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為深入貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》和《省人民政府關于實施商標戰略促進經濟發展的意見》（皖政〔2010〕79號）精神，培育一批擁有自主知識產權的馳名、著名商標，提升我市商標品牌的競爭力，充分發揮商標品牌在促進經濟社會發展中的重要作用，市政府決定在全市范圍內全面實施商標品牌戰略,特提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，積極推動商標戰略與經濟工作深度融合，不斷提高自主創新能力和核心競爭力，大力營造有利于商標培育發展的法制環境、政策環境和市場環境，加快形成“企業主體、市場導向、政府推動、社會支持”的商標發展機制，切實提高商標注冊、運用、保護、管理的意識和能力，為促進全市經濟社會又好又快發展提供有力支撐。

二、發展目標

到2015年，建立較為完善、規范的商標申報、管理、使用和保護工作機制，市場主體商標意識和運用商標能力顯著增強，企業創新成果和合法權益得到有效保護，形成一批具有較強國內國際市場競爭力和影響力的商標品牌，商標戰略對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。全市注冊商標新增5000件，總數超過8000件，其中農產品申請注冊商標數150件以上，農民專業合作社申請注冊商標數50件以上，地理標志證明商標、集體商標總數達到5件以上；全市中國馳名商標總數力爭達到5件；省著名商標總數達到100件以上；市知名商標總數達到260件以上；馬德里國際注冊商標總數達到5件，擁有自主商標的出口產品和服務占對外貿易份額大幅提升，著力推進“中華藥都•養生”、“華夏酒城”的品牌整合、開發、利用和保護工作。

三、主要任務

（一）加強優勢產業商標品牌建設。加強我市優勢產業商標品牌建設，加快形成商標品牌集群，提升整體市場競爭能力。

1.現代中藥產業。以我市中藥材資源優勢為依托，以譙城區為重點，引導藥業生產企業走精深加工之路，大力開發精制飲片、中藥提取及中成藥、保健茶及保健酒、保健飲品及中藥食品、保健化妝品五大系列產品，拓展傳統中藥領域，支持現代中藥企業實施商標戰略，充分發揮“藥材之鄉”的品牌效應，提高其市場競爭力。

2.白酒釀造業。發揮地方特色資源優勢，做大做強白酒生產企業。以古井集團和雙輪集團等骨干企業為龍頭，以產業鏈為紐帶，推進產業集聚，大力培育白酒企業知名品牌，弘揚亳酒文化，逐步形成以古井貢酒為核心、在國內具有較強影響力的商標品牌集群。

3.機械制造業。以機械制造、汽車改裝、人造金剛石等傳統產業和精陶、汽車及汽車零部件制造、篩網織造等新興產業為重點，支持機械制造企業實施商標戰略。

4.林紙產業。發揮我市農業資源優勢，立足麥草綜合利用和速生林木資源開發，加快林木加工項目建設，對林紙企業實施商標戰略跟蹤指導，引導企業向多功能、高檔次方向延伸，生產中高密度纖維板、家具、地板等高檔次產品，提高產品附加值，提升品牌影響力和競爭力。

5.現代農業。深入開展“商標富農”工作，加強對農民、農村經濟組織和涉農企業的商標法律宣傳，積極引導農林產品商標、農林業服務商標以及地理標志證明商標、集體商標注冊，提高農林產品附加值，增強市場競爭力。發揮“藥材之鄉”品牌效應，以譙城區中藥材種植集中鄉鎮為重點，鼓勵農戶規?；N植，多元化加工，形成一批中藥材標準化生產基地，引導此類農產品進行地理標志證明商標注冊，提高特色農產品知名度和市場競爭力。以糧食和肉類、蔬菜加工等產業為重點，發展綠色食品、營養食品、深加工產品，扶持規模大、帶動力強的農產品生產、加工企業實施商標戰略，充分發揮商標在農林業現代化、產業化、規?；械淖饔谩?/p>

（二）加強專業商標品牌基地建設。以產業特色明顯、集中程度較高的縣區、鄉鎮為主體，以產業集中區為重點，建設專業商標品牌基地。積極扶持專業商標品牌基地認定，鼓勵行業協會、商會和龍頭企業共同協作，推廣使用專業商標品牌基地標識，發展集體商標，進一步提高商標品牌資源集聚度，放大品牌集群效應，凸顯區域品牌，打造產業系列品牌。

（三）加強商標品牌國際化建設。以馬德里商標國際注冊體系為重點，推動企業積極進行商標國際注冊。支持我市大型骨干企業和特色產業推進品牌國際化建設，加快其商品和服務向海外市場拓展。引導和鼓勵企業在國際貿易中使用自主商標品牌，逐步提高自主商標商品和服務出口比例。

