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2012年，城管局黨委在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“宜業(yè)宜居幸福區(qū)”建設(shè)這一中心任務(wù)，在城市管理工作中樹(shù)立世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)定位，堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)，勇?tīng)?zhēng)一流，提升管理水平，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，全面推進(jìn)城管系統(tǒng)黨的建設(shè)等整體工作，為促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、抓好三項(xiàng)落實(shí)，提升城區(qū)管理水平

要圍繞建設(shè)“宜業(yè)宜居幸福區(qū)”的目標(biāo)，對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市中心城區(qū)，服務(wù)保障和改善民生，全面抓好三項(xiàng)落實(shí)，提升城市環(huán)境管理水平，讓群眾生活的更加舒心、方便。

（一）抓好為民辦實(shí)事的落實(shí)。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，著眼工作大局和群眾需求，突出本土特色，認(rèn)真分析研究，精心制定方案，明確細(xì)化任務(wù)，穩(wěn)步實(shí)施推進(jìn)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成。

（二）抓好城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。按照“重心下移、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、屬地管好、守土有責(zé)”的總體原則，不斷完善“兩個(gè)責(zé)任制”為核心的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立完善與街道辦事處的城市管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓“勤跑基層、深耕基層、服務(wù)基層”成為一種常態(tài)。

（三）抓好環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制的落實(shí)。不斷完善城區(qū)防雪、防汛、山林防火、滸苔處置等應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)防范演練，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理，確保險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)能夠拉得出、用得上、打得贏。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)解決好轄區(qū)居民供水、供暖、供電、供氣等問(wèn)題。

二、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)生態(tài)環(huán)境

立足城管工作實(shí)際，彰顯本土特色，在鞏固以往環(huán)境綜合整治工作成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境綜合整治，努力打造優(yōu)美怡人的城區(qū)環(huán)境。按照“多建精品、少留遺憾”的原則，在城區(qū)環(huán)境提升檔次和品位上下功夫，真正體現(xiàn)出獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、城市形象和城區(qū)風(fēng)格。

(一)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)，加固維修前海一線(xiàn)海壩、護(hù)坡，更新護(hù)欄，確保市政設(shè)施維修率達(dá)100%、完好率達(dá)98%；繼續(xù)推進(jìn)道路綜合整治，對(duì)正陽(yáng)關(guān)路等20條道路實(shí)施車(chē)行道、人行道治理。

(二)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)觀象山公園、觀海山公園、伏龍山公園三個(gè)山頭實(shí)施綠化提升；對(duì)福州路等部分道路節(jié)點(diǎn)綠地進(jìn)行改造，豐富綠化層次；進(jìn)一步做好大樹(shù)栽植、立體綠化等建設(shè)工程，加大義務(wù)植樹(shù)、控制國(guó)際防疫性病蟲(chóng)害蔓延等工作力度。

(三)推進(jìn)潔凈城區(qū)建設(shè)。抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以前海一線(xiàn)和“一五一六”示范區(qū)為整治重點(diǎn)，從垃圾桶退路、道路保潔、海域和灘涂保潔、垃圾收運(yùn)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、公廁管理等方面加大整治力度，改造升級(jí)公廁10座；組織做好沙灘和海域保潔工作，確保近海海域干凈整潔無(wú)雜物；做好2012年藻類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

三、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升優(yōu)化環(huán)境的組織動(dòng)力

從城管工作實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、深化黨建品牌創(chuàng)建”活動(dòng)，開(kāi)展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為城管事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織動(dòng)力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度，注重學(xué)用結(jié)合，注重求真務(wù)實(shí)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，率先垂范，扎實(shí)做事，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，廉潔自律，建設(shè)密切聯(lián)系群眾、優(yōu)化城區(qū)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)新任務(wù)，創(chuàng)新黨建載體，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力，改進(jìn)黨員關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范黨員發(fā)展、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，開(kāi)展公開(kāi)承諾、黨員先鋒崗、黨員奉獻(xiàn)日和結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，強(qiáng)化督查考核，全面推進(jìn)城管系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。

（三）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)參與全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、深化黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，在城管系統(tǒng)組織開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”大討論和主題實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)一思想，務(wù)求實(shí)效，引導(dǎo)黨組織和黨員當(dāng)先鋒創(chuàng)佳績(jī)、學(xué)典型爭(zhēng)優(yōu)秀、踐承諾樹(shù)形象、創(chuàng)品牌促長(zhǎng)效。繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)典型的培樹(shù)、宣傳和表彰，使黨組織和黨員始終成為建設(shè)宜居的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和時(shí)代先鋒，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)城管工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（四）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部，以?xún)?yōu)化城區(qū)環(huán)境為載體，注重多崗位鍛煉干部，在實(shí)踐中考察培育人才，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和合作意識(shí)，提升干部的決策能力、統(tǒng)籌能力和應(yīng)對(duì)能力，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高工作質(zhì)量和效率。對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“月督查、季調(diào)度、半年一小結(jié)”，在各項(xiàng)工作考核中勇?tīng)?zhēng)一流。

四、實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)提升，創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境的整體合力

