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一、強化理論武裝，堅定政治信仰

1．扎實開展思想理論教育。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，進一步堅定“三個自信”，保持正確政治方向。進一步加強理想信念教育，堅決防止黨員干部信仰缺失、對社會社會主義前途命運信心不足，盲目附和錯誤政治觀點。堅決防止信仰缺失，對社會主義前途命運信心不足，不信馬列信鬼神、信風水，盲目附和錯誤政治觀點；堅決反對心為物役，信奉利己主義，追逐金錢名利，玩物喪志。決不允許參加任何宗教組織，參與任何封建迷信活動；決不允許在反分維穩(wěn)斗爭中做“騎墻派”“兩面人”。

2．深入學習系列重要講話精神。全面加強對系列重要講話精神的再學習、再教育，用講話精神統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作，堅決反對學而不信、學而不化、學而不用。

3．堅守為民宗旨和公仆情懷。牢記黨員身份，增強黨的意識，認真踐行黨的群眾路線。堅決糾正黨性觀念弱化和黨員意識、宗旨意識淡薄的問題；堅決防止丟掉群眾觀點、站歪群眾立場、走偏群眾路線。決不允許與民爭利、侵害群眾權益。

4．培養(yǎng)良好從政心態(tài)。強化黨性黨風和黨規(guī)黨紀教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，引導黨員干部善養(yǎng)進取心、為民心、責任心、務實心、平常心、敬畏心，樹立良好的從政心態(tài)。堅決反對不思進取、得過且過，堅決反對漠視群眾利益、脫離群眾，堅決反對推諉扯皮、敷衍塞責，堅決反對心浮氣躁、盲目攀比，堅決反對無視紀律、肆意妄為。

二、保持政治定力，對黨絕對忠誠

5．堅決維護黨中央權威。黨員領導干部要把對黨絕對忠誠作為講政治的首要原則來堅守，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。始終做到中央號召的堅決響應，中央決定的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何地方都必須在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。決不允許背離中央要求另搞一套，自作主張、自行其是；決不允許對中央大政方針和決策部署妄加評論、說三道四；決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的言論；決不允許編造、傳播丑化黨和國家形象的言論；決不允許聽信、編造、傳播政治謠言。

6．堅決落實中央、省委、市委和區(qū)委的重大決策部署。對中央、省委、市委和區(qū)委的重大決策部署必須第一時間傳達貫徹，確保政令暢通、決策落地。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央、省委和市委、區(qū)委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

7．堅決忠誠于黨的組織。堅決服從組織決定，聽從組織安排，遇到問題找組織、依靠組織。決不允許把對黨、對事業(yè)、對人民的忠誠異化為對個人、對小團體、對小圈子的效忠，決不允許搞非組織活動。不得拿“功勞”當“資本”，跟組織討價還價；不得在組織作出決定后發(fā)牢騷、鬧情緒、撂擔子、唱反調；不得違背組織決定，以任何借口拖延、阻擾組織決定的執(zhí)行，甚至欺騙組織、對抗組織。

三、貫徹整風精神，嚴肅黨內政治生活

8．堅決執(zhí)行民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結合，主要負責同志要善于集中正確意見，及時作出決策；班子成員必須根據(jù)集體的決定和分工，切實履行職責，對分管工作敢于拿出意見，對分管外的工作積極建言獻策。堅決反對不敢擔當、不愿負責；堅決防止議而不決、決而不行；堅決反對以集體領導為名，敷衍塞責、逃避責任，切實做到事事有人管、人人有專責。

9．嚴格落實組織生活會制度。堅持黨內同志一律平等，每個黨員必須參加黨的組織生活，堅決反對領導干部以特殊黨員自居，不參加雙重組織生活、不接受組織監(jiān)督和制度約束。強化政治引領、政治功能，突出政治目的、政治意義，堅決防止黨內組織生活主題不鮮明，缺少政治主題、缺乏教育意義；堅決反對把黨內組織生活混同于一般工作會議，等同于群眾性活動。

10．用好批評與自我批評銳利武器。制定領導班子民主生活會實施細則和質量考評辦法，實行民主生活會批評意見和整改事項清單管理制度，引導黨員干部以對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，無私無畏敢于批評，心胸開闊接受批評。切實增強黨內生活的戰(zhàn)斗性。堅決反對事不關己、高高掛起的旁觀心態(tài)，堅決反對“多栽花、少栽刺”“一團和氣”的好人哲學，堅決反對鶯歌燕舞、評功擺好的庸俗行為。

11．自覺維護班子團結。堅持黨性原則基礎上的團結，班子成員要堅持五湖四海、開放包容，堅決抵制“袍哥文化”“勾兌文化”等封建腐朽思想文化的侵蝕，不“架天線”“抱大樹”“攀高枝”，不準“打干親”“打禮”“拜把子”，不準借同學、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等名義拉關系扯圈子。嚴禁以人劃線、以地域劃線，團團伙伙、拉幫結派，搞任何形式的派別活動。決不允許在黨內培植私人勢力，把上下級關系變成人身依附關系。要相互尊重、相互配合，堅決反對相互掣肘、彼此拆臺，甚至背后“搗鬼”；堅決反對爭功諉過，見名利就上、見困難就躲的行為。要堅持真誠相待、表里如一，堅決反對看領導眼色說話辦事，拿原則做交易、投機鉆營的政客作風和市儈行為；堅決反對會上不說、會下亂說，當面一套、背后一套，口是心非、陽奉陰違；決不允許搬弄是非、匿名誣告、造謠中傷。

