導(dǎo)語(yǔ)：教育系統(tǒng)安全指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作，確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我縣教育系統(tǒng)安全工作“一崗雙責(zé)”制，提出如下意見。

一、深刻理解安全工作“一崗雙責(zé)”制的內(nèi)涵、意義

“一崗雙責(zé)”是指某一具體崗位兼有雙重責(zé)任：即該崗位的本職工作職責(zé)和安全管理工作職責(zé)。學(xué)校安全工作“一崗雙責(zé)”就是在教育教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上，同時(shí)承擔(dān)著學(xué)校安全管理的責(zé)任，也就是一個(gè)崗位有兩種責(zé)任，每個(gè)人在完成“一個(gè)崗位的業(yè)務(wù)責(zé)任”的同時(shí)，還要承擔(dān)起“安全管理的責(zé)任”。具體崗位責(zé)任人員因失職、瀆職或違規(guī)、疏于管理、未恪盡職守等情況，導(dǎo)致本職工作任務(wù)未能順利完成或造成安全事故的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。“一崗雙責(zé)”制是黨中央國(guó)務(wù)院推行全員安全管理的重要舉措，教育系統(tǒng)的“一崗雙責(zé)”其對(duì)象應(yīng)包括教育系統(tǒng)全體人員。

在教育系統(tǒng)推行安全管理工作“一崗雙責(zé)”制，這是學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好安全管理工作的重要性、必要性，形成思想上的共識(shí)，建立一支高素質(zhì)的安全工作隊(duì)伍，以創(chuàng)建“平安校園”為抓手，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”，堅(jiān)持不懈地把學(xué)校的安全管理工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好；打牢學(xué)校安全工作基石，確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為進(jìn)一步促進(jìn)利辛縣教育事業(yè)的科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、明確安全工作“一崗雙責(zé)”制的目標(biāo)、原則

（一）工作目標(biāo)

推行“一崗雙責(zé)”制要與教育管理體制改革總體目標(biāo)相一致，要以落實(shí)各級(jí)安全工作責(zé)任制為核心，推動(dòng)學(xué)校（單位）安全工作機(jī)制的完善，安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全設(shè)備、安全投入等要素在各校落實(shí)到位；全面提升學(xué)校安全工作水平，確保安全工作無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空白、全覆蓋、高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，全力杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持“依法管理”的原則。各學(xué)校必須牢固樹立依法管理的觀念，依據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)、規(guī)章文件，在安全工作中，按法律法規(guī)辦事，按上級(jí)要求管理。

2、堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

3、堅(jiān)持“兩手抓”的原則。各學(xué)校要牢固樹立“兩手抓，兩手都要硬”的原則，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，使安全工作和業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署同時(shí)檢查，同時(shí)考評(píng)，使一個(gè)業(yè)務(wù)崗位的兩個(gè)方面的工作互相滲透，互相促進(jìn)，共同提高。

4、堅(jiān)持“以考促管”的原則。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲，運(yùn)用科學(xué)有效的考核機(jī)制，以制度管人，以制度管事，通過考核和獎(jiǎng)懲，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。

5、堅(jiān)持“職權(quán)與責(zé)任”掛鉤的原則。有權(quán)必有責(zé)，職權(quán)越大，責(zé)任越大。誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)。

三、落實(shí)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”制的要求舉措

推行“一崗雙責(zé)”制，各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，全員上崗，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化管理，嚴(yán)格問責(zé)。要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、人員、措施、資金、問責(zé)六落實(shí)。應(yīng)從以下幾方面，扎扎實(shí)實(shí)地全面推進(jìn)全員“一崗雙責(zé)”制工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，整體推進(jìn)

為確保推進(jìn)工作組織有序，職責(zé)明確，高效運(yùn)行，各學(xué)校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一崗雙責(zé)”制工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是建立“一崗雙責(zé)”制的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)小組要確定辦事機(jī)構(gòu)，制定全員“一崗雙責(zé)”制的實(shí)施方案，負(fù)責(zé)推行安全管理工作“一崗雙責(zé)”制的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、獎(jiǎng)懲工作。要建立以教育局長(zhǎng)為第一責(zé)任人、分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各股室負(fù)責(zé)人監(jiān)管、以各中心校校長(zhǎng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人主管，各班班主任和全體科任教師共同參與的全方位，多層次，立體化的九級(jí)（教育局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、各股室、各中心校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)、副校（園）長(zhǎng)、班主任、科任教師）管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任

