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為樹(shù)立健全掩蓋城鄉(xiāng)的人力資本社會(huì)保證系統(tǒng)，提拔社會(huì)治理和公共效勞程度，更好地實(shí)行人力資本社會(huì)保證效勞本能機(jī)能，不時(shí)知足人民群眾日益增進(jìn)的公共效勞需求，依據(jù)《河南省人民當(dāng)局辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資本社會(huì)保證廳等部分關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立意見(jiàn)的告訴》精力，連系我市實(shí)踐，現(xiàn)就進(jìn)一步增強(qiáng)基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立提出如下意見(jiàn)：

一、指點(diǎn)思維和總體目的

1、指點(diǎn)思維：以科學(xué)開(kāi)展觀為指點(diǎn)，以樹(shù)立掩蓋城鄉(xiāng)的人力資本社會(huì)保證系統(tǒng)為目的，進(jìn)一步整合伙源，強(qiáng)化本能機(jī)能，完美設(shè)備，增強(qiáng)保證，具體提拔效勞才能和程度，為全市城鄉(xiāng)居民供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、便捷、高效、均等的公共效勞。

2、總體目的：各縣（市、區(qū)）在現(xiàn)有基層勞動(dòng)保證任務(wù)平臺(tái)的根底上,依照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步施行的準(zhǔn)則,進(jìn)一步增強(qiáng)基層人力資本社會(huì)保證效勞平臺(tái)建立，在2012歲尾前全市一切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)到達(dá)效勞場(chǎng)合設(shè)備完備、效勞功用完美、效勞程度分明提拔的標(biāo)準(zhǔn)化建立規(guī)范,逐漸推進(jìn)社區(qū)、行政村人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立。在三年內(nèi)，全市一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái),要悉數(shù)完成公共效勞標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化和收集化,確保城鄉(xiāng)居民可以就近享用到人力資本社會(huì)保證公共效勞。

二、基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立根本規(guī)范

基層人力資本社會(huì)保證效勞平臺(tái)建立要對(duì)峙“六個(gè)一致”，即一致稱(chēng)號(hào)和標(biāo)識(shí)、一致治理體系體例、一致效勞場(chǎng)合、一致任務(wù)準(zhǔn)則和流程、一致任務(wù)內(nèi)容、一致信息化治理。

1、一致稱(chēng)號(hào)和標(biāo)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)統(tǒng)稱(chēng)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資本社會(huì)保證效勞所”；社區(qū)(行政村)人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)統(tǒng)稱(chēng)為“社區(qū)(行政村)人力資本社會(huì)保證效勞站”。全市一致效勞標(biāo)識(shí)，由各縣（市、區(qū)）人力資本社會(huì)保證部分一致制造并吊掛于辦公場(chǎng)合。

2、一致治理體系體例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資本社會(huì)保證效勞所歸入財(cái)務(wù)全額供應(yīng)事業(yè)單元治理局限,由各縣（市、區(qū)）人力資本和社會(huì)保證局垂直治理。社區(qū)(行政村)人力資本社會(huì)保證效勞站承受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資本社會(huì)保證效勞所的營(yíng)業(yè)指點(diǎn),居委會(huì)、村委會(huì)賜與積極支撐。

3、一致效勞場(chǎng)合。以知足任務(wù)需求、便利群眾和經(jīng)濟(jì)適用為準(zhǔn)則，綜合思索效勞對(duì)象數(shù)目、地輿交通、效勞內(nèi)容等要素,連系本地經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度,恰當(dāng)思索將來(lái)開(kāi)展需求,合理設(shè)置基層人力資本社會(huì)保證公共效勞場(chǎng)合。

4、一致任務(wù)準(zhǔn)則和效勞流程。制訂一致的人力資本社會(huì)保證效勞崗?fù)へ?zé)任、目的治理、效勞承諾、跟蹤走訪(fǎng)準(zhǔn)則和效勞流程治理方法,標(biāo)準(zhǔn)效勞行為,任務(wù)準(zhǔn)則和效勞流程上墻公示。

5、一致任務(wù)內(nèi)容。基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)的任務(wù)內(nèi)容是：一致展開(kāi)律例政策宣傳、搞好就業(yè)效勞、做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦治理效勞任務(wù)、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)和不變等四項(xiàng)內(nèi)容。

