導(dǎo)語(yǔ)：行政中心風(fēng)險(xiǎn)崗位實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為保障，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作機(jī)制，確保崗位職責(zé)明確、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、防范措施得力、預(yù)警糾偏及時(shí)，更加有效地預(yù)防腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效為“三新”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、工作目標(biāo)

突出全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、綜合梳理風(fēng)險(xiǎn)類別、科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)信息“四大環(huán)節(jié)”；建立教育、監(jiān)督、預(yù)警、防控、激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，力爭(zhēng)到2011年底形成本機(jī)關(guān)部門單位和所有崗位的廉能風(fēng)險(xiǎn)防范工作網(wǎng)絡(luò)，到2012年形成比較完善的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

三、實(shí)施范圍

本機(jī)關(guān)部門科室及其全體工作人員，重點(diǎn)是掌握干部人事、財(cái)物管理、公共資源配置等權(quán)力的崗位。

四、工作內(nèi)容

(一)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。采取自上而下查找和自下而上逐級(jí)審核的方式，通過(guò)“自己找、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體審、社會(huì)督”等六種方法，逐級(jí)、逐崗、逐個(gè)環(huán)節(jié)全面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重要崗位，要實(shí)行普查、徹查，做到查深、查準(zhǔn)、查全、查實(shí)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，著重查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對(duì)具有干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政決策權(quán)的人員，著重查找涉及崗位風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重查找操作過(guò)程中存在的問題。

(二)梳理風(fēng)險(xiǎn)類別。各科室將查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、工作效率風(fēng)險(xiǎn)等類別進(jìn)行梳理分類，并由單位組織部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、行風(fēng)評(píng)議員和企業(yè)代表等各方人士參與的綜合評(píng)估委員會(huì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，將評(píng)估確定后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)、電腦備案、流程公示。

思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造、理想信念動(dòng)搖；政治素質(zhì)低，思想意識(shí)背離社會(huì)主義榮辱觀，不重視自身作風(fēng)建設(shè)，不思進(jìn)取、自由散漫；漠視群眾、脫離實(shí)際、官僚主義、形式主義，特權(quán)思想、霸道作風(fēng)；陽(yáng)奉陰違、弄虛作假，貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸等。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位，違反廉潔自律規(guī)定濫用職權(quán)或利用職務(wù)上的便利以權(quán)謀私；違反工作紀(jì)律、崗位職責(zé)要求開展工作，履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，不作為或亂作為；違反廉潔自律規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利；濫用職權(quán)，失職瀆職；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或者軟弱放任等。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)制定和實(shí)施必要的規(guī)章制度；有些制度可操作性不強(qiáng)，約束作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；有些制度貫徹落實(shí)不到位，缺乏監(jiān)督落實(shí)的措施，使工作出現(xiàn)紕漏；部分機(jī)制缺乏相關(guān)支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不強(qiáng)等。

工作效率風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、效能不高；“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題；服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；缺乏誠(chéng)信、失信失諾、“新官不理舊事”；“文山會(huì)海”、“迎來(lái)送往”、應(yīng)酬過(guò)多等。

(三)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或可能造成危害損失程度確定出廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)。從高到低一次劃分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)行紅色預(yù)警，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)處置并承擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控責(zé)任；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)，如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)行橙色預(yù)警，由區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)處置并承擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控責(zé)任；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成不良影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行黃色預(yù)警，由本“中心‘負(fù)責(zé)處置并承擔(dān)相應(yīng)的重點(diǎn)監(jiān)控責(zé)任。

區(qū)行政服務(wù)中心單位及主要負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由區(qū)行政服務(wù)中心“推進(jìn)落實(shí)委員會(huì)”研究決定后，報(bào)區(qū)“指導(dǎo)委員會(huì)”審核確定，其它崗位和內(nèi)設(shè)科室的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由各部門單位“推進(jìn)落實(shí)委員會(huì)”審核確定。確定后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行一年一評(píng)定。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，報(bào)相應(yīng)“委員會(huì)”審核確定。

(四)動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)。圍繞查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定并落實(shí)有效管用的防控措施，報(bào)相應(yīng)“委員會(huì)”備案，并在一定范圍內(nèi)公示。將查找確定的廉能風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)制定的防控措施登記匯總，填寫《單位(部門)廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》、《股（科）室廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》和《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》，建立臺(tái)帳，形成廉能風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。根據(jù)不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同崗位、不同人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化情況，適時(shí)增減廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)行政服務(wù)中心成立“風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理推進(jìn)落實(shí)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)對(duì)本單位黨員干部，尤其是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉能風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督、管理、評(píng)估、處置；要把開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措和載體之一，作為加快推進(jìn)“三新”的一項(xiàng)全局性工作，真正列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真履行職責(zé)，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，扎實(shí)推動(dòng)工作深入開展。

(二)強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核?！爸行摹鳖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理，層層落實(shí)責(zé)任，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。要定期對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作運(yùn)行情況進(jìn)行自查評(píng)估，查找問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法等。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。防范廉能風(fēng)險(xiǎn)，要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，多層次、全方位鋪開，確保不漏崗、不缺項(xiàng)。同時(shí)，推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與實(shí)際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查補(bǔ)堵漏、建立完善懲防體系相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保活動(dòng)各項(xiàng)工作年底順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，務(wù)求取得明顯成效。