（四）加強商標權利保護。加大商標行政執法力度。以保護注冊商標專用權為核心，以馳名商標、著名商標為重點，將商標保護專項整治和日常監管相結合，集中打擊嚴重侵權、群體性侵權以及大規模假冒等商標侵權行為。加強對商標組織和人的行政監督管理，建立商標組織和人信用記錄、信用等級評價、失信懲戒等監管制度。落實商標印制管理責任制，規范商標印制行為。制定會展商標保護機制，切實做好大型會展期間的知識產權保護工作。探索在網絡等新興市場中建立有效的商標維權保護制度；加強商標案件執法協作。建立工商部門與科技、經濟和信息化、文化旅游、質監等行政執法機關的聯系協作機制，完善知識產權情況交流和案件通報制度，形成統一協調的商標行政保護體制。加強商標主管部門與公安機關、司法機關之間的協作，嚴格執行對涉嫌商標犯罪案件移送司法機關程序，規范案件移送工作制度，有效打擊和遏制侵犯注冊商標專用權犯罪行為。指導企業依法規范使用商標，提升企業商標自律意識，有效減少商標權利人之間權利糾紛和訴訟，依法保護利用商標合法經營行為。

（五）加強商標無形資產管理。引導企業在改制改組和組建企業集團中將商標無形資產的運作和企業有形資產的重組相結合，實現優勢互補。全面將國有企業的商標納入國有資產管理范圍，防止企業在經營、轉讓過程中商標資產的流失。

四、政策措施

（一）加強組織領導。市政府成立實施商標戰略工作領導小組，統籌研究制定商標戰略實施工作，指導、督促、檢查有關政策措施落實情況，協調解決商標戰略實施過程中的重大問題，考核商標戰略實施情況。各成員單位要各負其責，密切配合，合力推進商標戰略。各縣、區政府也要成立相應組織，制定工作規劃，明確任務，落實責任，確保商標戰略有序實施。

（二）加大支持力度。

1.對新認定為中國馳名商標的企業，政府一次性獎勵20萬元；對新認定的省著名商標企業，政府一次性獎勵5萬元；對新認定的省級或市級專業商標品牌基地管理組織予以適當獎勵；對農業企業、農民專業合作社和農產品行業協會的農產品商標注冊費用給予適當補貼；對進行商標馬德里國際注冊的中小企業給予注冊費用補貼。上述獎勵、補貼資金由馳名商標、著名商標企業稅收受益地財政承擔。市、縣區年度財政預算要適當增加商標戰略宣傳培訓、專業指導、重大商標案件和專項執法行動等有關經費。

2.對獲得馳名商標、著名商標的商品和服務，符合政府采購規定的，要優先采購；以馳名商標作為企業字號的，冠“”行政區劃不受注冊資本、行業、組織形式的限制；馳名商標企業免于年檢；馳名商標、著名商標企業開發新產品、新技術、新工藝發生的各種費用，按照國家有關政策規定計入管理費用。

3.加快商標評估機構、商標交易市場和商標信息交流平臺建設，支持企業采取商標權投資入股、質押融資、轉讓、許可等方式開展經營活動，鼓勵和引導各類金融機構、風險投資、創業投資基金及社會資金開發利用商標資源，促進商標價值的轉化、利用和提升。市政府將商標專用權質押貸款工作納入金融工作考核指標體系。

4.對馳名商標、著名商標企業在有關資源要素保障方面予以優先扶持，在技術改造和引進、科研立項、項目審批、財政貼息等方面給予傾斜。優先幫助馳名商標、著名商標、知名商標企業申請各類政策性扶持資金。

（三）組織專業培訓。建立健全政府推動、部門主導、企業參與和社會支持的培訓機制，進一步提高商標戰略實施主體的商標業務素質；加大商標專業知識和商標實施戰略人才培訓力度，工商、商務和國資部門每年要對國有企業、外貿企業和其他各類企業相關人員進行商標知識培訓，加快專業人才隊伍建設；要把商標法律法規納入各級領導干部培訓內容，切實提升其商標品牌意識和專業知識；商標行業組織和各類企業要加強商標專業知識教育和人才培訓工作。

（四）加強宣傳普及。各縣、區要制定宣傳方案，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，通過開辟專欄、刊登公益廣告、經驗交流等多種形式，切實加大對商標知識的宣傳普及力度。對馳名商標、著名商標和地理標志證明商標的宣傳推介，市內媒體在宣傳費用上要給予照顧。充分發揮輿論和社會監督作用，加大對商標侵權假冒行為的曝光力度，積極弘揚以誠實守信為榮、假冒欺詐為恥的商業道德觀念，大力營造實施商標戰略的濃厚社會氛圍。