6、一致信息化治理。全市依照“金保工程”規(guī)劃,裝備和完美基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)必需的信息化設(shè)備、收集設(shè)備,運(yùn)用全省一致的使用軟件,積極與省聯(lián)網(wǎng)，完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)營(yíng)業(yè)聯(lián)網(wǎng),全市到達(dá)收集健全、信息傳遞疏通、營(yíng)業(yè)之間協(xié)調(diào)處置和信息共享、信息資本充沛應(yīng)用、全體效能可以獲得充沛發(fā)揚(yáng)、掩蓋全市城鄉(xiāng)的信息化和收集化目的。

三、發(fā)揚(yáng)基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)的本能機(jī)能效果

各基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)要依照任務(wù)內(nèi)容要求，充沛發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果。

1、仔細(xì)展開(kāi)律例政策宣傳。鼎力宣傳人力資本社會(huì)保證律例政策，把有關(guān)人力資本社會(huì)保證的各項(xiàng)律例政策宣傳到基層，宣傳到群眾，讓城鄉(xiāng)居民實(shí)時(shí)調(diào)查人力資本社會(huì)保證相關(guān)律例政策、任務(wù)準(zhǔn)則和流程。

2、積極展開(kāi)就業(yè)效勞。按期展開(kāi)人力資本供求情況查詢(xún),健全完美根底臺(tái)賬；擔(dān)任就業(yè)賦閑注銷(xiāo)請(qǐng)求、初審和注銷(xiāo)賦閑人員日常治理效勞；展開(kāi)公共就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)效勞和全民創(chuàng)業(yè)效勞；做好就業(yè)堅(jiān)苦人員就業(yè)援助任務(wù)；展開(kāi)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)效勞，組織鄉(xiāng)村勞動(dòng)力參與技藝培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村勞動(dòng)力供應(yīng)就業(yè)崗?fù)ば畔ⅲ瑓f(xié)助其輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)或就近當(dāng)場(chǎng)就業(yè)。

3、做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦治理效勞任務(wù)。擔(dān)任采集城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡人員根本數(shù)據(jù)；對(duì)參保人員的參保資歷、根本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資歷及關(guān)系轉(zhuǎn)移資歷等進(jìn)行初審；受理告發(fā),供應(yīng)政策征詢(xún)和營(yíng)業(yè)查詢(xún)效勞；告訴并協(xié)助參保人員處理繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取手續(xù)；做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、檔案治理、狀況公示等任務(wù)；做好城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)任務(wù)；擔(dān)任做好企業(yè)退休人員社會(huì)化治理效勞任務(wù)。

4、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)和不變。積極推進(jìn)落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同準(zhǔn)則,展開(kāi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)任務(wù)，仔細(xì)做好轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)停排查和預(yù)防任務(wù)；積極推進(jìn)勞動(dòng)保證監(jiān)察網(wǎng)格化、收集化建立,維護(hù)用工單元和勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)基層效勞平臺(tái)建立

要增強(qiáng)基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)機(jī)構(gòu)、人員步隊(duì)、效勞場(chǎng)合和設(shè)備建立，不時(shí)進(jìn)步基層人力資本社會(huì)保證公共效勞的質(zhì)量和效率。

1、健全完美機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，全市一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建立了人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)，90%的社區(qū)（村）還未建立，已建立的要進(jìn)一步完美效勞功用，不時(shí)提拔效勞程度；依據(jù)城市開(kāi)展規(guī)劃，需求新增建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)）人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)僧人未建立的社區(qū)（行政村）人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)，各縣（市、區(qū)）要依照基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立總體目的和根本規(guī)范，逐漸推進(jìn)和建立。在三年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）悉數(shù)建立人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)，并完成公共效勞標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化和收集化。

