國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見
時間:2022-09-24 04:15:24
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為認真貫徹落實中共十八屆三中全會精神,進一步提高國有資本營運能力,確保國有資本增值,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《公司法》等有關(guān)政策法律規(guī)定,結(jié)合本縣實際提出2014年工作意見。
一、集中精力抓好國企改革
1、結(jié)合縣白酒工業(yè)園建設(shè),依法啟動小角樓酒業(yè)公司破產(chǎn)(關(guān)閉),完成企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)處置,妥善解決職工安置遺留問題,確保企業(yè)穩(wěn)定。
2、結(jié)合縣白酒工業(yè)園和S202大道建設(shè),啟動縣再生紙業(yè)公司破產(chǎn)或關(guān)閉程序,完成破產(chǎn)(關(guān)閉)財產(chǎn)處置,切實解決職工安置和相關(guān)遺留問題,確保企業(yè)穩(wěn)定。
3、針對酒業(yè)公司嚴重虧損現(xiàn)狀,通過招商引資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓途徑解決企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。
4、指導(dǎo)軸承廠、物資公司等全縣其他工業(yè)、商貿(mào)流通行業(yè)國有企業(yè)做好改革方案,各企業(yè)改革方案報縣國有企業(yè)改制辦公室審查合格后,以縣改制辦名義報縣政府批準或經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過,由縣改制辦批復(fù)后實施。
5、依法按程序?qū)嵤┛h印刷廠破產(chǎn)方案,積極穩(wěn)妥解決職工安置及企業(yè)相關(guān)遺留問題,確保企業(yè)破產(chǎn)工作順利推進。
6、根據(jù)政府工作需要完成5戶繭絲綢企業(yè)場地清空任務(wù)。
二、強化企業(yè)管理者的選擇與考核
(一)管理者的選擇
1、依照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定,對正常生產(chǎn)經(jīng)營的國有獨資企業(yè)的法定代表人由國資委會同縣紀檢監(jiān)察部門考察,提出擬任人選報縣政府審批或經(jīng)政府常委會通過,由國資委任命;企業(yè)高管團隊其他副職由企業(yè)行業(yè)主管部門會同紀檢監(jiān)察考察提出人選,國資委出任免文件。
2、停產(chǎn)企業(yè)的法定代表人,由國資委會同紀檢監(jiān)察和企業(yè)行業(yè)主管部門考察,國資委出任免文件,其他副職由行業(yè)主管部門出任免文件。
3、國有控股、參股公司由國資委向該企業(yè)股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。
(二)管理者經(jīng)營業(yè)績考核
依照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定,依法對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。2014年納入考核的對象是縣自來水公司、飯店、縣鋼圈廠三家企業(yè),由國資委會同縣財政、審計、紀檢監(jiān)察部門,制定考核辦法,按會計年度兌現(xiàn)獎懲。投融資性質(zhì)的國有獨資公司另行考核。
三、強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)行為規(guī)范
根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的精神,國資委將會同紀檢監(jiān)察及企業(yè)行業(yè)主管部門,圍繞“三重一大”對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(包括關(guān)停企業(yè))的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項進行監(jiān)督檢查,若因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)導(dǎo)致國有資產(chǎn)權(quán)益受到損害,嚴格按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第二十二條、二十三條予以追究責任。
四、強化企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督管理
(一)強化正常生產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督管理
各企業(yè)必須做好年度財務(wù)預(yù)算工作并報縣國資委批準備案,建立企業(yè)財務(wù)決算編報及上報;建立健全財務(wù)風險控制制度,企業(yè)的重大投資、重大訴訟、消化歷史虧欠等重大財務(wù)事項應(yīng)報國資委批準備案。企業(yè)做好年度利潤分配方案,國有獨資企業(yè)應(yīng)按照適當比例進行國有資本收益年度分配且逐年提高,到2020年比例提高到30%,國有控股、參股企業(yè)應(yīng)按照公司章程對國有資本收益進行年度分配。
(二)強化關(guān)停企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督管理關(guān)停企業(yè)的所有財產(chǎn)必須登記造冊,落實管理責任并報國資委備案,財產(chǎn)處置必須履行報批程序。企業(yè)收支須按《全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》(國務(wù)院第103號令)第二十四條,第二十九條的相關(guān)規(guī)定制定預(yù)算方案,報行業(yè)主管部門和國資委批準后執(zhí)行。
五、切實做好國資監(jiān)管日常工作
一是加強政策法規(guī)宣傳教育,提高企業(yè)和行業(yè)主管部門的政策法紀意識;
二是以超常的耐心接待改革企業(yè)的職工信訪,加強疏導(dǎo)化解矛盾保穩(wěn)定;
三是嚴格程序搞好行政審批;
四是搞好國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及企業(yè)國有資產(chǎn)快報信息的報送;
五是及時掌握國有企業(yè)各項風險預(yù)警情況,為縣委政府決策提供可靠的參考依據(jù)。
六、認真完成縣委、政府臨時交辦的事項