導語：幸福家庭活動創建工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步實施省生育文明•幸福家庭促進計劃，不斷提升計劃生育家庭發展能力，有效引領廣大計生家庭追求幸福、創造幸福、感受幸福，切實促進人口長期均衡發展與社會和諧進步，更好地服務建設開放幸福大局，決定開展創建幸福家庭活動，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，樹立以人為本、計生即民生的理念，立足于家庭、服務于家庭，扎實開展文明倡導、健康促進、優生優育、致富發展、奉獻社會工作，引導群眾文明生育、文明生活，增強計生家庭發展能力，提高計生家庭生活質量和幸福指數，推動人口計生工作科學發展，為建設開放幸福創造良好的人口環境。

二、總體目標

力爭通過三年的努力，到“十二五”期末，全街低生育水平保持穩定，出生人口性別比趨向合理，生育文明形成風尚，90%以上村居普遍開展群眾自治活動，實現誠信計生工作目標；人口與家庭服務體系基本健全，出生缺陷三級預防體系基本形成，流動人口均等化服務不斷加強，出生缺陷三級防治覆蓋率達到省上規定要求，流動人口市民化比例達85﹪以上，實現基本公共服務均等化目標；建立和完善融獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障為一體的經濟社會政策體系，做到政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障、精神上有慰籍，支持計生家庭全面發展，讓計生家庭優先分享改革發展成果，困難家庭得到有效救助，特殊家庭得到特別關懷照顧，家庭發展能力全面增強，家庭生活質量和幸福指數普遍提高。

三、活動內容

按照國家和省要求，重點圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”五個方面展開。結合我街實際，著重實施健康促進、創業幫扶、利益保障、維權服務、關愛奉獻、生育關懷六大行動。

實施健康促進行動，要加強文明倡導，推動生育文明形成風尚，并著重依托市、縣、鄉、村人口與家庭公共服務網絡平臺，結合優生優育優教促進工程，引導家庭育齡群眾掌握科學育兒知識，注重嬰幼兒早期教育和素質提升，重視青少年健康人格培養，實施“婚、孕、產、育、教、養”全程生命關懷，培養家庭成員科學文明、低碳環保、健康綠色的生活方式和習慣，提高每一個家庭成員自我保健和生殖健康的意識、能力和水平，讓所有計生家庭得到更完美的健康服務。

實施創業幫扶行動，要加強就業培訓、項目帶動、資金扶持、結對幫扶、親情牽手、緊急救助，做強做大幸福工程，搭建更多的創業幫扶平臺，幫助計生家庭發家致富，提升計生家庭發展能力。

實施利益保障行動，要認真貫徹《省計劃生育家庭養老扶助促進行動方案》和《市計劃生育特殊家庭救助幫扶意見（試行）》，《市計劃生育特殊家庭救助幫扶意見（試行）》，切實兌現安居保障、醫療保障、養老保障、獎扶保障措施，促使計生家庭優先分享改革開放成果。

實施維權服務行動，要推行陽光計生，創新維權服務，充分發揮人口計生巡回法庭和法律援助中心的重要作用，維護好、發展好廣大計生家庭的合法權益。

實施關愛奉獻行動，要加強志愿服務，倡導關愛奉獻、關愛女孩，動員全社會力量，為計生特殊家庭、留守兒童、空巢老人、流動人口提供志愿服務，培養感恩奉獻精神，促進廣大計生家庭和諧幸福。

實施生育關懷行動，要多方籌措“生育關懷”基金，以小額貼息、走訪慰問、項目救助等方式，對重點對象、計生困難家庭進行重點幫扶，幫助他們早日脫貧致富。

圍繞實施六大行動，各村（居）要根據實際，創新思路、創新載體，創新發展。要以貫徹十八大精神為動力，進一步完善和建立支持家庭發展的社會經濟政策；加強政策資源整合，建立一批人口與家庭公共服務中心、計劃生育幸福家庭創業園、計劃生育困難家庭幫扶發展基金、計劃生育特殊家庭關懷服務中心，為推進幸福家庭創建提供必要條件；廣泛開展群眾性人口文化活動，把群眾的注意力引導到創建幸福家庭上來，用先進人口文化引導群眾樹立新型的家庭婚姻觀、發展觀、幸福觀，引導家庭文明生育、文明生活、勤勞致富，促進家庭成員、家庭與社會、人與自然之間和諧共生；建設開放幸福全局，把創建幸福家庭活動與加快生態工貿區開發、推進縣域經濟發展、小城鎮改革、加強就業和社會保障、發展現代農業、推進新農村建設、促進農民增收等緊密結合起來，努力打造具有地域特色的幸福家庭品牌。

