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為進一步深化我縣行政審批制度改革，簡化行政審批手續，提高審批效率、優化投資環境，為投資者提供更為優質、高效、便捷的行政服務，推動重大項目加快落地，縣政府決定，建立我縣重大項目行

政審批“綠色通道”?，F提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以優化辦事流程、創新服務形式、提高行政服務效能為著力點，進一步壓縮重點項目的審批服務時間，為跨越發展提供優質高效的行政服務。

二、服務范圍

（一）固定資產投資規模在3000萬元以上的項目；

（二）列入省、市、縣年度計劃的我縣重點投資項目。

三、服務原則

（一）一次告知原則。對符合服務范圍的項目原則上進入行政審批“綠色通道”。各職能部門駐“中心”窗口應將審批所涉及的申報材料、審批部門、審批程序、辦理時限和收費標準等一次性告知申請

人。

（二）從簡從快原則。各職能部門應在符合國家法律法規規章有關許可的規定前提下，實行簡化手續，從快辦理。對基本條件具備，申報材料主件齊全的項目應即時辦理。

（三）限時辦理原則。各職能部門應在承諾時限的最短時限內限時辦結，能即辦的實施即辦，能聯辦的實施聯辦。對因申請人原因或其它原因不能按時辦結的，應同時向申請人和行政審批服務中心做出

說明。

（四）超時問責原則。各職能部門在規定時限內無異議又不反饋審批結果，對其實行超時問責制。由此造成不良后果的，追究相關部門和人員的責任。

（五）全程跟蹤原則。各職能部門應及時跟蹤業務辦理進度，縣行政審批服務中心派專人負責全過程跟蹤，并根據情況及時進行協調、督辦。

四、服務形式

（一）一窗受理，聯合預審。重大項目由縣發改委窗口統一受理?？h行政審批服務中心召集相關部門進行聯合預審、現場勘察、集中咨詢論證。各部門依據職責全面告知項目單位相關審批條件、申報材

料，對項目是否準予立項表明態度并在聯審意見單上簽署意見，對準予立項的項目明確承諾辦理時限。

（二）簡化程序，并聯審批。在不違反法律法規強制性規定且依法征繳稅費的前提下，15個工作日內，各有關部門擱置前置、同步審批，在各自審批權限內嚴格按規定時限辦理完畢；環保窗口出具環評

審批文件，規劃窗口出具規劃許可文件，國土窗口出具土地使用權登記文件、消防、氣象、地震等相關部門出具法律法規規定的審批、審核意見。縣行政審批服務中心根據審批事項的關聯性，告知相關

部門窗口及時發放許可文件。

（三）減少環節，告知承諾。實行項目審批一次性告知承諾制，由各相關部門一次性書面告知審批所需要提供材料清單。對涉及到需要編制環境影響報告書或報告表的的項目在3日內出具預審（咨詢）意

見。

（四）縮短周期，限期完成。法定必須招標的建設項目審批最長周期為41個工作日，非法定招標項目為28個工作日（該期限不含社會中介機構編制文件、方案審計和法定公示的時間）。需報國家、省、

市級相關職能部門審批、備案、核準的項目，在申報材料齊全的前提下，相關部門于2個工作日內轉報上級主管部門，同時落實專人全程跟蹤服務。

五、組織領導

（一）加強指導協調?？h行政審批改革工作組負責指導推進我縣重大項目行政審批“綠色通道”建設工作。縣行政審批服務中心、監察局、法制辦、發改委、住建委（規劃局）、國土資源局、環保局等

部門有關負責同志組成綠色通道工作組，負責對重大項目審批工作無障礙運行的全程協調與服務。建立重大項目日常溝通機制，保證相關部門責任人對審批過程中出現的各種情況進行即時溝通協商。

（二）加強效能督查?？h行政審批服務中心負責督大項目的審批進度，監督窗口辦件情況，會同各責任單位解決審批過程中遇到的疑難問題，責成對審批過程銜接不暢負有責任或出現延誤、超時的

相關單位及時補辦相關手續并說明情況。縣監察局負責對重大項目行政審批“綠色通道”實施過程中存在違規違紀問題的部門及責任人員進行嚴肅查處，給予相應的黨紀政紀處分。