立足城管發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)提升，優(yōu)化服務(wù)效能，為優(yōu)化環(huán)境、建設(shè)宜業(yè)宜居幸福的目標(biāo)統(tǒng)一思想，提升素質(zhì)，弘揚(yáng)文明，鍛造整體合力。

（一）提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平。以宣傳貫徹黨的十八大精神為重點(diǎn)，深入開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)用結(jié)合，始終做到與時(shí)俱進(jìn)。本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，開(kāi)展考察調(diào)研、座談走訪(fǎng)等活動(dòng)，全面提高城管隊(duì)伍的執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、解決復(fù)雜問(wèn)題能力及推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和做好群眾工作的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)城管干部職工的責(zé)任感緊迫感，切實(shí)堅(jiān)持以世界的眼光、國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃發(fā)展，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感來(lái)趕超先進(jìn)，放眼世界，博采眾長(zhǎng)，勇?tīng)?zhēng)一流，做到立足本來(lái)、學(xué)習(xí)外來(lái)、創(chuàng)造未來(lái)，努力把城管事業(yè)提高到一個(gè)新的水平。

（二）提升精神文明建設(shè)水平。引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化公民道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感和集體榮譽(yù)感，明禮誠(chéng)信，勤奮工作。組織開(kāi)展形式多樣的義工志愿服務(wù)和捐助奉獻(xiàn)活動(dòng)，通過(guò)宣講、座談、研討、征文等途徑，努力提升干部職工的文明素質(zhì)和公共道德水平，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。

（三）提升行業(yè)文化建設(shè)水平。鼓勵(lì)系統(tǒng)各單位開(kāi)展適合本單位實(shí)際的行業(yè)文化建設(shè)，努力打造城市管理文化品牌。要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開(kāi)展行政管理，深入實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，按照規(guī)定程序辦理行政許可，弘揚(yáng)依法行政的管理文化。

（四）提升群團(tuán)組織建設(shè)水平。堅(jiān)持黨群共建一體化思路，以“功能完善、充滿(mǎn)活力、作用明顯、群眾滿(mǎn)意”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，以黨建帶群建，以群團(tuán)組織建設(shè)服務(wù)、促進(jìn)全局工作開(kāi)展，充分發(fā)揮功能，拓寬教育群眾、聯(lián)系群眾、凝聚群眾的渠道，統(tǒng)合各方力量，共建怡人城區(qū)。堅(jiān)持基本國(guó)策，從嚴(yán)管理，完成計(jì)劃生育等目標(biāo)任務(wù)。

五、抓好三項(xiàng)深化，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

按照“抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓發(fā)展環(huán)境”的要求，扎實(shí)抓好三項(xiàng)深化，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，在城管系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極進(jìn)取的良好氛圍和凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（一）抓好黨風(fēng)廉政教育的深化。準(zhǔn)確把握中央和省、市、區(qū)各級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的部署和舉措精神，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉主題教育活動(dòng)，深入開(kāi)展警示教育和崗位廉政教育，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)城管干部職工堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力。

（二）抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的深化。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)述職述德述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，以教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等為重點(diǎn)，健全完善城管系統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。在城管系統(tǒng)繼續(xù)深入推行黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、時(shí)限和渠道等要求，發(fā)揮崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警平臺(tái)的作用，確保黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)等制度，扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。

（三）抓好作風(fēng)建設(shè)的深化。落實(shí)上級(jí)部署，在城管系統(tǒng)組織開(kāi)展“八對(duì)照八查看”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)城管系統(tǒng)的工作作風(fēng)。建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)懲罰、責(zé)任追究等配套制度，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，積極營(yíng)造有利于建設(shè)宜業(yè)宜居幸福的內(nèi)部環(huán)境。

六、服務(wù)發(fā)展大局，促進(jìn)城管系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

服務(wù)建設(shè)宜業(yè)宜居幸福的工作大局，樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，在城管系統(tǒng)加大信訪(fǎng)、綜合治理、安全等工作力度，加強(qiáng)源頭防范，完善排查化解體系，增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理立體防控能力，為優(yōu)化城區(qū)環(huán)境創(chuàng)造安全穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

（一）全力化解信訪(fǎng)矛盾。加強(qiáng)維穩(wěn)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)維穩(wěn)工作措施，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，及時(shí)妥善處置矛盾糾紛。堅(jiān)持關(guān)口前移和重心下移，充分發(fā)揮城管系統(tǒng)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，早調(diào)研、早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，變“堵”為疏，變“控”為“化”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把矛盾隱患穩(wěn)定在基層、化解在一線(xiàn)。維護(hù)職工切身利益，努力改善城管一線(xiàn)的工作、生活條件，解決一線(xiàn)工作休息難、食宿難、洗澡難等實(shí)際問(wèn)題，提高城管一線(xiàn)工人的福利待遇和勞動(dòng)保障，維護(hù)好職工的切身利益，用人性化來(lái)保持城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（二）精心保障安全秩序。在城管系統(tǒng)構(gòu)筑“橫到邊、縱到底、全方位、立體化”的社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，全面推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安立體防控能力，劃段包干，責(zé)任到人，落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制。加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和督導(dǎo)工作力度，端正觀念，強(qiáng)化素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，避免損失，為優(yōu)化城區(qū)環(huán)境提供和諧秩序。