,愛崗敬業(yè),奮發(fā)有為,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,努力完成工業(yè)經(jīng)濟目標任務,為推進城鄉(xiāng)一體化作出貢獻。
2.貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。堅持把科學發(fā)展觀貫穿機關(guān)黨建全過程,建設規(guī)范化黨支部;加強黨建目標管理;抓好黨支部改選換屆;定期開展黨支部工作交流。推進機關(guān)黨內(nèi)民主建設,推進黨務公開。
3.做好發(fā)展黨員工作。進行預備黨員.積極分子培訓;及時報送工作信息。
4.開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。評選表彰先進黨支部.優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者。大力開展“推動發(fā)展強.服務群眾強.凝聚人心強.促進和諧強”黨組織創(chuàng)建活動,結(jié)合學習實踐活動,學先進.找差距.添措施,充分發(fā)揮黨組織和黨員先進性在災后重建.試驗區(qū)建設.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
5.組織開展黨內(nèi)活動。堅持“”.電化教育和黨內(nèi)互助幫扶等活動;繼續(xù)推進和探索組織生活新形式。積極組織開展“機關(guān)黨建進社區(qū)進農(nóng)村”活動,深化對口幫扶.結(jié)對共建等工作,加強與社區(qū)農(nóng)村黨組織的工作互動。
(黨委自身建設)
為進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,抓好黨建工作,提高黨員干部的整體素質(zhì),增強了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力和創(chuàng)造力,促進我處各項工作全面發(fā)展,根據(jù)上級黨委有關(guān)黨建工作精神,結(jié)合本處實際,現(xiàn)就加強辦事處黨委自身建設提出如下意見:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,突出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用。全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,為實現(xiàn)我處工作又好又快發(fā)展提供堅強的思想、組織、作風和制度保證。
二、總體目標
通過加強自身建設,健全和完善黨建工作制度,強化黨性修養(yǎng),實現(xiàn)黨組織建設規(guī)范,黨員教育成效顯著,黨建工作職責全面落實,干部作風明顯提升,使黨委一班人成為政治堅定,作風過硬,業(yè)務精通,團結(jié)協(xié)作的處黨建工作領(lǐng)導核心。充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體功能,成為干部、職工思想、作風的表率。
三、主要任務
1、加強領(lǐng)導班子建設。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)、促進和諧的要求,加強領(lǐng)導班子的思想政治建設,不斷增強領(lǐng)導班子的政治意識、大局意識、服務意識和整體素質(zhì)。
2、完善黨建工作機制。堅持民主集中制原則,認真貫徹推行“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”方針,進一步完善領(lǐng)導班子科學決策民主決策的議事制度。建立健全黨委成員分工負責制,明確職責范圍、工作標準、考核辦法和獎罰條件。健全黨內(nèi)生活各項制度,加強交流,改進作風,促進班子團結(jié)和諧;密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督;認真研究新情況、解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。
3、深化黨章學習,加強黨性修養(yǎng)。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程,是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。學習好、貫徹落實好黨章,是鞏固黨的執(zhí)政地位,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和完成黨的各項任務的堅強保證。我們要把學習黨章提上日程,長抓不懈;要通過深入開展黨章的學習教育,切實把黨員的思想和行動統(tǒng)一到黨章上來。深入宣傳金融改革與發(fā)展,加強思想、組織、作風和廉政建設。
4、堅持“”制度。堅持每月一次黨員大會、兩次黨小組會和季度一次支委會,組織黨員學習和討論黨的路線、方針、政策,學習和討論十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,開展理想信念、宗旨意識、道德品質(zhì)教育,使每位受教育的黨員進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺抵御各種誘惑,永葆共產(chǎn)黨員先進性,更好地完成各項工作任務。
5、深化反腐倡廉教育。按照“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”主題教育要求,結(jié)合本處出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地開展反腐倡廉教育。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,深入開展權(quán)力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育,加強從政道德修養(yǎng),引導黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,提高遵紀守法意識,增強廉潔自律的自覺性。認真學書記在十七屆中紀委三次全會講話中提出的“六個著力、六個切實”的要求,學習十七屆中紀委三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定,切實增強廉潔從業(yè)的自覺性。同時,利用金融系統(tǒng)職務犯罪的典型案例,開展警示教育,提高拒腐防變的意識,筑牢思想防范的基礎。
