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2011年是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，實施“十二五”規劃的開局之年。為增強廣大黨員干部理論學習的主動性和積極性，進一步提升思想政治素養，為全處經濟社會實現科學發展、跨越發展提供強大的思想保證和精神動力，現就深入推進學習型黨組織建設工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委市政府及全處的中心工作，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，進一步提升廣大黨員干部的思想政治及道德文化素養，激發干事創業的熱情，為實現轉型創新、科學發展、爭創一流，推動阜安經濟社會各項事業又好又快發展提供思想保證和精神動力。

二、主要任務及要求

通過深入推進學習型黨組織創建活動，進一步豐富學習內容和學習形式，開展一系列主題實踐活動，形成一套實際、實用的黨內學習培訓機制，營造一種時時學習、處處學習的良好氛圍，構建一個充滿活力、富有動力的黨建新格局。

(一)開展好“學、讀、講、唱”主題教育活動。根據市委推進學習型黨組織建設領導小組文件要求，結合阜安實際，圍繞“學、讀、講、唱”開展好四大主題活動。發揮黨委理論學習中心組示范帶頭作用，利用好“”，突出抓好機關、村(居)黨員干部的理論學習和培訓；進一步搞好全民讀書“六進”(全民讀書進機關、進社區、進村莊、進校園、進企業、進家庭)活動及“3+X”讀書活動，努力營造重視讀書、崇尚讀書的良好氛圍，引導廣大黨員干部讀理論著作、讀經典著作、讀現代化建設所需著作；圍繞十七屆五中全會、“十二五”規劃等搞好理論宣講；結合慶祝建黨90周年和紀念辛亥革命100周年，開展“弘揚主旋律、唱響紅歌曲”活動，搞好革命傳統教育。

(二)開展好理論教育品牌創建活動。為進一步加強和規范黨員干部群眾理論學習，根據市委宣傳部工作安排，在全處開展理論教育品牌創建活動，以實現理論學習的規范化、制度化、品牌化。在機關，結合創建“學習型機關”，確立專題，通過集中學習、個人自學、參加培訓、專家講座、撰寫理論文章等形式，幫助機關干部深刻學習領會科學發展觀等黨的理論創新成果。在村(居)，利用遠程教育、“”及宣傳欄、黑板報、固定標語等形式，擴大理論教育覆蓋面，宣傳好黨和政府的決策部署及支農惠農政策。在社區，要堅持黨員干部集中學習和黨小組分散學習相結合，通過聘請在職黨員、老干部老教師擔任政策理論宣講員，舉辦報告會、培訓會、讀書會、宣傳欄、文藝演出等，開展政策理論、法律培訓、就業指導等的學習宣傳及社區精神文明創建活動。在企業，通過舉辦職工培訓班、報告會、崗位練兵、技能比武、辦宣傳欄、文藝演出等形式，把理論學習同深化企業改革、培育企業文化結合起來，推動企業科學發展。

(三)開展好“五個一”學習活動。為確保學習活動經常化、制度化、自覺化，在全處開展“五個一”活動：一是每周一次機關論壇。所有副局級領導干部及部門負責人，結合業務特點為全體機關干部講一堂課。3月上旬，各領導干部和部門負責人確立2011年講課題目，并報宣傳辦。二是每月一堂專家講座。聘請知名專家，圍繞學習貫徹十七屆五中全會精神、應急管理、現代禮儀、歷史文化、經濟形勢、依法行政、經濟轉調、金融知識等課題搞好專題講座。三是每季度撰寫一篇讀書或學習心得體會。四是每年一篇調研報告。所有副局級以上領導干部及部門負責人都要圍繞工作實際，確立調研題目，年終形成一篇有價值高質量的調研報告。五是每人一本讀書筆記，結合讀書和學習認真做好筆記，寫出心得體會。黨工委學習活動領導小組定期進行督查并搞好評比。

三、組織領導

(一)提高認識，精心組織。全處各級黨組織要把深入推進學習型黨組織建設擺在突出位置，要把學習過程作為黨員干部提高素質、增強能力、推進工作的過程，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。各村(居)、單位要立足實際，突出自身特色，制定切實可行的學習計劃，明確學習目標、學習內容和學習進度，通過報告會、上黨課、看錄像、成立讀書小組、知識競賽、演講比賽等形式，增強學習活動的針對性和實效性。

(二)加強領導，明確責任。要建立健全抓學習、促學習工作責任制，形成黨工委統一領導、宣傳辦公室組織協調、相關部門分工負責、各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制。各級黨組織主要負責人是深入推進學習型黨組織建設的第一責任人，對學習活動負總責。宣傳辦要對面上學習活動發揮牽頭負責作用，做好學習方案、學習計劃的制定及檔案材料整理，努力營造濃厚學習氛圍。組織辦要把深入推進學習型黨組織建設與黨員干部培訓、加強黨員隊伍建設結合起來。工會、團委、婦聯等團體要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。黨政辦要搞好協調服務，并組織好機關干部的學習培訓。辦事處及各村(居)、單位都要安排一定比例的專項經費用于創建學習型黨組織活動，確保活動需要。

(三)健全制度，強化措施。一是建立健全“述學”制度。各級黨組織要將黨員領導干部的學習情況作為重要內容寫入工作總結。黨員領導干部要在每年工作總結和述職時，向組織和單位全體干部匯報個人學習情況，主要包括思想認識、學習心得和學習成效。二是建立健全“評學”制度。要把學習情況作為民主評議黨員重要內容，按照民主、公開的原則，采取座談會和填寫無記名測評票等形式，在一定范圍內組織黨員群眾對領導干部學習和學習型黨組織建設情況進行民主測評。三是建立健全“督學”制度。組織、宣傳、紀檢、黨政辦等部門成立聯合督查組，分片分部門，搞好日常性和階段性督查，并將檢查結果納入年終黨建工作目標考核內容。各村(居)、單位也要結合實際健全并落實好各項學習制度，以制度來規范和促進學習活動的開展。