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為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，按照中央、省委和市委統一部署，結合我鎮實際，特制定如下實施意見：

一、總體要求和工作目標

開展“三嚴三實”專題教育，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“打造秦巴山區最具品位的山水田園生態小城市”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導各級干部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。努力在剎“四風”、轉作風、樹新風，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效；在講政治、尊法治、守紀律、懂規矩，營造良好政治生態上見實效；在低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，推動全鎮發展上見實效，不斷增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執行力和制度約束力。

堅持從嚴要求，強化問題導向，真正把自己擺進去，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則、無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題；著力解決濫用權力，官商勾結、利益輸送，組織渙散、紀律松懈、我行我素，頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決不直面問題、不負責任、不敢擔當，慢作為、不作為、亂作為，不接地氣、不在狀態，大而化之、坐而論道等問題，推動領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部。

二、方法措施

堅持把“三嚴三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，作為加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，融入領導干部經常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動。從今年6月開始，在全鎮廣大黨員干部，重點是鎮領導班子中開展。

堅持以上率下、示范帶動。鎮黨委成員帶頭開展“三嚴三實”專題教育。要堅持高標準、嚴要求，緊密聯系實際深學細照篤行，帶頭學習提高，帶頭查擺解決“不嚴不實”的問題，以堅定的信念、決心、行動做出示范。

堅持結合實際、務求實效。鎮領導班子成員，要立足身處基層一線，同群眾聯系更直接、更緊密的實際開展專題教育，強化宗旨意識，弘揚務實作風，提升服務效能，切實樹立新時期基層干部良好形象。要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。

1.強化帶學促學，黨委書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課。結合專題教育動員部署工作，由鎮黨委書記帶頭聯系本地實際，聯系黨員、干部思想、工作和作風實際，緊扣“三嚴三實”要求講一次黨課。要強化問題導向，把“三嚴三實”要求與工作實際結合起來，與黨員干部身邊“不嚴不實”的典型案例聯系起來，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，發揮帶學促學作用。要注重采取啟發式、研討式、體驗式、案例式等生動活潑的形式，著力增強黨課的影響力、吸引力，防止照本宣科、泛泛而談，抽象空洞、枯燥乏味。

2.理論聯系實際，深入開展專題學習研討。深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，學市委和XX市委關于政治紀律、作風建設方面的文件規定，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》。要從實際出發，采取集中與分散相結合、個人自學與討論交流相結合、閱讀原著與專題研討相結合等多種形式進行學習。要深入開展正反典型教育，通過觀看電教片、學習先進事跡材料、反面典型案例剖析等形式，認真學習焦裕祿、楊善洲、沈浩、鄧平壽、馬善祥等先進典型事跡，從、、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取教訓。要安排充足時間，靜下心來、坐在一起，讀原著、學原文、悟原理。每次集中學習都要明確一個主題，主要領導帶頭談體會，并安排班子成員作中心發言，共同圍繞主題開展研討，做到多一些討論交流，多一些思想碰撞，防止淺嘗輒止、散光走偏。學習研討重點分3個專題進行，大體上每兩個月1個專題，每個專題集中學習研討時間不少于2天。各單位可結合實際，進一步細化研討題目，確保學習質量。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。（2015年6月至7月）

重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人世觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。結合學習研討，深刻反思是否真正做到理想信念堅定，言行一致、表里如一；是否牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，自覺站在黨和人民的立場上看待得失，以黨的事業和人民利益為重；是否嚴格按照黨章辦事，嚴格落實鎮黨委提出的黨員干部生活作風“三不準”，時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己，永葆共產黨員的先進性和純潔性。

專題二：嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。（2015年8月至9月）

重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。結合學習研討，深刻反思是否做到在大是大非面前頭腦清醒、態度鮮明，不折不扣地堅決執行上級決策部署，任何時候任何情況下都自覺服從服務大局；是否切實增強紀律意識和規矩意識，嚴格執行中央八項規定，嚴格落實市委提出的黨員干部政治紀律“八嚴禁”；是否堅持黨性原則，增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排；是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，襟懷坦白、公道正派。

