安監局行政改革工作方案
時間:2022-10-29 09:49:57
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一、指導思想
按照《中華人民共和國行政許可辦法》等有關法律、法規的規定,以構建“行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標,堅持以“精簡、統一、便民、高效”為基本原則,著力推進行政審批體制,努力建立審管分離、批管并重和“一站式服務”的行政審批工作新機制,打造服務型安全監管管理新平臺,為促進安全監管工作又好又快發展提供良好的政務環境。
二、工作安排
(一)加強領導,周密部署。成立以局主要領導局為組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的入駐行政服務中心工作領導小組,強化進駐前的籌備工作。一把手負總責,在人員、經費上給予傾斜;分管領導具體負責,主動對接,做好組織、指導、協調工作。
(二)整合職能,提高效率。成立我局內設工作機構,機構全稱為區安監局行政服務中心審批科(簡稱“行政審批科”)。行政審批科與辦公室合署辦公,行政審批科依法承擔在區行政服務中心窗口行使行政事項的辦理、咨詢服務,并承擔與服務中心的聯絡對接工作。
三、“兩集中、兩到位”工作的主要內容
1.歸并職能,完善審批工作機制。全面整合分散在局各內設科室的行政審批職能向一個科室集中,成立集中行使行政審批職能的行政審批科,行政審批科向區行政服務中心集中,集中對外辦理行政審批和服務業務,實行統一管理、統一受理、統一送達。
2.人員調配,配齊行政審批人員。按照“素質高、能力強、服務好、業務精”的要求,行政審批的工作人員從局機關和危化品監管科現有在編人員中調配。所有行政審批項目必須授權給行政服務中心窗口工作人員,所有行政審批事項必須在行政服務中心受理和辦結,須確保各審批服務事項在行政服務中心高效率、便捷辦理。
3.進駐中心,確認行政審批項目。按照行政審批事項,“兩集中、兩到位”的原則,所有行政許可項目都力爭做到100%進入區行政服務中心窗口集中管理和辦結,不得再在原單位受理。進駐行政服務中心的行政審批項目4項,即:一、煙花爆竹零售經營許證。二、危險化學品經營(零售)許可證。三、非藥品類易制(第三類)備案證明。四、非煤礦山(磚瓦粘土廠)許可證。
4.充分授權,規范審批服務行為。行政審批科在行政服務中心窗口集中行使行政審批的權限必須充分授權到位,凡是不需現場勘查、專家論證、集體研究、社會聽證、上報審批的項目,由局下達《行政審批授權委托書》,授予窗口首席代表對本單位辦理事項的審批收費權、承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協調和督辦權,充分授權給綜合窗口工作人員,委托其辦理行政審批服務事項。
四、工作要求
(一)服務行為規范
1.窗口必須統一著裝,佩戴胸牌上崗。
2.窗口要嚴格遵守窗口作息時間,在窗口對外開放前到崗,做好各項準備工作。
3.接待辦事人員要態度謙和誠懇,服務熱情周到,用語文明禮貌。
4.接受咨詢和辦理業務時,要認真負責,耐心細致,公平公正,不得冷落、刁難、訓斥和歧視辦事人員;當辦事人員提出異議、意見或批評時,要認真傾聽,有則改之,無則加勉,并耐心做好解釋工作。
5.咨詢和辦理業務要一次說清。接受咨詢時要主動問清咨詢的內容,一次性告知需要提交的全部材料,辦理程序等,不得敷衍了事。對申請材料不齊全或內容需要修改的,要一次性告知需要補正的材料和全部要修改的內容。對于可以當場修改的內容,必須耐心細致地指導其修改。對于不符合法定形式,無法辦理的,必須耐心細致解釋,說明事實和理由,重大疑難問題需要請示上級登記機關或者集體研究的,主動要求服務對象留下聯系電話,以便答復。
(二)服務語言規范
1.接待辦事人員要謙和真誠,有問必答,言語表達清晰,內容準確規范,語氣自然平和。
2.與辦事人員溝通交流時應心平氣和,文明用語。大力提倡使用諸如“您好!請問您要辦理什么事務?”,“請您到×××窗口辦理。”,“很抱歉,您提交的材料不完整,還需要補充……,請您補齊資料再來,謝謝!”,“很抱歉,您的資料填錯了,應該……,請你修改一下。”,“您要辦理××事務已經辦結,這是××核準(受理)通知書,請您于×月×日前憑通知書在××號窗口領取營業執照。”,“請慢走,再見!”等文明服務用語。
(三)服務制度規范
1.實行預約服務和窗口直接辦理雙軌制。辦事人員除直接到窗口辦理事務外,還可以通過電話預約、網絡預約、短信預約、現場預約等方式進行預約辦理,暢通辦事渠道,健全便民措施,實現即來即辦,提高行政效能。
2.設立綠色通道。對高校畢業、下崗失業人員、退伍軍人、殘疾人等自主創業提供“一站式”服務。
(四)人員素質規范
1.要認真執行黨的路線、方針、政策,深入學習實踐科學發展觀,自覺遵守國家的法律法規,有高度的事業心和責任感,忠于職守,勇于負責,依法行政。
2.要刻苦學習鉆研業務知識,精通各項業務,熟練掌握并運用各項法律法規。
3.愛崗敬業,恪盡職守,銳意進取,勇于創新,工作認真負責,真抓實干。
4.要樹立全心全意為群眾服務意識,急企業所急,想企業所想,幫企業出謀劃策,服務熱情、耐心、細致、周到。
5.廉潔奉公,嚴于律己,作風正派,遵紀守法。
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