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為認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于“機關效能建設年”的實施意見》精神，引導機關干部進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、加快發(fā)展，經(jīng)研究，決定開展機關效能建設大討論活動。

一、組織領導

為加強對機關效能建設大討論活動的組織領導，經(jīng)局黨委研究，決定成立區(qū)交通局機關效能建設領導小組：。領導小組主要負責機關效能建設活動的組織協(xié)調(diào)、督查指導、宣傳報道以及有關文件的起草工作等。

二、指導思想

以區(qū)委二屆十三次全會和機關作風暨效能建設工作會議精神為指導，以“我為全區(qū)發(fā)展作貢獻”為主題，以機關效能建設為核心，深入開展大討論活動，著重解決影響機關效能的思想動因問題，努力實現(xiàn)“營造優(yōu)良的氛圍，形成優(yōu)化的機制，提供優(yōu)質(zhì)的服務，樹立優(yōu)秀的形象”的目標，為我區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的思想保證。

三、步驟內(nèi)容

大討論活動從2013年3月中旬開始至4月底結束。集中安排一個半月的時間，分學習宣傳、檢查討論、整改提高三個階段，采取邊學習邊檢查，邊討論邊整改的方法進行，具體開展好“五個一”活動。

第一階段：學習宣傳階段（3月中旬—3月底）

1、組織一次專題學習。各單位、各部門要廣泛開展學習輔導活動，組織干部職工采取集中學習和個人自學相結合的方式，深入學習區(qū)委二屆十三次全會精神、市區(qū)機關作風建設會議精神、區(qū)委區(qū)政府《關于“機關效能建設年”的實施意見》精神，每名機關干部都要撰寫一篇以上學習體會。

第二階段，檢查討論階段（4月初—4月中旬）

2、征求一次意見和建議。緊密結合2013年度群眾評議機關意見和建議的反饋整改工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求上下級和相關部門的意見，著重征求服務對象和基層群眾的意見，排問題、找差距。

3、開展一次對照檢查。各單位、各部門要組織廣大干部，圍繞影響機關效能建設的思想障礙和突出問題，以“想一想還有哪些解放思想的空間、想一想還有哪些需要革除的弊端、想一想還有哪些提升效能的辦法”為主要內(nèi)容，著重對照檢查六個方面的問題和不足：

①對照是否存在發(fā)展意識不強的問題，檢查思想解放情況，看是否樹立不進則退、小進即退的憂患意識和搶抓機遇、加快發(fā)展的觀念，借機發(fā)力，乘勢而上，推進我區(qū)又好又快發(fā)展；

②對照是否存在大局意識不強的問題，檢查服務大局情況，看是否從全局角度出發(fā)，加強各單位各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和團結協(xié)作，糾正過分強調(diào)局部利益的思想偏差，形成工作合力；

③對照是否存在創(chuàng)新意識不強的問題，檢查矛盾和問題化解情況，看是否發(fā)揚敢闖敢試的精神，用足用活現(xiàn)有政策，積極破解土地、資金、人才等發(fā)展要素的瓶頸制約，創(chuàng)造性地開展工作；

④對照是否存在責任意識不強的問題，檢查職責履行情況，看是否愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，做到不比付出比服務，不比條件比奉獻、不找理由找原因，不找借口找辦法，不斷提高工作質(zhì)量和成效；

⑤對照是否存在服務意識不強的問題，檢查依法行政情況，看是否文明執(zhí)法、熱情服務，切實轉(zhuǎn)變辦事效率低、推諉扯皮、漠視群眾、以權謀私、不作為甚至亂作為等不良風氣，為基層和群眾提供廉潔高效的優(yōu)質(zhì)服務；

⑥對照是否存在民本意識不強的問題，檢查服務民生情況，看是否端正對人民群眾的根本態(tài)度，深入開展便民利民活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高人民群眾的幸福感和滿意度。

4、召開一次專題討論會。圍繞“三想、六對照”分層次組織召開專題討論會，開展批評與自我批評，進一步查擺不足，分析原因，剖析根源，明確目標。

第三階段，整改提高階段（4月中旬—4月底）

5、組織一次集中整改。各部門各單位和機關干部要結合實際，分別制定整改意見，落實整改措施。整改措施要突出針對性，切實找準產(chǎn)生問題的思想根源；要突出實效性，提出解決辦法和措施；要突出公開性，部門負責人走進“清風熱線”電視專欄，開展“向人民承諾”活動，并通過報刊向社會公開整改措施和服務舉措，接受社會監(jiān)督。要通過集中整改，確保服務意識進一步增強，服務效能進一步提升。

四、幾點要求

1、組織發(fā)動到位。各單位、各部門要高度重視，加強領導，結合實際，制定具體的大討論活動實施意見，指導大討論活動的順利開展。做好組織動員工作，督促每個科室、每名機關干部都參加大討論活動，高標準，嚴要求抓好“五個一”活動的開展。認真總結大討論活動的做法、經(jīng)驗及取得的成效，積極推廣先進典型。

2、責任分解到位。各單位、各部門具體抓好所屬科室和機關干部，層層對照檢查，人人參與討論，確保各項任務分解到崗，落實到人，切實形成上下聯(lián)動、點面結合、整體推進的生動局面。

3、任務落實到位。各單位、各部門要按照序時進度，及時將大討論活動實施意見、整改意見及活動總結報局機關效能建設辦公室。要在大討論活動的基礎上，進一步探索建立運用大討論成果、深入推進機關效能建設的長效工作機制，切實把討論成果轉(zhuǎn)化為工作思路、推進措施和實際行動，扎實推動我區(qū)“機關效能建設年”各項工作深入開展。