導語：工礦企業(yè)管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提高我市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進企業(yè)接受先進的安全管理理念，按照國際通行的管理模式，實施科學管理，有效保護職工安全健康，推動全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)就在我市工礦企業(yè)中推行職業(yè)健康安全管理體系認證工作提出如下意見：

一、提高思想認識，切實增強實施職業(yè)健康安全管理體系認證工作的緊迫感和責任感

職業(yè)健康安全管理體系是近幾年在國際上興起的現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理模式，是一套管理科學、理論嚴謹、系統(tǒng)性很強的管理體系。體系的核心是通過持續(xù)改進、周而復始地進行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動過程，將傳統(tǒng)安全管理中相對割裂、獨立的各管理環(huán)節(jié)融會貫通、扣扣相連、閉環(huán)運作，全方面深層次覆蓋企業(yè)安全管理中諸多要素，從而達到保護工作狀態(tài)的勞動者的目的。認證的精髓是危險源辨識、風險評價與控制，體現(xiàn)了“預防為主”的方針，使企業(yè)職業(yè)健康安全管理的被動行為轉(zhuǎn)化為主動行為，從根本上提高全員職工的健康意識、安全意識、守法意識，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范安全健康風險，最大限度地預防事故發(fā)生。

非煤礦山在我市經(jīng)濟社會中占有舉足輕重的地位。自2006年開始，我市在市級工業(yè)企業(yè)中全面推行了職業(yè)健康安全管理體系認證，初步收到了預期的成效，目前我市已有10家企業(yè)通過了體系認證，干部職工的安全意識、守法意識和自我保護意識大大提高，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中能夠自覺地防范安全健康風險，有效地防范安全事故的發(fā)生。當前，在實施規(guī)范整合礦產(chǎn)資源的新形勢下，礦山領(lǐng)域安全管理工作面臨著很多新問題、新矛盾，傳統(tǒng)的安全管理模式和方法越來越多的表現(xiàn)出事后處理的弊端。因此，在工礦企業(yè)中推行職業(yè)健康安全管理體系認證工作，盡快建立起現(xiàn)代安全管理的模式、方法，把預防為主的根本要求，系統(tǒng)、規(guī)范、有效地落實到安全管理的各個環(huán)節(jié)上，對于保持我市工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，促進我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、明確目標任務，全面啟動實施非煤礦山職業(yè)健康安全管理體系認證工作

（一）指導思想：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“突出重點、以點帶面、統(tǒng)籌推進”的原則，在全市工礦企業(yè)分層次、有步驟地推進《職業(yè)安全健康管理體系》（GB/T28001-2001）認證，指導、幫助企業(yè)建立起預防為主、持續(xù)改進的安全管理模式，運用現(xiàn)代安全管理方法，有效控制一般事故，杜絕重、特大安全事故，切實保護員工的安全與健康，努力推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（二）目標任務：綜合考慮我市工礦企業(yè)發(fā)展水平，市政府決定，以非煤礦山企業(yè)為突破口，到2009年底，金礦、金礦、金礦、金礦、金礦等鎮(zhèn)辦礦山以及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)選擇安全基礎條件較好的1-2家礦山企業(yè)，完成體系的建立、運行和認證工作；到2011年底，全市所有礦山企業(yè)要完成體系的建立、運行和認證工作。其他行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)要在總結(jié)體系認證先進經(jīng)驗的情況下，結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)步推進體系認證工作。

（三）方法步驟：

第一階段：宣傳啟動階段（從現(xiàn)在開始－到3月底）。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)要將確定的認證企業(yè)名單于3月29日前上報市安監(jiān)局；所有參加企業(yè)向質(zhì)監(jiān)局提出認證申請，與市質(zhì)監(jiān)局簽訂咨詢服務協(xié)議，并向市安監(jiān)局備案；認證企業(yè)成立認證領(lǐng)導小組和工作小組，全面啟動體系認證工作。

第二階段：體系建立階段（4月1日－8月31日）。宣貫相關(guān)標準，培訓內(nèi)部審核員；由各企業(yè)安全管理科室統(tǒng)一組織，各班組負責實施，組織職工查找本崗位所涉及的危險源，統(tǒng)一形成企業(yè)《危險源辨識和評價表》和《法規(guī)執(zhí)行情況現(xiàn)狀報告》，工作組進行審核，確定是否符合本公司實際；結(jié)合危險源辨識和風險評價的結(jié)果和法規(guī)執(zhí)行情況現(xiàn)狀，根據(jù)標準要求，確定需編制的管理手冊（包括OHS方針、目標）、程序文件的要求作業(yè)指導書、管理方案、管理應急計劃；根據(jù)培訓機構(gòu)的要求，由咨詢?nèi)藛T對工作組成員進行培訓，然后由工作組成員分別對本企業(yè)員工進行危險源辨識、風險評價和OHSAS18001管理體系有關(guān)知識的培訓。

第三階段：體系試運行階段（9月1日－12月31日）。各企業(yè)召開組織試運行動員會議，進入體系試運行階段；與法定的認證審核機構(gòu)簽訂外部審核協(xié)議，市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局派出專業(yè)人員作為觀察員參與認證審核機構(gòu)的外部現(xiàn)場審核，提出糾正措施，立即進行整改，體系管理部門進行驗證；各單位提交職業(yè)健康安全管理（OHS）業(yè)績、目標實現(xiàn)狀況、有關(guān)事故、事件及整改情況等方面的報告，進一步整改、完善體系操作規(guī)程。

第四階段：審核發(fā)證階段（2010年1月份）。工作組按體系文件要求進行全面檢查，保證現(xiàn)場與體系要求相符；最后，由認證審核機構(gòu)對企業(yè)進行現(xiàn)場審核，通過審核后頒發(fā)認證證書。

（四）責任分工

市安監(jiān)局：負責企業(yè)參加職業(yè)健康安全管理體系認證工作的動員、組織和計劃落實。

市質(zhì)監(jiān)局：負責企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系認證的咨詢工作和認證機構(gòu)的指定工作。

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：成立專門的認證工作領(lǐng)導小組，具體負責轄區(qū)所屬企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系認證工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。

各工礦企業(yè)：成立專門的認證工作領(lǐng)導小組和工作小組，按照GB/T28001-2001國家標準建立、實施和保持文件化的職業(yè)健康安全管理體系，通過危險源辨識、風險評價與風險控制活動，減少事故隱患，杜絕事故發(fā)生，確保國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標得到嚴格遵守和實施。

三、嚴格考核獎懲，深入推進職業(yè)健康安全管理體系認證工作

為確保認證工作扎實有效開展，市政府將把企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系認證工作作為安全生產(chǎn)的一項重要措施來抓，并列入對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）安全生產(chǎn)責任制考核，每季度安全生產(chǎn)例會將對各相關(guān)部門、企業(yè)體系認證進度情況進行通報。對按期取得職業(yè)健康安全管理體系認證證書的工礦企業(yè)，市政府將視情況給予每戶企業(yè)補助5-10萬元；對沒有按規(guī)定時間完成職業(yè)健康安全管理體系建立、運行、認證的工礦企業(yè)，將按有關(guān)規(guī)定予以停產(chǎn)整頓，并在全市范圍內(nèi)給予通報批評。