2、充分任務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資本社會(huì)保證效勞所依照每萬(wàn)名參保人員裝備1名專(zhuān)職任務(wù)人員的比例裝備任務(wù)人員。社區(qū)（行政村）人力資本社會(huì)保證效勞站可設(shè)置特定公益性崗?fù)ぃ赣萌肆Y本社會(huì)保證協(xié)管員，也可由居委會(huì)、村委會(huì)任務(wù)人員兼職。裝備基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)任務(wù)人員，應(yīng)優(yōu)先錄用“三支一扶”（支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧）方案、大學(xué)生村官方案等高校卒業(yè)生就業(yè)專(zhuān)題項(xiàng)目期滿(mǎn)人員。還要增強(qiáng)對(duì)基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)任務(wù)人員定崗、定向等多方式的營(yíng)業(yè)常識(shí)培訓(xùn)，實(shí)在進(jìn)步任務(wù)人員營(yíng)業(yè)本質(zhì)、操作技藝和效勞程度，起勁打造專(zhuān)業(yè)化、多技藝的任務(wù)步隊(duì)，不時(shí)進(jìn)步基層人力資本社會(huì)保證公共效勞的質(zhì)量和效率。

3、加大效勞場(chǎng)合和設(shè)備建立投入。加大根底設(shè)備建立、根本設(shè)備裝備等資金投入，所需資金由各縣（市、區(qū)）當(dāng)局籌集處理。各縣（市、區(qū)）當(dāng)局要高度注重和支撐基層公共效勞平臺(tái)建立，要積極向上級(jí)爭(zhēng)奪基層效勞平臺(tái)建立項(xiàng)目立項(xiàng)，起勁擴(kuò)展場(chǎng)合規(guī)劃，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)合資本，最大限制的供應(yīng)辦公場(chǎng)合，擴(kuò)展辦公場(chǎng)合面積，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共建辦公和效勞場(chǎng)合，每所辦公場(chǎng)合面積不低于80平方米，有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要沿街設(shè)立人力資本社會(huì)保證效勞窗口，為城鄉(xiāng)居民供應(yīng)便利、快捷、高效的公共效勞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資本社會(huì)保證效勞所的辦公經(jīng)費(fèi)，要依照（周政辦〔2008〕20號(hào)）要求的每年每所辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于1.2萬(wàn)元的規(guī)范，列入財(cái)務(wù)預(yù)算，有前提的縣（市、區(qū)）預(yù)算可恰當(dāng)添加。

五、實(shí)在增強(qiáng)組織指導(dǎo)

增強(qiáng)基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立是一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間而艱難的義務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需求各級(jí)當(dāng)局和各有關(guān)部分的鼎力支撐和親密共同，合力推進(jìn)公共效勞平臺(tái)建立任務(wù)。

1、增強(qiáng)組織指導(dǎo)。各縣(市、區(qū)）當(dāng)局要增強(qiáng)對(duì)基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立任務(wù)的指導(dǎo)，制訂方案，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。

2、強(qiáng)化部分責(zé)任。各級(jí)人力資本社會(huì)保證部分要實(shí)在承當(dāng)起牽頭部分協(xié)調(diào)責(zé)任，擔(dān)任基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)項(xiàng)目標(biāo)組織施行，并嚴(yán)厲依照有關(guān)根本建立順序要求，積極爭(zhēng)奪縣（市、區(qū)）黨委、當(dāng)局及發(fā)改委、財(cái)務(wù)、編制等本能機(jī)能部分的支撐，協(xié)調(diào)推進(jìn)基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化治理。開(kāi)展變革部分要會(huì)同人力資本社會(huì)保證部分做好基層人力資本社會(huì)保證公共效勞系統(tǒng)建立規(guī)劃的編制任務(wù)，統(tǒng)籌布置建立項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃建立。各縣（市、區(qū)）財(cái)務(wù)部分要加大資金的支撐力度，把基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)根底設(shè)備建立、根本裝備等所需資金列入預(yù)算，足額投入、專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部分要共同處理人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立的人員編制問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)審批、專(zhuān)編專(zhuān)用。

3、樹(shù)立鼓勵(lì)審核機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要將基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立狀況歸入市人社系統(tǒng)目的治理及審核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，作為年度審核的主要內(nèi)容，按期對(duì)效勞載體建立、步隊(duì)建立、資金落實(shí)、任務(wù)展開(kāi)狀況進(jìn)行催促反省，對(duì)業(yè)績(jī)凸起的賜與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任務(wù)不力的執(zhí)行批判問(wèn)責(zé)，確保基層人力資本社會(huì)保證公共效勞平臺(tái)建立獲得實(shí)效。