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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神及中央、省、市、區關于維護穩定工作的一系列決策部署，圍繞全區教育大局，深入實施“固本強基維穩工程”，妥善處理教育系統不穩定因素，為實現“做學生喜歡的老師，辦人民滿意的學校，創教育的品牌”的總體目標，創建平安和諧的教育環境。

一、統一思想，立足實際，增強做好維穩工作的使命感、責任感

近年來，隨著經濟社會的發展進步，教育越來越成為社會關注的熱點和焦點。由于歷史積存、政策制約等原因，有些工作難免使群眾產生一些誤解。對于群眾關心關注的熱點、焦點問題，一旦處置不當，答復或解釋不到位，容易激化矛盾，導致上訪，影響社會穩定。面對新形勢、新任務，教育局貫徹上級精神，全面實施固本強基維穩工程。固本，就是堅持以師生發展為本，充分調動廣大教職員工的積極性、創造性，為推動教育科學發展筑牢穩定的根基。強基，就是加強基層基礎工作，充分發揮基層組織的作用，最大限度的減少矛盾糾紛，最大限度的把矛盾化解在基層和萌芽狀態。維穩，就是加強基層學校調研，對于群眾關心、關注的一些教育熱點、焦點問題，要處置得當，答復或解釋到位，維護社會和諧穩定。

二、加強領導，落實責任，建立固本強基維穩工程的長效機制

為了切實加強對實施固本強基維穩工程的領導，教育局成立實施固本強基維穩工程領導小組。局黨委書記、局長任組長，局黨委成員為成員。下設工作小組，局紀委書記任組長，各科室站負責人為成員，辦公室設在教育局四樓。各基層單位也要成立相應的領導、工作組織。指定一名校級領導擔任專職或兼職實施固本強基維穩工程聯絡員，負責轄內實施固本強基維穩工程的進展情況（每月一次的矛盾糾紛排查調處工作），準確掌握不穩定苗頭和不穩定事件情況，發現重大不穩定苗頭或重大不穩定事件，要及時向有關部門和局領導小組報告，確保信息暢通；按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，各單位要簽訂實施固本強基維穩工程責任書，明確工作任務，全面實施固本強基維穩工程責任制和責任追究制，認真解決涉及群眾利益的問題，轄內有能力解決的問題要及時妥善處理，因工作不到位造成不穩定或上訪、重復訪、越級訪、集體訪，對教育造成一定影響的，嚴肅追究責任人責任。

三、進一步明確新形勢下工作目標，全面完成信訪穩定工作的各項任務

各單位務必始終站在講政治、講大局的高度，時刻保持清醒的頭腦，以高度的政治敏銳性和工作責任感，切實做好維穩工作，確保教育上下平安穩定。

（一）深入開展矛盾糾紛排查化解工作，進一步落實矛盾糾紛排查零報告制度。建立完整的矛盾糾紛排查化解臺帳，集中排查解決師生普遍關注的、涉及師生切身利益的問題。按照矛盾排查“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，對存在的不穩定因素逐一分析、全面化解。對老上訪戶堅持依法、依據、教育疏導，教育引導上訪群眾通過理性、合法的方式表達利益訴求。妥善解決群體訪、重復訪和纏訪問題，及時化解各類矛盾糾紛。

（二）加強基層信訪工作。按照中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和國務院《信訪條例》要求，針對教育改革發展中出現的焦點問題，把握重點時段、重點環節、重點人員及時做好可能出現的教職工思想問題和矛盾糾紛的化解工作；要建立健全相應的工作制度，確保群眾反映的問題在基層能夠依法按政策一步處理到位；對確實難以解決的信訪問題，要實行領導干部包案制度，宣傳政策，講清道理，向信訪人解釋清楚。在2011年各級“兩會”、建黨90周年慶祝活動等重點時期要對信訪穩定工作進行超前謀劃和部署，調動各方力量形成合力，切實把問題解決在當地，把人員穩控在當地。確保教育安全穩定。

（三）加強反邪教警示教育，提高師生識別邪教能力。制定切實可行的反邪教警示教育實施方案，創新教育方式，適時開展靈活多樣的主題教育活動，通過走進社區清理反宣品、散發反邪教宣傳單，舉辦反邪教宣傳欄、征文比賽等形式，進一步提高師生識別邪教、抵制邪教的能力和自我防范意識，讓邪教遠離校園。定期對原“”練習人員進行摸底，對于已轉化的原“”練習人員，進一步做好思想教育工作，防止反復，杜絕出現新的人員參與“”現象；對出現反復的原“”練習者，要及時送市培訓中心進行全面轉化。

（四）扎實推進校園治安防范工作和校園周邊環境治理。健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施，不斷加強校園治安防范工作，繼續深入開展“平安和諧紅旗學?！眲摻ɑ顒印Ｒ皇且鰪娭伟脖Ｐl力量，建立和完善學校及其周邊地區治安管理長效機制，努力為師生員工創造良好的學習和工作環境。二是要配合有關部門加強對學校周邊環境的整治，加強同公安部門的聯系，保證學生上學及學校正常教學秩序；協助衛生、工商等部門對校門前小商小販，采取外治內管相結合的辦法加以根治；協助文化廣電新聞出版、工商、公安等部門對學校附近不規范的游戲廳、網吧等進行清理整頓。確保學校內外平安和諧。