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按照全省統一部署，為建立健全區、鎮、村三級衛生監督及協管網絡，充分發揮衛生監督協管功能，規范衛生監督協管服務方式，擴大衛生監督協管服務覆蓋面，提高服務質量，根據衛生部《關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見》《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》和《省衛生監督協管服務項目工作方案》的工作要求，結合區（開發區）工作實際，制定本考核方案。

一、考核目標

通過對各鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管工作進行考核，建立健全區、鎮、村三級衛生監督及協管網絡，規范衛生監督協管服務方式。

指導和督促衛生監督協管機構充分發揮項目經費使用效率，認真履行衛生監督協管職責，規范服務行為，提高服務質量，逐步實現“衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”的目標。

二、考核方式

衛生監督所具體實施衛生監督協管績效考評，考核分季度、年度進行。采取聽匯報、查資料、看現場和座談等方式，并結合工作督查，對照考核標準量化評分，累計得出各協管服務機構年度綜合考評結果及實際撥付經費額度，報區衛生局審定。

三、考核內容

重點圍繞協管服務覆蓋面、服務數量、服務質量、服務效果、群眾滿意度開展考評，審查衛生監督協管服務機構工作臺賬，對其完成的預定服務任務和臨時工作任務情況作出評價。

1、基本任務：建立鎮和街道(社區)衛生監督協管服務檔案及工作臺賬，對管理相對人基本信息及監督協管情況建檔率達100%。

開展餐飲服務食品安全、飲用水衛生、學校衛生、公共衛生場所衛生安全巡查每季度不少于1次。

各項衛生監督協管服務信息及時報告率達100%，報告內容含非法行醫及采供血違法案件或線索信息、公共衛生安全事件（傳染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似職業病患者信息。

2、打擊非法行醫和非法采供血協管服務：協助衛生監督機構開展相關監督檢查，定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪和監測，開展打擊非法行醫和非法采供血安全巡查，發現相關信息及時報告衛生監督機構；指導城鎮居民甄別非法行醫及非法采供血液行為，普及就醫安全知識。

3、食品安全協管服務：開展轄區內食品安全基本情況調查、咨詢服務和宣傳，接受群眾投訴舉報并及時報告有關部門，協助衛生監督機構開展食品安全事故調查、食源性疾病（食物中毒）監測工作。

4、飲用水衛生安全協管服務：協助衛生監督機構開展飲用水衛生監督檢查，對農村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鎮各類學校飲用水衛生安全進行巡查，協助開展飲用水衛生監督監測，發現異常情況及時報告衛生監督機構，指導供水單位辦理衛生許可證和從業人員健康證并開展相關衛生知識宣傳培訓。

5、學校衛生協管服務：協助衛生監督機構開展學校衛生監督檢查，定期對學校傳染病防控、飲用水管理開展巡訪，發現問題及時報告衛生監督機構；協助開展學生健康教育，指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展校醫（保健教師）的公共衛生業務培訓。

6、公共場所衛生協管服務：對轄區內公共場所開展巡查，發現相關信息及時向衛生監督機構報告，宣傳有關衛生知識，指導經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證。

7、職業衛生協管服務：協助衛生監督機構開展相關職業病防治宣傳、指導、調查，在醫療服務和巡查過程中，發現從事接觸或可能接觸職業病危害因素的服務對象，及時進行宣傳咨詢；對發現的可疑職業病患者向衛生監督機構報告。

8、衛生違法行為協查：協助衛生監督機構對違法行為進行查處，完成衛生行政部門交辦的其他協管事項。

四、考核機構

由區衛生局抽調專門人員開展實施績效考評工作。

五、考核組織分工

考核采取日常監督考核與定期考核相結合方式。各鎮（街道）社區衛生監督協管站每月對各村衛生信息員開展工作督查，半年及全年對各村衛生信息員進行兩次綜合評估考核。區衛生局每季度組織開展對各鎮（街道）社區衛生監督協管項目檢查督導，半年及全年進行兩次綜合評估考核。考核結果將做為基本公共衛生服務項目經費的分配依據。主要步驟：

1、查閱文件資料。查閱各鎮（街道）衛生監督協管機構制度建設、計劃總結、統計報表、監督檔案、影像資料等。

2、現場檢查與抽查、明查與暗訪相結合的方式，核查從業單位本地資料、證照情況；對信息報送、舉報投訴、應急處置等全面考核。

六、考核結果與運用

績效考評滿分為100分，結果分優秀（90分以上）、良好（70—89分）、合格（60—69分）、不合格（59分以下）四個等次，績效考評與有關人員的獎懲和績效工資掛鉤。

考評結果與經費分配掛鉤，考評結果作為實際撥付各衛生監督協管服務機構經費的依據。優秀、良好的全額撥付，合格的按80%撥付，考核不合格的要限期進行整改，整改達標后予按60%撥付，如整改仍不達標的不予撥付。對考核不合格的協管機構責令限期整改，整改不到位的，將由區衛生局對其主要負責人及其相關人員實行問責。