四、規(guī)范班子運行機制，強化權力運行制約

12．堅持重大問題集體討論決定。堅決糾正大權獨攬、獨斷專行，反對搞家長制、“一言堂冶”。堅決防止個別醞釀變成私下授意、會議討論變成簡單通過、集體決定變成主要領導定調。不允許用其他形式的組織取代黨工委會的集體領導，應由黨工委會集體研究決定的事項，不得以“領導小組”“專項工作組”、個人或少數(shù)人、領導圈閱決定等方式作出決定。

13．嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范權力邊界，制定權力清單；堅持“三重一大”集體研究制度，凡屬政策性、全局性的重大問題和重要干部任免、重大項目安排與大額度資金使用，要按照規(guī)定程序，在黨組織充分醞釀討論基礎上作出決定。堅決防止不按職責權限越權決策，論證不充分盲目決策，討論不深入隨意決策，程序不規(guī)范違規(guī)決策。嚴禁以任何借口、任何形式隨意簡化、規(guī)避程序。

五、落實從嚴從實要求，營造風清氣正用人環(huán)境

14．鮮明“六個重用六個不用”用人導向。堅持好干部標準和“三嚴三實”要求，鮮明重品行、重實干、重公認的導向，重用對群眾有感情，一心為民的干部；重用面對困難敢攻堅，工作有激情有魄力的干部；重用破解難題有辦法，能夠打開工作局面的干部；重用推動發(fā)展有實招，善于創(chuàng)新創(chuàng)造抓落實的干部；重用扎根基層真奉獻，實實在在抓長遠打基礎的干部；重用清正廉潔作風硬，深得群眾擁護的干部。凡是政治上不過硬，大是大非面前立場不堅定的，堅決不用；廉政上過不了關，問題反映較多又沒有查清楚的，堅決不用；作風上依然我行我素，違反中央八項規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項規(guī)定和區(qū)委作風建設規(guī)定精神，頂風違紀的，堅決不用；熱衷搞人身依附，“抱大樹”“攀高枝”，慷國家之慨搞利益輸送的，堅決不用；拉幫結伙、請客送禮搞“勾兌”，拉票賄選的，堅決不用；為官不為，不敢擔責、不愿干事的，堅決不用。

15．嚴格干部選任規(guī)矩和程序。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委規(guī)范選人用人工作“一個意見”“五個辦法”。規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)不能隨意減少、簡化、變通，該由上級決定的事項不能擅自做主，該請示報告的必須請示報告，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。建立干部選任資格預審、全程紀實等制度。對干部選用實行全程把關，堅持信訪舉報問題沒有查清不放過、個人報告事項沒有查核不放過、干部檔案信息沒有查明不放過，對有影響任用事項的堅決“放下”，堅決防止干部帶病提拔。決不允許在干部選拔任用上出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象和把水搞渾的“渾水”效應。

16．堅決防止“帶病提拔”。建立干部選任資格預審、全程紀實和程序“放下”等制度，堅持信訪舉報問題沒有查清不放過、個人報告事項沒有查核不放過、干部檔案信息沒有查明不放過，對有影響任用事項的堅決“放下”，堅決防止干部“帶病提拔”。堅決維護風清氣正用人環(huán)境，鼓勵實名舉報，獎勵如實舉報，嚴厲查處惡意惡搞；堅決反對出于個人利益泄私憤的造謠中傷、惡意誣告、打擊報復；決不允許在干部選拔任用上出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象和把水搞渾的“渾水”效應。

17．堅決調整不稱職干部。探索建立干部“能上能下”機制，對違反政治紀律，落實中央重大方針政策和省委省政府、市委市政府重大決策部署有令不行、有禁不止的；違反民主集中制，不按程序和制度辦事，決策嚴重失誤的；班子嚴重不團結、軟弱渙散的；在急難險重任務面前臨陣退縮、不敢擔當，回避矛盾、處置失當?shù)模徊贿m應新常態(tài)要求，為官不為、庸懶散浮拖嚴重的；履行管黨治黨主體責任和“一崗雙責”不力，導致本地、本部門多次出現(xiàn)干部嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響或重大損失的，堅決調整負有責任的班子主要負責人和相關責任人。

六、堅持一心為民、干在實處，保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)

18．堅持學以致用、提能增效。大興學習提能之風，推進干部培訓培養(yǎng)改革，提升各級黨員干部抓發(fā)展、促改革、惠民生、構和諧“四種能力”，切實解決應對新常態(tài)下能力不足的問題。堅決糾正追求享樂不好學，熱衷應酬不勤學，淺嘗輒止不善學；堅決反對把學習當成累贅、當成負擔，裝裝門面、擺擺樣子。