1、教育局有關(guān)職能股室要樹立大局意識(shí)，積極主動(dòng)配合全局性安全工作，決不允許在安全管理工作上推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任制。負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的股室，在職權(quán)范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)日常監(jiān)管，監(jiān)督到位，不留死角。

2、強(qiáng)化學(xué)校安全工作主體責(zé)任。各級(jí)各類學(xué)校法定代表人是安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)管理責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全工作要守土有責(zé)，相互支持。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”制的要求，根據(jù)各自工作職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)校安全管理責(zé)任，對(duì)分工交叉的安全工作由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)確定。1、教育局有關(guān)職能股室要樹立大局意識(shí)，積極主動(dòng)配合全局性安全工作，決不允許在安全管理工作上推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任制。

3、學(xué)校各行政部門、年級(jí)等負(fù)責(zé)人是本部門安全工作的直接責(zé)任人。學(xué)校各職能部門和各年級(jí)部（組）負(fù)責(zé)人是其分管范圍內(nèi)的安全管理主體責(zé)任人，應(yīng)積極參與學(xué)校各項(xiàng)安全管理工作措施的制定并認(rèn)真貫徹落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)條塊內(nèi)的安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)教職員工的崗位安全管理工作實(shí)施監(jiān)督，督促和指導(dǎo)教職員工不斷夯實(shí)日常安全教育、安全管理的基礎(chǔ)，切實(shí)履行崗位職責(zé)。

4、明確學(xué)校全體教職員工崗位職責(zé)。廣大教職員工是學(xué)校各項(xiàng)安全管理措施的最終落實(shí)者，各校要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在場(chǎng)，誰(shuí)有責(zé)”的主體責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大教職員工的安全管理主體地位，進(jìn)一步明確教職員工的安全管理責(zé)任制。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定“一崗雙責(zé)”制的實(shí)施辦法，明確全體教職員工具體崗位的工作職責(zé)和相應(yīng)的安全管理工作職責(zé)。通過嚴(yán)格完善安全工作“一崗雙責(zé)”制的實(shí)施，全面提升全體教職員工的崗位責(zé)任意識(shí)、安全防范意識(shí)和安全管理水平，有效防范各類安全事故的發(fā)生，真正形成全員參與、全員責(zé)任、全員管理，層層互保、層層聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊的安全管理工作責(zé)任體系。

（三）健全機(jī)制、嚴(yán)格考核

各校要進(jìn)一步制定“安全目標(biāo)任務(wù)”，完善安全工作目標(biāo)考核機(jī)制，建立安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。將安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人，做到安全工作不留死角，不留盲點(diǎn)。要制定考核標(biāo)準(zhǔn)，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，把安全工作考核納入學(xué)校績(jī)效考核。堅(jiān)持定期考核與平時(shí)考核、綜合考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合，依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，凡是安全工作考核不合格的，實(shí)行安全工作“一票否決制”，凡被“一票否決制”的單位，單位和個(gè)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)、評(píng)先，相關(guān)責(zé)任人次年不得晉級(jí)、提拔、重用。各校要進(jìn)一步建立和完善安全工作目標(biāo)考核管理制度，制訂切實(shí)可行的安全工作“一崗雙責(zé)”考核細(xì)則。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格追究

安全工作要實(shí)行問責(zé)制，問責(zé)的主要內(nèi)容包括學(xué)校有無(wú)安全隱患整改方案、整改措施和整改效果。對(duì)拒不整改和屢查屢犯的單位將在一定范圍內(nèi)予以公開曝光。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忽視安全工作，不履行或不正確履行安全工作職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故；或發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)；或不及時(shí)組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失的，要嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院規(guī)定的事故查處“四不放過”原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。

全面推進(jìn)“一崗雙責(zé)”制是一項(xiàng)全局性、整體性工作，各學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

（五）認(rèn)真履職，健全檔案資料。根據(jù)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，各級(jí)具有安全管理職責(zé)的工作人員，務(wù)必認(rèn)真履行其安全工作職責(zé)，并健全安全工作檔案，記錄日常安全工作軌跡、安全責(zé)任落實(shí)、安全隱患消除、安全教育及其他安全職責(zé)的履行情況。安全工作檔案是實(shí)施安全工作目標(biāo)、責(zé)任追究、事故處理的重要依據(jù)。安全檔案的健全是維護(hù)學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人的合法權(quán)益的重要手段，務(wù)必健全資料，規(guī)范管理。