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為深入推進信息化建設，根據工業和信息化部等八部委聯合下發的《關于推進第三代移動通信網絡建設的意見》（工信部聯通[]106號）文件精神，結合實際，現就進一步推進我市第三代移動通信（以下簡稱3G）網絡建設提出如下意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強推進我市3G網絡建設的緊迫感和責任感

推進3G網絡建設，對提升我市信息化基礎設施能力、提高信息化應用水平、加快信息產業發展將起到重要的促進和帶動作用。各地、各部門要進一步統一思想，提高認識，切實增強加快推進全市3G網絡建設的緊迫感和責任感，積極配合支持，搞好配套保障服務，為3G網絡建設、應用和相關產業發展提供良好環境。

二、加強規劃，規范管理，提高3G網絡建設的集約共享水平

按照“統一規劃、集約建設、資源共享、規范管理”的原則，加快推進本市3G網絡建設。要避免重復建設，降低建設成本，提高管理水平。

（一）公用移動通信基站已成為重要的城市基礎設施之一，通信運營企業在確定新建基站和營業網點時應盡早與國土資源部門溝通銜接，積極通過有效途徑保證建設用地需求；在基站建設前應將全市基站布點規劃方案報市無線電管理部門審核，通過電磁環境測試后報市規劃主管部門評審，經市政府審批后納入城市建設規劃。

（二）通信運營企業在本市公共場所、住宅建筑中的基站建設要嚴格執行工信部下發的相關通信建設規范，嚴禁產生相互無線電干擾或干擾其它無線電業務正常開展，切實保障公眾通訊的安全和質量。

（三）通信運營企業要認真落實3G發展規劃，加大3G網絡覆蓋，積極開展網絡優化，改善網絡性能，確保網絡與信息安全。要按照國家三網融合工作的要求，積極推進三網融合的網絡建設工作。

三、加強引導，完善政策，積極支持本市3G網絡的建設與應用

要大力推進3G網絡的建設與應用，圍繞3G基站選址、設備安裝、網絡基礎建設及業務應用，加強相關的服務、保障和推進工作。

（一）隨著人民群眾環保意識的增強，以及對移動基站輻射的擔心，3G基站選址和建設已成為3G發展的難點所在。各有關部門、通信運營企業要會同新聞單位及有關科普組織開展面向全社會的宣傳，加強輿論引導，消除群眾對3G網絡技術安全性的擔心和基站電磁輻射危害健康的誤解，為基站建設營造良好的輿論氛圍。

（二）根據國家有關政策要求，市有關部門要將經認定的3G產品納入本市政府采購自主創新產品目錄，引導和鼓勵3G相關產品在本市電子政務、城市管理、農村信息化、電子商務及其它領域的應用，為3G業務發展創造便利條件。

（三）各縣（市）區及市直各單位要根據3G基站規劃建設的需要，率先開放辦公場所等公共資源，按市場參考價格有償提供通信機房和電力，并在工程施工和網絡維護方面提供方便。

（四）市城鄉建設委員會、市城鄉規劃局、市住房保障和房屋管理局等部門應根據國家工信部、國家發改委等八部委聯合下發的《關于推進第三代移動通信網絡建設的意見》（工信部聯通[]106號）的文件精神，加大小區通信設施建設監管力度，在住宅小區、商住樓、辦公樓等建設項目審批中，明確為通信建設配套預留相關設施（包括機房、天面、鐵塔、弱電通信管道、地下室及豎井橋架、室內分布系統等），確保通信設施符合標準要求。通信建設配套設施對通信運營企業平等開放，嚴禁開發商和物業公司索要入場費，保障用戶可以自主選擇通信服務提供商。

（五）通信運營企業要定期向公安部門通報通信設施被盜及被破壞情況。公安部門要會同通信運營企業繼續加大打擊盜竊、破壞通信設施、阻斷公眾通信的違法犯罪行為的力度，對發案較多的地區，要開展專項整治行動。對帶頭破壞通信設施或惡意妨礙3G網絡建設維護的人員，要及時依法處置。在對盜竊通信設施的行為進行嚴厲打擊的同時，對非法回收通信設施的廢品收購站進行重點打擊，切實保障通信設施的正常運行。

四、加強領導，協同推進，形成推進我市3G網絡建設與應用的工作合力

3G網絡的建設與應用涉及面廣，社會關注度高。為進一步形成全市工作合力，成立“市推進3G網絡建設和應用聯席會議”（以下簡稱“聯席會議”），負責統籌推進全市3G網絡建設相關工作，協調解決重要問題。聯席會議由市政府分管副市長任召集人；成員單位包括市經信委、市發改委、市城建委、市政府法制辦、市公安局、市財政局、市環保局、市城鄉規劃局、市住房保障和房屋管理局、市國土資源局、市文化旅游和新聞出版局、省無線電管理委員會辦公室管理處、中國電信分公司、移動通信公司、中國聯通分公司。聯席會議辦公室設在市經信委，承擔聯席會議的日常工作。各縣（市）區、各有關部門要切實增強責任意識和服務意識，圍繞我市3G網絡的建設、應用與產業化發展，結合各自職能，在市政規劃、建設用地、基站選址、項目環評、標準制訂、管道建設、電力引入、工程施工等方面提供優質服務，主動協調解決3G網絡建設中的矛盾和問題，確保我市3G網絡建設順利實施，為我市經濟和社會的跨越式發展提供通信保障。