19．堅持求真務實、真抓實干。堅決反對做表面文章、搞花架子，只務虛功、不做實事；堅決禁止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；決不允許弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利，說假話、報假數(shù)、搞假典型。

20．堅持聯(lián)系群眾、親民為民。認真落實“走基層”“雙聯(lián)”“雙報到”。全面推行文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應急聯(lián)動、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶“六聯(lián)機制”。堅決反對不下基層、不接觸群眾，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，高高在上、作風粗暴。堅決防止和糾正向基層提不切實際的高要求，下不切實際的高指標；堅決防止和糾正隨意向基層轉嫁應由上級機關負責的事務，制定方便自己而不利于基層辦理和群眾辦事的制度、規(guī)定和程序。

21．堅持克難奮進、敢于擔當。大力弘揚夙夜在公、晝夜兼程的敬業(yè)精神，迎難而上、攻堅克難的昂揚斗志，食不甘味、寢不安席的責任擔當。領導干部要堅守工作崗位，離開工作地必須按程序報告，發(fā)生重大突發(fā)事件必須第一時間趕赴現(xiàn)場。節(jié)假日主要負責同志要帶隊值班。堅決反對為官不為，在其位不謀其政；堅決反對精神不振、不在狀態(tài)；堅決反對“庸懶散浮拖”。

七、嚴格遵守黨紀黨規(guī)，以上率下作好表率

22．帶頭落實黨風廉政建設主體責任。認真貫徹《市落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》(遂委辦發(fā)〔2014〕25號)，堅決落實“一崗雙責”“簽字背書”、述責述廉、檢查考核等相關規(guī)定。堅決杜絕對主體責任“說起來重要、做起來不要”的陽奉陰違行為；決不允許僅停留在開會、講話或簽責任書的表面功夫上；決不允許對黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題不打招呼、不提醒，放任縱容小毛病演變成大問題；決不允許只表態(tài)、不行動，甚至帶頭搞腐敗，帶壞隊伍、帶壞風氣。

23．帶頭維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性。堅持制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。帶頭遵守機關工作人員工作時間、生活時間兩個“十不準”規(guī)定。堅決防止特權思想，決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員；決不允許超越黨組織所賦予的權限，侵犯集體的權限和他人的權限；決不允許有令不行、有禁不止。

24．帶頭堅守廉潔從政底線。嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政相關規(guī)定，嚴禁利用職務影響、干涉和插手國有企業(yè)轉制、礦產(chǎn)水電土地資源出讓、工程建設和政府采購及其他市場經(jīng)濟活動，為自己或他人謀取非法利益；嚴禁違規(guī)收送紅包禮金、有價證券和支付憑證。切實管好親屬和身邊工作人員，決不允許其擅權干政、謀取私利，不得縱容其影響政策制定和人事安排、干預正常工作運行，切實杜絕配偶、子女和身邊工作人員打自己旗號辦事和從事營利性等活動。

八、帶頭遵循法治原則，全面提高依法治理能力

25．帶頭尊法學法。健全完善黨工委會和部門辦公會會前學法制度。把憲法法律列入黨工委中心組學習內容，列為黨課及各級干部培訓的必修課，引導黨員干部堅定中國特色社會主義法治信仰，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。堅決摒棄人治思想、長官意識，堅決反對不屑學法、心中無法。

26．帶頭守法用法。堅持領導干部任前法律考試、領導班子和領導干部述職述法等制度，嚴格實施領導干部法治檔案制度。敢于同危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為作斗爭。決不允許凌駕于國家法律之上、以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不允許干預司法活動、插手具體案件處理，決不允許充當黑惡勢力“保護傘”。

27．帶頭依法用權。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。健全依法問責制度體系，加大問責執(zhí)行力度，對違法行政、枉法裁判、濫用職權、失職瀆職的依法依紀追究責任。決不允許以言代法、以權壓法，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴，決不允許法外行權擴權。

九、聚精會神抓黨建，增強抓班子帶隊伍的政治自覺

28．明確責任抓落實。黨工委和社區(qū)黨委要切實擔負起抓班子帶隊伍主體責任，黨工委書記和社區(qū)黨委書記要切實履行第一責任人的責任，班子成員要認真履行“一崗雙責”，敢于負責、敢于碰硬、敢于較真，切實解決班子和隊伍中存在的矛盾和問題。堅決防止只抓業(yè)務、不帶隊伍，管事與管人脫節(jié)；堅決克服重選拔任用、輕教育管理，改變“不出問題沒人管、出了問題才處理”的現(xiàn)象；堅決反對不敢抓、不敢管、怕得罪人，對干部管理失之于寬、失之于軟。

29．考核問責抓落實。堅持把抓班子帶隊伍作為黨建述職評議考核的重要內容，作為領導班子和領導干部考核評價的重要指標。堅持有責必問、有責必究，對抓班子帶隊伍履職不到位、措施不得力，致使問題頻發(fā)、不正之風蔓延，甚至發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗的，嚴肅追究領導責任。堅決反對考核走形式，抓與不抓一個樣、抓緊抓松一個樣；堅決糾正問責不到位、追責不落實，決不允許對違紀違規(guī)的人和事包著護著、放任放縱。