6、堅持和完善黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度。黨員領(lǐng)導干部要做到一手抓黨的建設、一手抓業(yè)務工作;圍繞黨的第一要務,謀劃黨建工作目標任務,探索黨的工作與業(yè)務工作兩結(jié)合、兩促進的新途徑、新辦法;搭建黨員在完成工作任務中發(fā)揮先鋒模范作用的平臺,激勵黨員立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績;建立服從服務于中心工作的黨員考核評價制度,把完成業(yè)務工作成績作為黨組織目標管理考評、領(lǐng)導班子考核和黨員個人評價的重要內(nèi)容。
7、抓好黨支部規(guī)范化建設工作。從黨支部的基礎建設、制度建設、組織建設、黨員管理等方面規(guī)范黨組織建設;要面向黨員宣傳黨支部規(guī)范化建設的內(nèi)容和要求;要進一步完善黨內(nèi)制度,明確支部及支委班子職責,健全黨支部的各項基礎工作。同時,建立健全黨支部工作目標管理和激勵機制,鼓勵支部積極創(chuàng)新組織生活方式,開展高質(zhì)量的組織生活。
8、堅持標準,嚴格程序,認真做好新黨員發(fā)展等工作。做好發(fā)展黨員計劃審核工作,堅持發(fā)展黨員工作制度,舉辦發(fā)展對象黨的基礎知識培訓班。做好民主評議黨員工作,提高評議工作的質(zhì)量和效果。推進“黨員示范崗”爭創(chuàng)工作。開展黨員“先鋒工程”主題實踐活動,堅持黨員掛牌上崗等制度。
四、具體措施
1、加強政治理論學習。建立黨委學習制度,定期組織學習研討,提高處黨委一班人的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導水平,不斷提高領(lǐng)導班子成員把握大局、服務發(fā)展、協(xié)助監(jiān)督、協(xié)調(diào)關(guān)系的能力、群眾工作能力和解決自身問題的能力,不斷適應新形勢新任務的要求。
2、加強調(diào)查研究。黨委委員除分工職責外,還要確定相關(guān)支部為聯(lián)系對象,經(jīng)常深入所聯(lián)系的支部進行調(diào)研,指導黨支部有針對性地做好工作,同時發(fā)現(xiàn)并挖掘黨支部在黨建工作中積累的好作法、好經(jīng)驗。
3、加強總結(jié)交流。處黨委每年要召開黨委會,總結(jié)機關(guān)黨建工作和精神文明建設,總結(jié)黨委指導支部工作的成效和不足,每位黨委委員要對自己職責內(nèi)的工作進行總結(jié)交流。通過總結(jié)交流,把好的作法、好的經(jīng)驗進行提煉、概括,同時找出不足;通過總結(jié)交流,互相啟發(fā)、探討新思路,不斷創(chuàng)新黨建工作新途徑、新方法。
4、加強業(yè)務培訓。處黨委委員在任期間至少參加黨建業(yè)務知識集中脫產(chǎn)培訓2次。培訓的主要內(nèi)容包括:黨建工作基本制度、基本規(guī)律、委員的基本職責、黨內(nèi)基本法規(guī)、黨建工作創(chuàng)新思路、作法等。同時,進一步加強對黨務干部的培訓,不斷提高黨務干部的綜合素質(zhì)。
處黨委號召全體黨員群眾,要認真學習加強處黨委自身建設的意見,領(lǐng)會意見的深刻內(nèi)涵與精神實質(zhì),自覺地把思想與行動統(tǒng)一到處黨委的決策與工作部署上來,以科學發(fā)展觀為指導,提高自身綜合素質(zhì),提高工作積極性,認真執(zhí)行工作方針政策,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,注重實效,團結(jié)一致,齊心協(xié)力,在各自的工作崗位上認真努力工作,全面完成工作任務,爭取創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。
(紀檢監(jiān)察機關(guān))
為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,加強市紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設,不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力,推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳關(guān)于加強全省紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設的意見,結(jié)合市的實際,提出如下意見:
一、加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設的重大意義
“打鐵還得自身硬”,紀檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)如何,紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作做得如何,直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到人民群眾的根本利益,也關(guān)系到黨的形象。進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設,提高紀檢監(jiān)察工作能力,是新時期加強黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分,是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要,是增強紀檢監(jiān)察干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證,是新任務對紀檢監(jiān)察機關(guān)職能發(fā)揮的迫切要求。大力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設,深入查找和解決紀檢監(jiān)察工作中不符合科學發(fā)展觀要求的問題和紀檢監(jiān)察干部隊伍思想、能力、作風、紀律等方面存在的問題,不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平,為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強組織保證。