四、實施步驟

（一）啟動階段（2013年1月至12月）以村居、企事業為單位，結合當地實際，細化創建方案，落實創建規劃，加強載體創新，通過示范引路，帶動創建工作深入發展。各村居、企事業單位逐小組抓好示范，層層推進，努力做到一個村一個亮點，共同支撐全街創建試點村活動的全面發展。

（二）推進階段（2014年1月至12月）

開展幸福家庭創建活動建設年活動，全面落實創建措施，加大創建力度，提升創建質量，增強創建實效，并召開創建幸福家庭活動示范縣現場會，交流創建經驗，全面推進創建工作的深入發展。

（三）評估階段：（2015年1月至12月）

對全街創建“幸福家庭”活動成果進行總結、評估，探索建立形成融誠信計生、宣傳倡導、生育關懷、優質服務、利益導向、村民自治為一體的統籌解決人口問題及支撐計劃生育家庭發展、致富、幸福的長效機制，全面提升家庭發展常態化水平。

五、保障措施

（一）加強組織領導。創建幸福家庭活動，是統籌解決人口問題、促進人的全面發展的重要舉措。各村（居）、企事業單位要充分認識創建幸福家庭活動的重大意義，切實把創建幸福家庭活動納入當地經濟社會發展規劃，作為改善和發展民生的重大工程來抓，務求抓出實效。要逐級成立創建幸福家庭活動領導小組，負責日常工作的協調、安排和落實，解決推進中遇到的問題；認真制定實施方案，落實創建規劃，明確目標任務、工作責任和措施要求，分階段組織實施；加大經費投入，通過財政部門劃撥一點、社會撫養費劃撥一點、鄉村集體經濟劃撥一點、發動干部職工捐獻一點、企業資助捐贈一點、社會個人自愿捐助一點等辦法，千方百計籌措資金，為創建活動提供有力保障。

（二）加強部門統籌。各村（居）部門要主動站位、主動對接、主動履行職責。街道黨委、辦事處要發揮組織、協調統籌的職能作用，落實牽頭責任，凝聚相關部門和單位力量，并納入重大事項督查內容，推動活動可持續發展。計生辦要落實好方案，抓好示范點，做好經驗總結推廣工作，加強創建過程動態分析指導，當好黨委、辦事處的參謀助手。加強公益宣傳力度，制作宣傳文化精品，發揮引導輿論、展示形象、擴大影響的功能，為創建活動營造良好的社會環境和輿論氛圍。司法、農業、林業、水利、民政、城管、計生、工青婦等部門要在發展經濟、發展項目、家園清潔行動、造福工程、新村建設、資金扶持、就業培訓等方面給予支持傾斜。婚前健康檢查、特別對困難、特殊的計生群眾要給予特別關懷照顧。衛生、教育等部門要圍繞實施優生優育優教促進工程和幸福成長工程，提高出生人口素質，加強嬰幼兒早期發展工作，加強青少年健康人格教育。工會、共青團、婦聯、計生協會等群團組織要在實施金秋助學、春蕾計劃、希望工程、救助貧困母親、生育關懷行動等方面支持計生家庭能力發展，做強做大現有品牌，促進計生家庭和諧幸福。形成齊抓共管、統籌協作的大聯合格局，共同推動幸福家庭創建活動的深入開展。

（三）加強考核評估。計生辦加強平時督查工作，督查情況及時予以通報，發現問題限期整改，并把創建活動情況納入年度人口計生工作責任目標，作為年終考核評估的重要內容。對創建活動實施不力、成效不明顯、未完成責任目標要求的，予以追究相關責任。對創建活動特色鮮明、成效顯著的先進單位和個人，年終給予表彰獎勵。各村（居）要采取相應措施，加強考核評估，層層推動創建工作措施的落實，確保創建工作取得扎實的效果。