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計劃生育是我國的一項基本國策。為進一步抓緊做好人口與計劃生育工作，切實穩定低生育水平，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，根據各級有關加強人口與計劃生育工作的規定，經研究，決定制本意見。

一、建立健全人口與計劃生育目標管理責任制。

對村支部書記、村委會主任和村計生主任均實行崗位目標責任管理制度，對計劃生育工作做到明確分工，責任到人，具體工作中，村書記、村委會主任要親自抓，其他班子成員要分片抓，單位和村里的計生主任要具體抓，黨員和群眾代表要協同抓，全辦事處努力形成齊抓共管的工作格局；在待遇落實方面實施績效工資制，對完成人口責任目標的村，每年底村書記按每月570元，村計生專干按村書記工資的80%的標準兌現落實全額工資；對完不成人口責任目標的村只兌現基礎工資，并對所屬村的村班子和村干部實施責任追究，落實“一票否決制度”，屬于黨員、干部違法生育的一律給予開除黨籍和撤職處分。

二、嚴格加強流動人口計劃生育管理

嚴格流動人口定期聯系制度。凡外出務工、經商的育齡群眾，在流出前必須辦理《流動人口婚育證明》，向村民委員會登記外出的詳細地址和聯系方式，拒不向村民委員會登記外出的詳細地址和聯系方式的，除嚴格按《計劃生育合同》、《計劃生育公約》給予處罰外，并由村委會限期補辦登記手序。流動人口流出后，一年內至少回戶籍地查體1次，在流入地計生部門查體2次，并向戶籍地村委會寄回在當地計生部門的查體證明函。

三、實施聯合辦公和部門信息共享制度

派出所在辦理新生兒落戶口和遷入人口戶口時，要嚴格審查計生證明。對無戶籍地計生部門開據的有效計生證明的，一律不予辦理落實手序；街道辦事處衛生院在辦理住院接生時，要查驗孕婦的《生育證》和《計劃生育服務手冊》，對手序不全的一律不予辦理住院手序；街道辦事處防疫站在計劃免疫時，要認真核查登記接種嬰兒的出生信息，定期向同級計生部門通報接種信息情況。

四、嚴格實行人口與計劃生育舉報獎勵制度。

街道辦事處計生辦設立舉報箱、公開舉報電話，凡舉報內容經查屬實并為首次舉報的，對舉報人進行獎勵。具體獎勵標準為，舉報政策外懷孕的獎勵每例1000元；舉報政策外生育一胎的每例獎勵2000元，舉報政策外生育二胎的每例獎勵3000元，舉報政策外生育三胎的每例獎勵4000元。在舉報過程中，實行專人接受、專人登記，嚴格為舉報人保密，確保舉報工作制度的實施。