黨的十七屆四中全中指出,隨著經(jīng)濟全球化,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,不穩(wěn)定不確定因素有所增多,給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著當前國際國內(nèi)形勢及黨情的的深刻變化對黨的建設提出了新的要求,全黨必須增強憂患意識,居安思危,恪盡興黨之責勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導核心。第十七屆中央紀委四次全會強調(diào),各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識加強自身建設的重要性和緊迫性,進一步加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、引導和管理,努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
紀檢監(jiān)察機關(guān)作為抓黨風廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導機關(guān),為黨內(nèi)和政府內(nèi)專司監(jiān)督的專門機關(guān)的特殊重要地位。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,作為長期處于反腐第一線紀檢監(jiān)察干部,其常接觸的是各種權(quán)錢權(quán)色交易,處身的是各類利益爭斗的激流漩渦,經(jīng)常會遇到各色的拉攏與腐蝕。若紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)不硬、黨性不強,就容易在名利面前失去心理平衡,從而擋不住誘惑、守不住清貧、耐不住寂寞,容易在推杯換盞、燈紅酒綠中陷入貪腐,走上違法犯罪的不歸路。所以,進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,迫在眉睫。
新時期,反腐任務更加艱巨,對紀檢監(jiān)察機關(guān)職能發(fā)揮要求我們必須進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設。黨的十七屆四中全會提出明確提出堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。充分認識新時期反腐敗斗爭任務的長期性、艱巨性、復雜性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。在堅決懲治腐敗的同時加大監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強廉政教育和領(lǐng)導干部廉潔自律,加大違紀違法案件查辦工作力度,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。從以上的任務不難看出,新時期紀檢監(jiān)察機關(guān)任重道遠,那么如何充分發(fā)揮職能?加強自身建設、提升工作能力,無疑是最直接有效的辦法之一。
二、進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設的指導思想與目標任務
當前和今后一個時期,進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀眾,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設為主線,全面貫徹十七屆四中全會關(guān)于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列部署和要求,全面提高紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導水平和工作水平,按照“為民、務實、清廉”的要求,堅持以人為本、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍,以改革創(chuàng)新精神深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為加快推進富民興市事業(yè)提供有力保證。
總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持圍繞紀檢監(jiān)察中心工作,全面加強紀檢監(jiān)察機關(guān)思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,努力提高紀檢監(jiān)察工作適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力,對黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部有效監(jiān)督的能力,依法執(zhí)紀、依法辦案的能力,發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利,協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。
三、進一步加強思想建設,不斷增強干部隊伍的凝聚力
通過廣泛開展理想信念教育、思想道德教育、黨風黨紀教育和領(lǐng)導干部廉潔從政教育,增強廣大黨員干部拒腐防變意識和抵御風險能力。
一是要深入開展理想信念和說法廉潔從政教育。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹,教育和引導各級干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,堅持黨的宗旨,增強黨性觀念,堅定走中國特色社會主義道路的信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和利益觀,牢固樹立正確的權(quán)利觀眾、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的能力,經(jīng)受住各種誘惑和考驗。
二要加強理論學習,提高理論素養(yǎng)。認真學習領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,不斷增強學習貫徹的自覺性、堅定性。認真學習黨的三代中央領(lǐng)導集體反腐倡廉重要思想和以同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述,認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),增強法制觀念和紀律觀念;加強反腐倡廉理論知識、相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務知識學習,改善知識結(jié)構(gòu),努力提高業(yè)務素質(zhì)和能力,扎實增強工作的原則性、預見性、創(chuàng)造性。堅持和完善干部理論學習制度,建立和落實干部學習考核激勵機制,切實解決干部真學、真懂、真信和真用問題。
