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各鎮人民政府，各街道辦事處，經濟開發區、田橫島旅游度假區管委，市政府各部門，市直各單位：

為充分調動全市企業加快發展的積極性，促進我市經濟又好又快發展，根據國家、省和市的有關規定和要求，結合我市實際，制定本意見。

一、考評原則

(一)科學性原則。考評指標要具有系統性、完整性和代表性，能夠準確反映經濟強企業的實力和貢獻，以及未來的發展潛力。

(二)導向性原則。考評方法和指標既要注重經濟貢獻，又要兼顧社會責任，實現社會和諧發展。

(三)可比性原則。考評指標要以定量指標和企業共性指標為主，以定性指標為輔，實現在不同行業企業間進行對比。

(四)可操作原則。考評指標所涉及數據要準確度高、易掌握。

二、考評范圍

已在我市進行工商、稅務注冊登記的企業(不包括金融企業)。

三、考評指標

經濟強企業考評指標體系由經濟貢獻、可持續發展和社會責任三大類14項指標構成。

(一)經濟貢獻指標

1、上繳稅金。上繳稅金總額每100萬元計3分，不足100萬元按比例計分。對當年上繳稅金總額比上年增加部分實行獎分，每100萬元加獎0.5分，不足100萬元按比例獎分；對形成的地方財力部分實行獎分，每100萬元加獎1分，不足100萬元按比例獎分。

企業上繳稅金不包括企業退、返稅額，代扣代繳稅額以及在我市以外上繳的稅金。上繳稅金總額須達到400萬元以上,形成地方財力部分須達到200萬元以上。

2、企業增加值。每4000萬元計1分，不足4000萬元按比例計分。

3、外貿出口。年內外貿出口每1000萬美元計1分，不足1000萬美元按比例計分。

4、固定資產投資。年內固定資產投資(房地產投資除外)每2000萬元計1分，不足2000萬元按比例計分。

5、二三產分離。年內工業企業已實現二三產分離(主輔分離)的獎3分，分離出的三產納稅額達到10萬元以上、50萬元以上、100萬元以上的，分別加獎1分、2分、3分。

(二)可持續發展指標

6、企業上市。對考評范圍內的企業，年內被市發改委確定為擬上市企業的計20分，年內被證監會核準上市的計50分。

7、人才引進與培育。年內每引進和培育5名中級職稱以上的專業技術人才獎1分，不足5人按比例獎分，最高獎3分；年內每引進和培育5名高技能人才獎1分，不足5人按比例獎分，最高獎3分。

8、品牌形象。

(1)新創一個中國馳名商標或中國名牌、省著名商標或省名牌、著名商標或名牌，分別獎5分、3分、1分。

(2)年內獲得國家、省、市合同信用等級認定，分別獎3分、2分、1分。

(3)房地產企業年內資質等級被評為一、二、三、四級的分別獎3分、2分、1分、0.5分。

(4)被評為A級信用納稅企業的，獎2分。

(5)企業年內獲其他國家級、省級、市級稱號或獎勵，分別獎2分、1分、0.5分。

9、自主創新。

(1)年內研究開發費用總額占銷售收入總額的比例達3%得1分，每增加1%加1分，8%及以上得6分。

(2)認定為高新技術企業的，獎3分。

(3)獲得科技進步獎和技術發明獎的，國家級一、二等獎分別獎5分、4分，省級一、二、三等獎分別獎3分、2.5分、2分，市級一、二、三等獎分別獎1.5分、1分、0.5分。

(4)認定為國家級、省級、市級技術中心、工程技術研究中心或重點實驗室的，分別獎5分、3分、1分。

(5)應用信息技術改造傳統產業的每個項目獎2分。

(6)年內獲得發明專利授權的每項獎2分，實用新型專利授權的每項獎1分。

10、節能減排。

(1)節能。年內企業比上年度每節能量200噸標準煤計1分，不足200噸按比例計算,年節能量1000噸及以上計5分；未完成年度節能降耗責任目標的扣3分；萬元增加值能耗超過我市平均水平的扣3分。

(2)減排。年內企業COD排放總量比上年度每降低1%，計1分,不足1%按比例計分,降低5%及以上計5分；年內企業SO2排放總量比上年度每降低5%，計1分，不足5%按比例計分,降低25%及以上計5分；未完成年度污染減排計劃目標的扣3分；超出污染物排放總量控制指標的扣3分。

