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為進一步加強和改進黨員隊伍管理，建立健全加強黨的先進性和純潔性建設長效機制，根據《中國共產黨章程》和省委黨建工作領導小組印發的《關于在全省推行黨員“先鋒創績”制度的意見》(贛黨建發[2014]2號)精神，結合我鎮實際，特制定本實施意見。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。緊緊圍繞建立健全保持共產黨員先進性長效機制的要求，將黨員義務具體化、先進要求明細化、考核評價公開化，進一步增強廣大黨員的黨性意識、責任意識和先進意識，激發黨員發揮先鋒模范作用的內在動力，提高服務群眾和做群眾工作的本領，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚勻、戰斗力，為全面實現“三個基地一個中心”建設，推動同城發展、綠色趕超，建設宜居宜游宜業，實現贛南蘇區振興發展，提供政治動力和組織保證。

二、基本原則

建立黨員“先鋒創績”制度，應當堅持以下基本原則：

(一)結合黨員教育，促進黨員成長。注重激發廣大黨員創先爭優的內在動力，培育、樹立和宣傳先進典型，積極營造“對照標準明方向，對照先進找差距”的氛圍，充分調動黨員的主動性和積極性，既互相幫助、共同進步，又維護團結、增進和諧。

(二)結合群眾路線，維護群眾利益。堅持從群眾中來、到群眾中去，虛心向群眾學習，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，注重聽取群眾的評價，確保公開、公正、公平；堅持把群眾滿意作為衡量工作成效的重要標準，把群眾的利益當成自我工作的目標，切實讓群眾得到實惠。

(三)結合中心工作，務求工作實效。要把黨員“先鋒創績”與實施“三大工程”結合起來，與“送政策、送溫暖、送服務”工作結合起來，與推進蘇區振興發展結合起來，與加強服務型黨組織建設和后備干部隊伍建設結合起來，與我鎮發展實際結合起來，加強督促檢查，落實工作責任，切實做到兩不誤、兩促進。

三、主要內容

黨員“先鋒創績”制度是指采取分類管理的形式，將《黨章》規定的黨員義務和新形勢新任務對黨員提出的新要求進行細化、量化，將黨員在理想信念、責任意識、服務群眾、模范作用等方面的情況進行登記、定期公示、量化評分。量化評分體系主要由基本項目和加分項目兩部分構成，基本項目主要是考核黨員履行基本義務方面的現實表現情況；加分項目主要是考核黨員在完成急難險重任務、發展本地經濟、熱心公益事業、“送政策、送溫暖、送服務”工作等方面的突出表現情況。黨員“先鋒創績”的內容要按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，以“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”五個方面為重點，主要包括：

(一)農村、社區黨員。以黨性意識、履職績效、組織生活、模范作用、遵章守紀等方面為“先鋒創績”的主要項目；全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設水平，發揮農村黨員模范作用。

(二)機關黨員。以黨性修養、履職敬業、服務群眾、工作創新、廉潔自律、弘揚正氣等方面為“先鋒創績”的主要項目，以開展“治庸、治懶、治散”活動為重點，對照建設一支政治強、業務精、作風好的機關黨員隊伍要求，查找問題，切實改進機關作風，提高機關效能。

(三)教育、文化、衛生、體育等事業單位黨員。以黨性修養、業務能力、職業道德、服務質量、廉潔自律等方面為“先鋒創績”的主要項目，對照宗旨意識、服務水平，工作業績、作用發揮等方面的要求，嚴格規范職業行為，在工作崗位上爭創一流業績。

(四)非公有制經濟組織和社會組織黨員。以黨性觀念、愛崗敬業、技術創新、安全生產、廉潔自律等方面為“先鋒創績”的主要項目，通過設立黨員創業先鋒崗、黨員責任區、誠信經營戶等發揮黨員作用，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

四、方法步驟

1、黨員“承諾”。召開黨支部大會，邀請群眾代表參加，每名黨員結合自身實際，向黨員和群眾作出承諾，黨支部對黨員承諾進行初步審核、溝通修正、復核反饋，確保黨員“承諾”的針對性和可行性，并及時公開承諾內容，接受黨員群眾監督。

2、黨員“述績”。黨員對照承諾事項和“先鋒創績”項目進行自查和自評。

3、群眾“議績”。尊重群眾的參與權和發言權，充分聽取群眾代表對黨員“先鋒創績”情況的評價和意見。

4、支部“定績”。黨支部根據黨員“述績”和群眾“議績”的情況，采取黨員互評、書記點評等方式，對每位黨員的“先鋒創績”情況進行評議．確定評分結果和“評績”檔次，并及時公示，接受黨員群眾監督，公示時間一般不少于一周。對“評績”結果經公示無異議的，及時存入黨員日常管理檔案；對“評績”結果經公示有異議的，及時組織調查核實，重新評定。支部“評績”可結合民主評議黨員大會一并進行，每年開一次。其中，對年老體弱和行動不便、不能自理的黨員，經黨支部同意，可不參加集中評議，但所在黨支部應聽取他們的意見，并向其通報“評績”和“用績”情況。

5、組織“用績”。黨組織根據黨員的“評績”結果科學合理“用績”。把“評績”結果作為民主評議黨員的重要依據，與處置不合格黨員工作緊密結合起來，綜合運用經濟獎補、政治激勵和精神鼓勵措施提高黨員“先鋒創績”的主動性和積極性。基層黨組織要對得分較高、定為優秀格次的黨員在年度評先評優、職務晉升、績效考核、小額信貸、項目扶持等方面優先考慮；對得分較低、定位基本合格或不合格的黨員可以進行誡勉談話、警示教育或限期改正、勸退、除名等組織處置。

五、組織實施

(一)加強組織領導。各級黨組織要高度重視，把黨員“先鋒創績”工作作為加強黨組織建設和黨員隊伍建設的一項重要舉措，作為年度黨建工作述職的重要內容，抓實抓好。要加強領導，明確責任，認真制定工作方案，切實采取有力措施，健全工作運行機制，確保有效推進，抓出成效。

(二)強化督促檢查。鎮黨委要對開展黨員“先鋒創績”工作情況進行督促指導，及時研究和解決工作中存在的難和問題。要把黨員“先鋒創績”工作作為黨建工作考評的主要依據之一進行考該，確保工作取得實效。

(三)注意培養典型。要與“模范工程”相結合，注意發掘、培養黨員“先鋒創績”工作中的先進典型，并充分發揮先進典型的引領作用，以點帶面，及時推廣工作中的好做法、好經驗。

(四)營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，采取靈活有效的形式，大力宣傳黨員“先鋒創績”制度的目的意義、方法步驟等，努力營造濃厚的輿論氛圍，推動黨員“先鋒創績”工作健康有序地開展。