畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作意見
時(shí)間:2022-08-12 03:21:01
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2015年,全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要強(qiáng)化突出問題治理和執(zhí)法監(jiān)管,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制,推進(jìn)監(jiān)管能力和制度機(jī)制建設(shè),主要畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在98%以上,確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一、深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
(一)開展濫用亂用獸藥專項(xiàng)整治。以獸藥使用單位為重點(diǎn),采取日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的方式,嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁用藥物、超劑量超范圍用藥、人藥獸用、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等行為。加強(qiáng)獸藥GSP證后監(jiān)管。
(二)開展飼料獸藥打假專項(xiàng)整治。強(qiáng)化日常監(jiān)管和突擊檢查,集中整治飼料、獸藥等投入品的違法違規(guī)經(jīng)營行為,規(guī)范飼料獸藥銷售,清理整頓流動(dòng)推銷商販。
(三)開展非法添加違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治。以生豬、肉牛和肉羊?yàn)橹攸c(diǎn),加大“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的抽檢力度,做好日常監(jiān)測和每年4、9、12月三次拉網(wǎng)式監(jiān)測,屠宰、外調(diào)嚴(yán)格按相關(guān)比例抽檢,確保監(jiān)測無死角。加強(qiáng)活畜禽收購、販運(yùn)和交易市場監(jiān)督管理,以天意乳業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)測三聚氰胺、黃曲霉素,加強(qiáng)奶站和運(yùn)輸車輛監(jiān)管,開展嬰幼兒配方乳粉奶源質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測。嚴(yán)厲打擊無證收運(yùn)生鮮乳、非法添加三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁物的行為。
(四)開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),全面開展生豬定點(diǎn)屠宰資質(zhì)清理整頓,取締非法屠宰點(diǎn)。加強(qiáng)屠宰場點(diǎn)管理,嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰、收購銷售貯藏病死豬、注水或注入其他物質(zhì)行為。健全病死畜禽處理、補(bǔ)貼兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管制度。
二、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
(一)加大畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用力度。局相關(guān)股室要將畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化或指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站轉(zhuǎn)化成通俗易懂的符合我縣實(shí)際的技術(shù)規(guī)程或管理制度,提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和操作性,進(jìn)一步提升我縣畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。
(二)建設(shè)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念,大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范建設(shè)活動(dòng),著力推進(jìn)畜牧發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力推廣質(zhì)量安全控制技術(shù),積極推行健康養(yǎng)殖、高效低殘留獸藥使用和合理處理糞污減少污染。
(三)強(qiáng)化畜牧品牌培育。建立健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記補(bǔ)貼機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,凡通過中、省、市驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場,年內(nèi)必須通過無公害畜禽產(chǎn)品認(rèn)證,否則將不再列入國家補(bǔ)助資金享受范圍。強(qiáng)化無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全證后監(jiān)管,因地制宜發(fā)展有機(jī)畜產(chǎn)品,彰顯地理標(biāo)志畜產(chǎn)品地域特色。積極會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門,大力推進(jìn)品牌畜產(chǎn)品專銷區(qū)、專銷柜、放心店建設(shè)。
三、加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管
(一)嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰駐場檢疫。生豬定點(diǎn)屠宰場要全面實(shí)行官方獸醫(yī)駐場,堅(jiān)持24小時(shí)值班,嚴(yán)把“動(dòng)物進(jìn)場關(guān)、宰前檢疫關(guān)、同步檢疫關(guān)、無害化處理關(guān)”,生豬憑證憑標(biāo)進(jìn)場,禁止以屠宰檢疫代替產(chǎn)地檢疫,做到檢疫申報(bào)率、耳標(biāo)佩戴率、耳標(biāo)回收率和產(chǎn)地檢疫合格證明回收率100%,監(jiān)督屠宰企業(yè)開展“瘦肉精”自檢,進(jìn)場和同步檢疫“瘦肉精”必須按比例進(jìn)行抽檢,完善各項(xiàng)檢疫記錄。