三要建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)思想政治工作責任制。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導是檢監(jiān)察隊伍思想政治工作責任人,要將思想政治工作目標任務納入目標管理內(nèi)容。堅持以人為本、尊重人、理解人、關(guān)心人。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,從政治上、學習上、生活上關(guān)心愛護干部,為干部的進步成長創(chuàng)造條件。加強廉政文化建設,積極組織開展各種健康向上、各具特色的文體活動,豐富干部職工的文化生活。善于運用示范引導的方法,鼓勵先進、表彰先進、宣傳先進,營造講學習、講正氣、講奉獻的良好氛圍。
四、進一步加強組織建設,不斷增強干部隊伍的生機和活動
一要進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子建設。堅持以能力建設為重點,切實增強領(lǐng)導班子的政治意識、大局意識、責任意識,不斷提高紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導能力和工作水平,以高度的政治責任感和緊迫感做好各項工作。堅持按照干部“四化”方針和班子結(jié)構(gòu)要求,選拔黨性強、綜合素質(zhì)好的干部充實班子,進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導班子整體素質(zhì)。堅持開展好批評和自我批評,督促各級領(lǐng)導班子帶頭開好民主生活會,開展嚴肅認真的批評和自我批評,增強黨內(nèi)生活原則性和實效性,堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化;領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要堅持原則、敢抓敢管,勇于揭露和糾正缺點錯誤,及時提出改進工作的要求和建議,反對和克服好人主義;保護堅持黨性原則的黨員,不準壓制批評,嚴禁打擊報復。
二要進一步推進紀檢監(jiān)察干部人事制度改革。建立健全選人用人機制,進一步做好紀檢監(jiān)察機關(guān)干部輪崗交流。認真抓好干部掛職鍛煉工作,選拔有培養(yǎng)前途的年輕干部到基層和上級機關(guān)鍛煉。建立科學合理的考核評價機制,注重考查干部的實績,全面準確地反映干部德、能、勤、績、廉方面的狀況。建立紀檢監(jiān)察干部資格準入制度,紀檢監(jiān)察機關(guān)新進公務員,必須具有過硬的政治素質(zhì)和全日制大學本科以上學歷,年齡在28周歲以下,并經(jīng)公開考試選拔錄用。
三要進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設。積極采取措施,認真落實中央《關(guān)于<地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任>的要求》,在市縣兩級基本落實到位的基礎上,積極加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任工作,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任后,把主要精力要放在紀檢監(jiān)察工作上,對反腐倡廉的重要工作和重大問題,親自研究部署,并抓好落實。
四要強干部教育機制。一是任職談話制。對所有提拔、交流、輪崗的人員進行任職談話。二是廉政提醒制。對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的進行談話,防止小錯釀成大錯。三是日常談話制。加強與紀檢監(jiān)察干部的交流,結(jié)合中心和日常業(yè)務工作與干部們開展經(jīng)常性的討論和座談活動,了解他們對紀檢監(jiān)察各項工作的意見和建議,更好的了解到干部們?nèi)〉玫某煽兒痛嬖诘牟蛔恪⑸钪写嬖诘膶嶋H困難,做好紀檢監(jiān)察干部的政治思想工作打下了良好的基礎。
五、進一步加強作風建設,樹立紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部的良好形象
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照十七屆四中全會要求,進一步加強作風建設,切實改進機關(guān)作風,著力解決思想作風、學風、工作作風和生活作風方面存在的突出問題,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決突出問題,增強公仆意識,密切聯(lián)系群眾,以優(yōu)良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量,樹立紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
一是要加強道德修養(yǎng)建設,努力樹立良好形象。要在黨性和作風修養(yǎng)上下工夫,樹立良好的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德,講黨性、重品行、作表率。紀檢監(jiān)察機關(guān)是專門的監(jiān)督機關(guān),能對其監(jiān)督的機關(guān)少,更要自覺接受監(jiān)督,尤其要在廉政勤政方面過得硬。要樹立正確的權(quán)力觀,對掌握的權(quán)力保持敬畏之心,始終做政治上的“明白人”、經(jīng)濟上的“清白人”、作風上的“正派人”、工作上的“帶頭人”、群眾的“貼心人”,努力建設政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍。
二是嚴格作風要求,貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求。要切實解決紀檢監(jiān)察機關(guān)及其干部職工在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題。堅持解放思想,實事求是,理論聯(lián)系實際,與時俱進的推動反腐倡廉理論與實踐的創(chuàng)新,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要發(fā)揚求真抓實干的務實作風,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。
