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做好轄區安全隱患排查整治工作,為進步貫徹落實5月23日全市電視電話會議精神。從根本上消除安全隱患，集中解決工貿行業小作坊違法用地、隱患突出、污染嚴重的行為。經鎮政府和街道辦事處研究同意，決定自7月15日開始，全鎮街工貿行業開展為期三個月的打非治違”專項行動，特制定本意見。

一、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。依據安全生產相關法律法規，以開展安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法為手段。嚴厲打擊工貿行業各類非法生產、非法經營、非法建設行為、非法排污行為，堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營單位，規范安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制工貿行業生產安全事故發生，促進全鎮街安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點領域和重點內容

一）將安全隱患嚴重的小作坊密集區作為整治的重點。重點領域。重點針對工貿行業生產、經營、建設小企業開展專項整治。

二）重點內容

1．無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設的

2．不具備安全生產條件、未建立安全生產責任制、未制定安全生產規章制度和操作規程、不能保障安全生產投入有效實施的

3．違法使用土地、利用違法建筑生產經營、盜采國家礦山資源進行生產經營的

4．違反建設項目安全設施、環保設施“三同時”規定的

5．使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的

6．未對從業人員進行安全培訓、特種作業人員無證上崗的

7．“三合一”及未經過消防審批驗收的生產經營場所；

8．環境污染嚴重、危及從業人員和周邊居民生命健康安全的

9．未與從業人員簽訂載有勞動安全事項的勞動合同、未為從業人員辦理工傷社會保險的

10不依法繳納各項稅費的

對拒不履行安全監管指令及處罰，此基礎上。遲報、瞞報、謊報生產安全事故，停產整頓未經驗收和關閉取締后擅自從事生產經營建設等嚴重違反安全生產法律法規的生產經營建設單位及其主要負責人，要依法從重處理。

三、組織領導和職責分工

一）組織領導

副鎮長副主任楊焰為副組長，成立以鎮政府鎮長和街道辦事處主任何能安為組長。鎮街紀委、安監辦、建設辦、社保所、派出所、派出所、九龍園派出所、工商所、各村、社區為成員單位的工貿行業“打非治違”領導小組。領導小組下設辦公室在鎮街安監辦，由鎮街安委會辦公室主任官明全任辦公室主任，負責領導小組日常工作的開展。

二）職責分工

各村、社區：負責轄區內工貿行業“打非治違”綜合工作；

組織制定考核措施；負責監督檢查各單位開展執法情況；鎮街紀委：負責督促檢查各成員單位“打非治違”工作情況。

組織協調各成員單位開展聯合行動，鎮街安監辦：負責領導小組日常工作。對工礦商貿行業生產經營安全生產違法行為進行依法查處；

鎮街建設辦：負責對環境違法行為進行依法查處；負責對非法、違法建設行為進行依法查處；負責對違法用地、盜用國家礦產資源行為進行依法查處；

鎮街社保所：負責對勞動保障違法行為進行依法查處；

對治安違法行為進行依法懲處；負責對廢舊金屬回收行業安全生產違法行為進行依法查處；負責對“三合一”場所和違反消防審批驗收行為進行依法查處；轄區派出所：負責維護專項行動治安秩序。

工商所：負責對無證經營、超范圍經營進行依法查處。

四、實施步驟

一）動員部署階段（7月20日至7月31日）

認真分析本轄區、本領域工作形勢，各成員單位要全面開展動員部署。研究制定本單位的實施方案，并于7月31日前將實施方案報鎮街領導小組辦公室。

二）排查摸底階段（8月1日至8月15日）

督促生產經營建設單位自查自糾、限期整改，各村、社區負責此次專項行動的排查摸底工作。對整改不力、拒不整改、安全隱患突出的單位，納入非法違法生產經營建設單位黑名單，并于8月15日前將黑名單報鎮街領導小組辦公室。

三）集中打擊階段（8月15日至9月30日）

開展聯合執法行動。領導小組辦公室要充分發揮組織協調職能，各成員單位根據非法違法生產經營建設單位黑名單。以村、社區為單位，按照隱患等級，確定打擊順序，明確參與單位。鎮街各部門要充分發揮監管職能，調動執法手段，做到整改一批、嚴懲一批、關閉一批”各村、社區要充分發揮屬地優勢，提供信息，做好配合，確保行動取得實效。9月30日前各村、社區將非法違法生產經營建設單位黑名單處理結果報鎮街領導小組辦公室。

三）總結驗收階段（10月1日至10月15日）

各成員單位將專項行動情況匯總表報鎮街領導小組辦公室。鎮街紀委、安監辦自10月8日起，10月8日前。對各成員單位行動開展情況進行督察檢查。對行動不力的單位給予通報批評，并追究相關責任人員的責任；對行動得力的單位給予通報表揚，并進行獎勵。

五、工作要求

一）加強領導。此次專項行動是鎮街整頓工貿行業安全生產條件、切實遏制工貿行業事故隱患苗頭、加強土地執法和整治環境污染的重要抓手。各單位要高度重視，提高認識。積極參與，協同配合，聯合行動。各成員單位“一把手”要切實履行“一崗雙責”要求，親自安排部署此次行動，做到方案周密、方法科學、方式有效。

二）各盡其責。此次專項行動時間緊，協同配合。任務重，涉及單位多，各成員單位要在領導小組的統一安排下，協同配合，各盡其職。鎮街各部門要嚴格履行專項監管職責，充分調動執法力量，集中重點開展大執法行動。各村、社區要嚴格履行屬地管理職責，積極提供線索，搞好摸底排查，確保行動順利開展。

三）積極作為。各專項監管部門要在各自職權范圍內，依法打擊。對非法生產、非法經營、非法建設及違章指揮、違章作業、違反拉動紀律等行為進行依法懲治，按照情節輕重追究相關人員法律責任。做到四個一律”即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。