(二)強(qiáng)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))監(jiān)管。對(duì)所有雞、鴨、鵝、鴿、豬、牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行全面登記造冊(cè),每個(gè)服務(wù)對(duì)象落實(shí)監(jiān)管人員,監(jiān)管人員每月到場監(jiān)管指導(dǎo)1次以上,并做好監(jiān)管記錄。主要監(jiān)管投入品的使用情況、完善養(yǎng)殖檔案、完善疫病防控制度、嚴(yán)格無害化處理、合理處理糞污等。存欄生豬300頭以上,肉牛100頭以上,肉羊200只以上的規(guī)模場每月監(jiān)測一次“瘦肉精”,其余的規(guī)模場堅(jiān)持每年監(jiān)測3次以上。
(三)規(guī)范飼料、獸藥經(jīng)營行為。獸藥店要嚴(yán)格GSP準(zhǔn)入,對(duì)每個(gè)飼料獸藥經(jīng)營單位安排監(jiān)管人員,監(jiān)管人員每月到場監(jiān)管指導(dǎo)1次以上,監(jiān)督經(jīng)營單位做好銷售臺(tái)賬,禁止經(jīng)營假劣不合格和違禁物品。
(四)加強(qiáng)畜禽交易市場監(jiān)管。有畜禽(產(chǎn)品)銷售的市場/超市等,指定監(jiān)管人員每月到場監(jiān)管1次以上,對(duì)在售的物品必須持有效的檢疫合格證。
四、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法
(一)嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。進(jìn)一步完善“橫到邊、豎到底、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、全面覆蓋”的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化體系,做到有組織機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一制度、有舉報(bào)電話,將網(wǎng)格責(zé)任框架、投訴舉報(bào)電話、應(yīng)急處理程序上墻。把畜產(chǎn)品和畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管范圍,采取一一對(duì)應(yīng)方式,簽訂責(zé)任書、承諾書,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(二)嚴(yán)格質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。積極配合市縣相關(guān)部門開展好以肉、蛋、奶、蜂產(chǎn)品為重點(diǎn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。認(rèn)真實(shí)施好蜂產(chǎn)品、生鮮乳、“瘦肉精”、硝基呋喃等專項(xiàng)監(jiān)測,對(duì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品,及時(shí)跟進(jìn)查處,不留安全隱患。
(三)嚴(yán)格動(dòng)物疫病防控。集中開展春、秋兩季動(dòng)物疫病防控,突出抓好口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制免疫、監(jiān)測預(yù)警、消毒滅源、應(yīng)急處理、病死畜禽無害化處理等綜合防控措施。
(四)嚴(yán)格推行產(chǎn)地準(zhǔn)出。要強(qiáng)化產(chǎn)地、屠宰檢疫,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善依托《動(dòng)物檢疫合格證明》的畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門建立畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入無縫銜接機(jī)制,以市場準(zhǔn)入倒逼產(chǎn)地產(chǎn)品準(zhǔn)出。
(五)嚴(yán)格違法行為查處。加強(qiáng)日常巡查,加大畜牧業(yè)行政執(zhí)法力度;完善案件查處工作機(jī)制,對(duì)畜牧業(yè)違法案件從嚴(yán)查處,曝光典型案例;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督舉報(bào),拓寬案源線索;完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)“黑名單”和”紅名單“制度。
(六)嚴(yán)格突發(fā)事件應(yīng)急管理。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,落實(shí)到崗到人。依托畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專家委員會(huì),開展決策咨詢、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科普宣傳等工作。
五、全面提升監(jiān)管能力
(一)落實(shí)屬地管理責(zé)任。將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五“規(guī)劃,加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系、質(zhì)量追溯系統(tǒng)、執(zhí)法裝備等硬件建設(shè)。完善產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、畜牧業(yè)品牌發(fā)展、應(yīng)急處置、定期通報(bào)、問題約談等機(jī)制建設(shè),提升監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)健全基層監(jiān)管體系。進(jìn)一步爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的支持,加強(qiáng)與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),完善監(jiān)管、檢測和執(zhí)法體系建設(shè);以政府購買服務(wù)方式,加強(qiáng)生產(chǎn)一線村組協(xié)管員力量配備,充分發(fā)揮監(jiān)管巡查作用;每一位監(jiān)管對(duì)象都落實(shí)到相應(yīng)的監(jiān)管人員,實(shí)行網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到“有人員負(fù)責(zé)、有能力做事”。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)。將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性宣傳范圍。通過宣傳片、宣傳冊(cè)、購物袋等群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳。加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn),督促其樹立質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)。繼續(xù)開展畜產(chǎn)品品牌系列宣傳活動(dòng),提升優(yōu)勢畜產(chǎn)品市場競爭力,用品牌保證人民群眾消費(fèi)信心。