移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-03-27 08:15:00
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為深入推進(jìn)信息化建設(shè),根據(jù)工業(yè)和信息化部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(工信部聯(lián)通[]106號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市第三代移動(dòng)通信(以下簡(jiǎn)稱3G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)我市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)提升我市信息化基礎(chǔ)設(shè)施能力、提高信息化應(yīng)用水平、加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到重要的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。各地、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)全市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,積極配合支持,搞好配套保障服務(wù),為3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、加強(qiáng)規(guī)劃,規(guī)范管理,提高3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的集約共享水平
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理”的原則,加快推進(jìn)本市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要避免重復(fù)建設(shè),降低建設(shè)成本,提高管理水平。
(一)公用移動(dòng)通信基站已成為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一,通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在確定新建基站和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)應(yīng)盡早與國(guó)土資源部門溝通銜接,積極通過有效途徑保證建設(shè)用地需求;在基站建設(shè)前應(yīng)將全市基站布點(diǎn)規(guī)劃方案報(bào)市無線電管理部門審核,通過電磁環(huán)境測(cè)試后報(bào)市規(guī)劃主管部門評(píng)審,經(jīng)市政府審批后納入城市建設(shè)規(guī)劃。
(二)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在本市公共場(chǎng)所、住宅建筑中的基站建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行工信部下發(fā)的相關(guān)通信建設(shè)規(guī)范,嚴(yán)禁產(chǎn)生相互無線電干擾或干擾其它無線電業(yè)務(wù)正常開展,切實(shí)保障公眾通訊的安全和質(zhì)量。
(三)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)3G發(fā)展規(guī)劃,加大3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,積極開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,改善網(wǎng)絡(luò)性能,確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。要按照國(guó)家三網(wǎng)融合工作的要求,積極推進(jìn)三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
三、加強(qiáng)引導(dǎo),完善政策,積極支持本市3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與應(yīng)用
要大力推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與應(yīng)用,圍繞3G基站選址、設(shè)備安裝、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)及業(yè)務(wù)應(yīng)用,加強(qiáng)相關(guān)的服務(wù)、保障和推進(jìn)工作。
(一)隨著人民群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),以及對(duì)移動(dòng)基站輻射的擔(dān)心,3G基站選址和建設(shè)已成為3G發(fā)展的難點(diǎn)所在。各有關(guān)部門、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要會(huì)同新聞單位及有關(guān)科普組織開展面向全社會(huì)的宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),消除群眾對(duì)3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全性的擔(dān)心和基站電磁輻射危害健康的誤解,為基站建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求,市有關(guān)部門要將經(jīng)認(rèn)定的3G產(chǎn)品納入本市政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)和鼓勵(lì)3G相關(guān)產(chǎn)品在本市電子政務(wù)、城市管理、農(nóng)村信息化、電子商務(wù)及其它領(lǐng)域的應(yīng)用,為3G業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造便利條件。
(三)各縣(市)區(qū)及市直各單位要根據(jù)3G基站規(guī)劃建設(shè)的需要,率先開放辦公場(chǎng)所等公共資源,按市場(chǎng)參考價(jià)格有償提供通信機(jī)房和電力,并在工程施工和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)方面提供方便。
(四)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房屋管理局等部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家工信部、國(guó)家發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(工信部聯(lián)通[]106號(hào))的文件精神,加大小區(qū)通信設(shè)施建設(shè)監(jiān)管力度,在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目審批中,明確為通信建設(shè)配套預(yù)留相關(guān)設(shè)施(包括機(jī)房、天面、鐵塔、弱電通信管道、地下室及豎井橋架、室內(nèi)分布系統(tǒng)等),確保通信設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。通信建設(shè)配套設(shè)施對(duì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)平等開放,嚴(yán)禁開發(fā)商和物業(yè)公司索要入場(chǎng)費(fèi),保障用戶可以自主選擇通信服務(wù)提供商。
(五)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要定期向公安部門通報(bào)通信設(shè)施被盜及被破壞情況。公安部門要會(huì)同通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)加大打擊盜竊、破壞通信設(shè)施、阻斷公眾通信的違法犯罪行為的力度,對(duì)發(fā)案較多的地區(qū),要開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)帶頭破壞通信設(shè)施或惡意妨礙3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)的人員,要及時(shí)依法處置。在對(duì)盜竊通信設(shè)施的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的同時(shí),對(duì)非法回收通信設(shè)施的廢品收購(gòu)站進(jìn)行重點(diǎn)打擊,切實(shí)保障通信設(shè)施的正常運(yùn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進(jìn),形成推進(jìn)我市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用的工作合力
3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與應(yīng)用涉及面廣,社會(huì)關(guān)注度高。為進(jìn)一步形成全市工作合力,成立“市推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議”(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作,協(xié)調(diào)解決重要問題。聯(lián)席會(huì)議由市政府分管副市長(zhǎng)任召集人;成員單位包括市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市城建委、市政府法制辦、市公安局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房屋管理局、市國(guó)土資源局、市文化旅游和新聞出版局、省無線電管理委員會(huì)辦公室管理處、中國(guó)電信分公司、移動(dòng)通信公司、中國(guó)聯(lián)通分公司。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),圍繞我市3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,結(jié)合各自職能,在市政規(guī)劃、建設(shè)用地、基站選址、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、管道建設(shè)、電力引入、工程施工等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的矛盾和問題,確保我市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利實(shí)施,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展提供通信保障。