(三)社會責任指標

11、勞動保障。企業職工勞動合同簽訂率達到100%計3分，90%-100%(不含100%)計2分，80%-90%(不含90%)計1分，80%(不含80%)以下不計分；企業職工參保率達到100%計5分，90%-100%(不含100%)計4分，80%-90%(不含90%)計3分，80%(不含80%)以下不計分。

12、公益捐贈。企業關心公益事業，積極參加公益捐贈，年內為公益事業捐款每5萬元獎1分，不足5萬元按比例獎分。本辦法中公益捐贈統計范圍為向公益性社會團體及鎮級以上公益性非營利事業單位的捐贈。

13、計劃生育。企業年內能夠按照規定落實對職工的各項計劃生育獎勵政策的獎1分，年內未出現違法生育的獎3分；年內每出現一次違法生育的扣3分。

14、信訪案件。年內未發生信訪案件的獎3分；年內每發生一次進京、到省、去青、來市的個體訪，分別扣5分、3分、2分、1分；年內每發生一次來市的集體訪扣3分。

四、約束事項

出現下列情況之一者，取消其參加經濟強企評選資格：

1、年內發生到市或市以上集體上訪的。

2、年內有嚴重偷漏稅行為，或欠稅數額占年度應納總額10%以上的。

3、年內出現拖欠職工工資的。

4、安全生產條件不達B級企業的；年內因管理不善而發生人員死亡事故或一次重傷3人以上事故的。

5、使用國家明令淘汰用能設備、生產工藝的。

6、年內發生重大、特大環境污染和生態破壞事故的。

7、有非法生產經營行為，造成嚴重后果的；主要負責人有違政紀行為或者違法犯罪行為的。

五、考評辦法

經濟強企業共評選30個，其中，突出貢獻企業評選6個，一級經濟強企業評選8個，二級經濟強企業評選8個，三級經濟強企業評選8個。根據企業實際考評得分由高到低進行評選，得分前20名的工業企業，前5名的房地產企業，前5名的服務業及其他企業進入評選名單。企業考評得分=經濟貢獻指標得分+可持續發展指標得分+社會責任指標得分。

突出貢獻企業，根據企業實際考評得分由高到低進行排序，考評得分前4名的工業企業直接評為突出貢獻企業；工業企業以外的其它經濟強企業按考評得分進行排序，前2名的企業評為突出貢獻企業。進入突出貢獻企業名單的企業按照得分由高到低進行排名。

突出貢獻企業以外的企業，根據企業實際考評得分由高到低進行排序，排名1-8名、9-16名、17-24名的企業分別評為一級、二級、三級經濟強企業。

六、獎勵辦法

對評選出的突出貢獻企業，由市委、市政府授予“年突出貢獻企業”稱號，頒發榮譽證書，獎勵企業法定代表人150克金牌一枚，并按照排名，對第1名的企業法定代表人給予60萬元的獎勵，對2-3名企業的法定代表人給予30萬元的獎勵，對4-6名企業的法定代表人給予20萬元的獎勵。

對評選出的一級、二級、三級經濟強企業，由市委、市政府分別授予“年一級強企業”、“年二級強企業”、“年三級強企業”稱號，頒發榮譽證書，分別獎勵企業法定代表人120克、100克、80克的金牌一枚。

以上獎項所需資金由市財政列支。所有指標起止時間按財政年度計算。企業的行業性質按其主營業務定性。企業集團的子公司并入企業集團母公司評分，子公司不再參與經濟強企業評選。在參評過程中，弄虛作假、騙取榮譽的，一經發現撤銷其榮譽稱號，收回所有獎勵，并在全市予以通報批評。

七、組織領導

(一)成立市經濟強企業考評工作領導小組(以下簡稱市考評領導小組)負責考評工作。市考評領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展和改革局，具體負責經濟強企業考評工作的組織、管理和獎勵意見的解釋。考評工作領導小組各成員單位應及時、準確地統計年度企業的相關指標，在規定時間內將指標完成情況報市考評領導小組辦公室。

(二)建立經濟強企業考核反饋審計制度。市考評領導小組辦公室初評出經濟強企業及突出貢獻企業名單后，書面征求市考評領導小組各成員單位意見，并將考評數據反饋給被考核單位。根據各單位反饋意見，領導小組辦公室確定擬定名單，并會同市審計局對擬定名單進行審計，審計結束后，組織召開市考評領導小組會議，對名單進行審定，審定后提出獎勵名單，報市委、市政府研究確定。