三要堅持優(yōu)良作風,提高機關(guān)效率。要建立健全紀檢監(jiān)察領(lǐng)導班子成員聯(lián)系基層工作制度,加強對基層工作的指導,幫助基層解決工作中存在的問題和困難。進一步改進紀檢監(jiān)察機關(guān)效能建設,改善會風、文風,大力精文簡會,努力提高會議和文件質(zhì)量。要切實加強對紀檢監(jiān)察干部作風方面突出問題的整頓,把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要加強紀檢干部道德建設,培養(yǎng)健康生活情趣,對紀檢干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現(xiàn)象要及時提醒、批評、制止。
四要強化監(jiān)督,嚴格內(nèi)部管理。加強紀檢監(jiān)察干部紀律教育,促進紀檢監(jiān)察干部模范遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,自覺接受來自各方面的監(jiān)督。要加強紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行公務行為管理,建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制,嚴格依紀依法辦事,保持謙遜謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立可親、可信、可敬的良好形象。
六、加強制度建設,努力形成用規(guī)范的制度管人辦事工作機制
堅持把制度建設貫穿于紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設全過程。健全紀檢監(jiān)察重大事項決策程序,推進決策科學化、民主化。進一步完善自辦案件涉案款物管理辦法,紀檢監(jiān)察規(guī)范涉案款物管理。建立和完善紀檢監(jiān)察保密工作制度,嚴格制度執(zhí)行,防止失泄密問題的發(fā)生。
建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理工作機制。完善規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風、執(zhí)法監(jiān)察等工作程序及業(yè)務流程。建立健全執(zhí)紀辦案工作責任制,把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到所有案件的立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。
建立機關(guān)建設工作責任制。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自身建設工作擺到重要位置,主要領(lǐng)導紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設工作負總責。建立例會制度,每季度定期召開一次紀檢監(jiān)察工作例會,聽取情況匯報,研究部署機關(guān)自身建設工作。扎實推進紀檢監(jiān)察工作體制機制創(chuàng)新,堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,不斷完善組織協(xié)調(diào)機制,加強各地區(qū)各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與審判、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)以及組織人事部門之間的協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新工作機制,增強工作合力。
七、加強管理和監(jiān)督,樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象
堅強的黨性原則、良好的作風和嚴明的工作紀律,是紀檢監(jiān)察干部正確履行職責的重要保證。要按照黨的十七屆四中全會要求,加強和改進對干部隊伍的管理,切實加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督。紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部特別是主要負責人要發(fā)揮表率作用,自覺加強黨性修養(yǎng),帶頭學習踐行社會主義核心價值體系;帶頭發(fā)揚民主,嚴格執(zhí)行民主集中制;帶頭廉潔自律,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。對紀檢監(jiān)察干部要做到嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監(jiān)督,強化政治紀律、辦案紀律和保密紀律,加強內(nèi)部管理,完善監(jiān)督約束機制,督促紀檢監(jiān)察干部秉公用權(quán)、嚴格自律,筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,自覺維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。全市紀檢監(jiān)察干部要不斷加強黨性鍛煉和作風養(yǎng)成,嚴格遵守黨紀國法,自覺堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導,主動接受黨組織、黨員干部和人民群眾的監(jiān)督,接受社會和新聞輿論的監(jiān)督。努力完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,規(guī)范未派駐部和單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設。要強化對紀檢監(jiān)察干部的紀律約束,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題要及時介入,早打招呼早提醒,對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離;對違紀違法的干部,不管是誰都要一查到底、嚴肅處理。
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