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近日，中紀委下發了《中國共產黨紀律檢查機關案件監督管理工作規則（試行）》（以下簡稱《工作規則》）的規定，省紀委提出了貫徹落實意見，為做好我市案件監督管理工作，使我市案件監督管理工作與中紀委新制定的《工作規則》相適應，提出做好我市案件監督管理工作的幾點意見，供領導參考。

一、我市案件監督管理目前工作現狀

㈠機構不健全，沒有設立獨立的職能部門，也沒有配備專職人員。我市案件監督管理工作從1997年開始，掛靠在辦公室到2003年底結束。2004年，根據領導的安排，將案件監督管理工作移交到信訪室。對于信訪室來說，工作量增加了，人員沒有增加，如今的信訪室是紀檢監察合署辦公后人數最少的時期，2010年委局內部調整人員時，領導均認為應給信訪室增加一位人員，并承諾放入優先位置予以考慮，但在研究人員調整時，因沒有合適人選，再次被耽誤，并承諾下次有合適人員進行考慮。現在的信訪工作、案件監督管理工作，存在任務重，人員少的矛盾，不能適應《工作規則》賦予案件監督管理工作的工作職責。對案件監督管理工作的認識，也只停留在只是提供報表和統計數據上，與《工作規則》賦予案件監督管理工作的要求相差甚遠，造成的原因主要是思想認識不到位，沒有專職人員負責案件監督管理工作以及機構不健全、工作職責不明確等因素。縣級紀檢監察機關在案件監督管理上往往只是有一個案管報表的工作人員，也沒有行使案件監督管理的職能。

㈡履行職能不充分，不規范，沒有真正發揮案件監督管理的效能。根據《工作規則》的規定，案件監督管理的工作職責主要有：⑴對重要案件線索進行集中管理；⑵對查辦案件的相關工作進行組織協調；⑶對依紀依法安全文明辦案情況進行監督檢查；⑷對上級交辦和領導批辦的案件及相關事項進行督促辦理；⑸對查辦案件及其有關的專項工作情況進行統計分析；⑹其他應當由案件監督管理部門負責的事項。但在實踐中，市紀委對案件進行監督管理履行的職能只有案件統計和數據提供這兩項職責，案件監督管理工作的其他職能未履行。

㈢案件監督管理工作制度建設總體上比較薄弱，制度體系還尚未形成。業務指導的及時性、針對性不強，效果不夠理想等。

二、做好我市案件監督管理工作的幾點意見

㈠提高認識，做好學習宣傳《工作規則》工作。要進一步提高思想認識，切實增強學習宣傳和貫徹實施《工作規則》的責任感和緊迫性。案件監督管理工作作為查辦案件的重要組成部分，是進一步健全紀檢監察機關體制的需要。要采取多種措施，通過召開專門工作會議、舉辦培訓班等多種形式，廣泛開展對《工作規則》的學習宣傳活動，在全市各紀檢監察機關形成學習宣傳和貫徹《工作規則》的良好氛圍，著重抓好《工作規則》有關精神的貫徹落實。

㈡建議增設機構和和專職案件監督管理人員。根據中紀委的《工作規則》賦予案管工作的職責，建議我市設立獨立的案件監督管理機構，充實專門案管人員，全面履行案件監督管理職責，充分發揮案件監督管理的作用。根據我市目前的工作實際，考慮到編制，機構設置的審批程序和難度，對承擔案件監督管理職責的機構和人員，提出兩種操作方案供領導參考：⑴單獨設立案件監督管理室，配備專職人員做案管工作。目前，、已設立案件監督管理室。據向省紀委案管室了解，市紀委是撤掉案件檢查三室，改設案管室。我省還有幾個設區市紀委也準備設立案管室，全國已有三分之二的設區市紀委已設立案管室，單獨設立案管室是目前案管工作發展方向；⑵由委局某個室代管，對該室增設一名專職副主任，一名專職工作人員。這種工作方案是與省紀委案管室領導溝通后，得到省紀委案管室領導認可的一種方案。截止今年2月，全省案管機構設置情況為：、設立了案管室；南昌設在辦公廳；設在綜合室；設在信訪室；設在辦公室；設在紀檢監察室。據了解，市紀委案管工作掛靠在信訪室，信訪室共有五人辦公，并經常抽調人員到信訪室辦公。

㈢做好查辦案件的組織協調工作。主要承擔市委反腐敗協調小組辦公室的日常工作。負責與反腐敗協調小組成員單位進行溝通聯系；協助承辦反腐敗協調小組工作會議；督促落實會議決定事項；組織協調境外追贓追逃重要案件等工作。

㈣對市本級和縣（區）紀委辦案部門在辦案過程中的有關事項進行監督檢查。重點檢查遵守辦案程序、履行辦案手續、執行辦案紀律的情況、使用重要辦案措施的情況、辦案場所安全保障情況、涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況以及保障被調查人員合法權益等情況，保證安全文明辦案。

㈤督促辦理領導交辦的與案件有關的事項。重點對領導批示交辦和上級紀檢機關交辦的案件與案件有關事項、根據領導批示由案件監督管理部門轉交派駐（出）機構及下級紀檢機關辦理的案件、本機紀檢機關和下級紀檢機關積壓超期案件以及其他需要督辦的事項。

㈥做好案件管理報表和統計分析工作。嚴格按照規定報送案件統計資料，不遲報、虛報、瞞報、漏報和偽造、篡改統計資料。完善查辦案件統計資料庫，對信訪舉報、初核、立案、審理、處分、申訴、司法處理以及與辦案有關的重要專項工作等情況進行統計分析，撰寫研究報告報送紀檢機關有關領導。建立案件統計資料月報、年報、審核責任制度和統計工作考核制度。

㈦加強對案件統計資料的管理，嚴格執行保密規定。向本單位及外單位相關部門提供與其工作有關的統計資料，應當按《工作規則》規定，嚴格程序報批。