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全面推進依法行政、建設法治政府，涉及面廣，難度大，要求高，需要一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。各單位法制員承擔著依法行政、建設法治政府組織者的角色，責任非常重大。根據《縣2012年推進依法行政工作要點》的規定，現就實施法制員制度試點工作提出如下意見：

一、法制員任職條件

為充分發揮法制員的組織協調、監督、把關作用，確保法制員很好履職，各試點單位一定要選好配強法制員。其任職條件：

（一）熟悉相關法律法規，原則上要屬于單位編制內并具備大專以上法律專業學歷或從事過法律事務工作的優秀干部；

（二）執法業務精，熟悉本單位各項業務工作，從事行政執法工作2年以上，具有較好的文字功底；

（三）能力強，辦事高效，具有一定的組織協調能力；

（四）堅持原則，執法公正，廉潔自律，愛崗敬業，樂于奉獻，有較強的事業心和責任感。

各試點單位要以文件形式任命法制股（科）長。確保崗位明確，責任到人。

二、法制員工作職責

法制員在本單位負責人的直接領導和縣政府法制機構的業務指導下開展工作，對本單位法制工作負直接責任，其職責為：

（一）組織開展本單位的法制工作，為單位領導決策和開展重要執法活動提供法律依據，指導、幫助本單位執法人員正確運用法律、法規和規章，當好本單位依法決策、依法行政的參謀、助手和顧問；

（二）辦理有關規范性文件的起草、審查、修改、清理及備案工作；協助有關部門開展制定規范性文件的調查研究，提供有關信息和建議；

（三）負責本單位合同（協議）審查工作，辦理本單位的行政復議和行政應訴工作；

（四）負責本單位重大行政許可和行政處罰、行政強制案件法律審查和上報備案工作；做好行政應訴、行政復議、行政處罰、行政強制案件的統計上報；

（五）負責本單位執法檔案管理，組織開展本單位執法質量自查，配合縣政府做好行政執法監督檢查工作；

（六）負責本單位行政執法證件的申領、換證、管理等工作；

（七）負責本單位的法制宣傳，為執法人員和群眾提供法律知識咨詢，組織執法人員學習相關法律、法規、規章和政策文件并配合有關部門做好對執法人員的培訓工作；

（八）處理本單位領導或上級法制機構交辦的其他法律事務。

三、法制員平臺建設

法制員是單位領導的參謀、助手和顧問，要充分調動法制員的工作積極性，發揮其主觀能動性，各試點單位要為法制員工作提供良好的平臺：

（一）要為法制股（科）安排獨立辦公場所；

（二）要保障法制員正常工作專項經費并配備辦案必備的照相機、攝像機、電腦等專用設備；

（三）法制股（科）長應列席本單位有關行政會議并參加有關議題的研究。

四、試點工作的要求

法制員制度試點工作是推進依法行政、建設法治政府的有益嘗試。各試點單位要切實加強對實施法制員制度工作的領導。要召開會議專題研究解決法制員制度試點工作實施的有關問題，包括本意見提出的各項要求和任務，盡快使法制員試點工作進入實質性運轉。要不斷摸索經驗，做好引路典型，遇到問題，可及時與縣政府法制辦聯系。非試點單位要跟蹤了解法制員試點單位工作進展情況，學習借鑒試點單位的經驗和做法。要通過進一步完善法制員制度試點工作，全面推進依法行政，為奮力躋身全省發展第一方陣，早日建成全省經濟強縣和全國旅游名城營造良好的法治環境。