專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。（2015年10月至11月）

重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，敢于擔責、“為官有為”、改進作風、真抓實干，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。結合學習研討，深刻反思是否堅持實事求是的思想路線，想問題、作決策、辦事情，都堅持從基本鎮情和階段特征出發，不干超越發展階段的事；是否做到心存敬畏、手握戒尺，時刻不忘底線、分清界限、固守紅線，依法用權、秉公用權、廉潔用權；是否始終保持良好的精神狀態，主動適應經濟發展新常態，加快發展動力轉換，推動形成經濟發展的“混合動力”，真正做到實干、擔當、作為。要把“三嚴三實”學習教育與提高工作本領結合起來，立足自身實際和工作需要，缺什么補什么，切實提高領導干部的作為能力。

3．聚焦“三嚴三實”，精心開好專題民主生活會。今年底，全鎮副科級以上黨員領導干部年度民主生活會要以踐行“三嚴三實”為主題進行。每名副科級以上黨員領導干部都要對照黨章、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動個人整改措施落實情況，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺“不嚴不實”問題，把問題找準找實找具體。要嚴肅認真開展批評與自我批評，堅持有什么問題就講什么問題，既不回避問題，又不上綱上線，既動真碰硬，又實事求是，做到自我批評一針見血、相互批評不留情面、接受批評真心誠意。

4．注重講求實效，強化整改落實和立規執紀。一是堅持邊學邊查邊改，在每個學習專題中，領導班子和領導干部都要在深入學習研討的基礎上，認真查擺自身在這些方面存在的“不嚴不實”突出問題，不等不拖不靠，一項一項整改。在專題民主生活會上，領導班子都要針對查擺出的突出問題，列出問題清單，一條一條制定整改措施。要把“三嚴三實”專項整改與鞏固拓展教育實踐活動成果結合起來，持續用力推進專項整治，切實兌現承諾、取信于民，決不能出現反彈回潮、“爛尾工程”。對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。針對“不嚴不實”的問題，建制度、立規矩，強化剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。二是學用結合，在全鎮范圍內廣泛開展“六個一”活動。即：幫扶一批困難群眾、化解一批矛盾糾紛、開展一次“六五普法”和依法治鎮活動、查處一批違規違紀的人和事、評選一批先進典型、開展一次干部作風整頓并高質量過好各支部的民主生活會。

三、組織領導

全鎮“三嚴三實”專題教育在鎮黨委領導下進行，由黨建工作領導小組牽頭組織實施。

1.落實領導責任。加強統一領導，結合實際制定好實施方案，精心安排部署，扎實有效推進。鎮成立“三嚴三實”專題教育領導小組，由黨委書記XX任組長，鎮長XX任副組長，黨委副書記XX任執行副組長，XX為領導小組成員。領導小組組長要承擔起第一責任人的責任，既率先垂范，又靠前指揮，對專題教育進行具體指導，用心抓好重點工作，不當“甩手掌柜”。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容，以從嚴從實作風開展專題教育，堅決防止和杜絕形式主義。

2.加強督促指導。整合紀檢監察、組織、宣傳等力量，各司其職、協調配合，齊心協力推進專題教育。黨建工作領導小組要認真履行牽頭職責，及時了解工作動態，切實加強協調，抓好專題教育的整體謀劃、統籌推進、情況通報和面上指導。鎮紀委、監察室要切實加強正風肅紀，對黨員、干部貫徹落實“三嚴三實”和執行各項紀律情況開展專項督查和明察暗訪，加大查處問責和曝光反面典型的力度。執行副組長要認真抓好中心組學習工作，制定學習計劃，細化研討題目，確保專題學習落到實處。

3.堅持兩手抓、兩促進。把開展“三嚴三實”專題教育與從嚴治黨、思想建黨、制度治黨結合起來，積極探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設的有效辦法和措施；與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與完成今年目標任務急重點工作結合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。