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為貫徹《市人民政府關于促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》（六政〔2012〕29號）精神，切實幫助我市企業(yè)解決困難，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，現就困難企業(yè)緩繳社會保險費、降低四項社會保險費率、實施困難企業(yè)崗位、培訓補貼等幫扶措施提出如下貫徹意見：

一、允許困難企業(yè)在2012年內緩繳社會保險費

1、緩繳社會保險費對象：經認定的困難企業(yè)。困難企業(yè)認定工作由各級經信委牽頭，人社、財政、地稅部門共同參與認定。

2、緩繳社會保險費險種和時限：根據企業(yè)繳費能力，五項社會保險可同時緩繳，也可緩繳部分社會保險費。本年度內緩繳費的期限不超過6個月。

3、辦理程序：企業(yè)申報；簽訂緩繳協議和還款計劃；當地人社、財政、地稅共同審核；同級政府批準；由市統一報省政府備案。

二、降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費率

1、降低費率對象：參加醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的企業(yè)。

2、降費標準：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險單位繳費費率由7%降為5%；失業(yè)保險單位繳費費率由2%降到1%；工傷（含農民工綠色通道定額繳費）、生育保險費率分別降低50%。

3、降費時限：5月按新規(guī)定編制次月征繳計劃，執(zhí)行至12月底。

三、使用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

1、崗位補貼對象：年內，通過崗位培訓，輪班工作和協商薪酬等方法穩(wěn)定員工隊伍，不實施規(guī)模性裁員（終止勞動合同除外），參加失業(yè)保險并按時足額履行繳費義務的困難企業(yè)。已按皖人社秘〔2012〕114號文件規(guī)定享受“崗位補貼的困難企業(yè)”不得重復享受。困難企業(yè)的認定按本通知第一條執(zhí)行。

2、享受崗位補貼人數：2011年底參加失業(yè)保險人數的30%。

3、崗位補貼標準：每人每月400元。

4、補貼時限：執(zhí)行時間為2012年內，補貼期限最長不超過3個月。

5、辦理程序：企業(yè)申請；簽訂不裁員承諾書，2012年不裁減人員（合同到期正常終止的除外），提交穩(wěn)定員工隊伍計劃措施和相關憑證；由當地人社部門會同經信委、財政部門審核，并統一報市人社部門會同市經信委、市財政部門批準；市屬困難企業(yè)的崗位補貼經費，由市財政部門直接撥至企業(yè)在銀行開設的基本賬戶；縣區(qū)屬困難企業(yè)崗位補貼經費，由市財政部門下撥至各縣區(qū)失業(yè)保險財政專戶，再由縣區(qū)財政部門撥至企業(yè)在銀行開設的基本賬戶。

四、調整企業(yè)繳納社會保險費基數

1、調整基數對象：上年度實際工資基數低于在崗職工月平均工資60%之和的參保企業(yè)。

2、基數調整標準：按本企業(yè)上年度實際工資總額核定，但核定的人員繳費基數不得低于當地最低工資標準。

3、調整基數時限：5月起開展認定和審核工作，執(zhí)行到12月底。

4、辦理程序：企業(yè)申報；當地人社、財政、地稅共同審核認定；由市統一報省人社、財政、地稅部門備案后實施。

五、鼓勵職業(yè)（技工）院校引導畢業(yè)生在當地就業(yè)

1、補助對象：通過開展企業(yè)進校園招聘、校企聯姻訂單培養(yǎng)等方式，組織當年畢業(yè)生（學制1年以上），在當地工業(yè)企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同、用人單位足額繳納社會保險費的各類職業(yè)和技工院校。

2、補貼標準：每人500元。

3、補貼時限：2012年內。

4、辦理程序：院校申請；當地人社、財政審核確認；財政部門按規(guī)定撥付補貼資金至各類職業(yè)和技工院校在銀行開設的賬戶。

六、積極幫助企業(yè)引進人才

1、人才引進補助對象：介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本市工業(yè)企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同并提供免費就業(yè)服務的各類公共就業(yè)服務機構和民辦職業(yè)中介機構。

2、補助標準：每人250元。

3、補助時限：2012年內。

4、辦理程序：公共就業(yè)服務機構和民辦職業(yè)中介機構申請；當地人社、財政部門審核確認；同級財政部門撥付補貼資金至公共就業(yè)服務機構和民辦職業(yè)中介機構在銀行開設的基本賬戶。

七、鼓勵企業(yè)開展新錄用人員技能培訓和職工崗位技能提升培訓

1、補助對象：參加技能培訓且培訓合格的勞動者；

企業(yè)新錄用人員并與其簽訂6個月以上勞動合同，進行上崗前技能培訓的；

企業(yè)開展崗位技能提升培訓的。

2、補貼標準：參加技能培訓的勞動者，按照皖人社秘〔2012〕98號文件規(guī)定，給予個人200—1200元補貼；

進行上崗前技能培訓的企業(yè)按人均不低于300元補貼；

開展崗位技能提升培訓的企業(yè)，按職工培訓后取得的中級工以上國家職業(yè)資格證書人數，分別給予人均500—3000元的培訓補貼。

3、補貼時限：2012年內。

4、辦理程序：按照民生工程的相關要求執(zhí)行。

八、幫助支持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展

1、扶持對象：當年新招用符合小額擔保貸款條件的城鄉(xiāng)各類登記失業(yè)人員達到企業(yè)在職職工人數30%以上，與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（不包括娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業(yè)政策不鼓勵的企業(yè)）。

2、小額擔保貸款額度及貼息：貸款200萬元以內由同級財政按銀行同期基準利率的50%貼息；貸款200萬元以上、500萬元以內的部分，按同期基準利率的25%貼息。

3、辦理程序：企業(yè)申請；當地人社、財政部門認定；銀行、財政部門安排所需貸款和貼息資金。

九、保障措施

1、成立領導組織。成立由市人社局、財政局、經信委、稅務局負責同志組成市落實社會保障和就業(yè)幫扶措施領導組，負責全市幫扶措施落實的組織領導和重大問題的研處。領導組下設辦公室，辦公室設在市人社局基金監(jiān)督科，具體負責幫扶工作的組織協調和監(jiān)督檢查。

2、完善基礎工作。各地要根據通知要求，制定工作方案，明確工作流程，規(guī)范、完善緩繳費、降基數等的申報、審核和報備相關基礎材料。同時，要抽調專業(yè)人員對繳費基數低于全省社平工資的企業(yè)開展實地稽核，核實工資總額和參保人員的工資基數，把降低社會保險費統籌基數的政策用準。

3、加強監(jiān)督檢查。市落實就業(yè)和社會保障幫扶措施辦公室定期對各縣區(qū)幫扶政策的落實情況進行監(jiān)督檢查，按月調度，逐月通報。縣區(qū)人社、財政、經信、地稅等部門也要加強對本地各項幫扶措施落實情況的領導和監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位。

4、嚴肅工作紀律。促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展是省、市政府的一項重大決策，落實就業(yè)和社會保障幫扶政策是各級人社、財政、經信、地稅部門貫徹省、市政府決策的具體體現。各地要提高認識，積極而為，不打折扣，確保完成任務。對認識不高，工作不力，進度遲緩，造成各項幫扶政策未能及時兌現到位、影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的單位和個人將嚴肅追究責任。