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為進一步提高人民群眾對社會治安的滿意度，切實提升我區公眾安全感，全面推進社會管理綜合治理，更好地凝聚人心，保持全區經濟社會持續健康較快的良好發展勢頭，根據《區2013年提升公眾安全感工作實施方案》（吉青辦字〔2013〕35號）的要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，在區委、區政府的統一領導下，以貫徹落實好上級政法工作會議精神為主題，以切實提升公眾安全感和群眾滿意度為目標，以落實“打擊、防范、治理、服務”各項措施為主線，全面深入推進平安創建工作，努力完成今年全區社會管理綜合治理目標任務，最大限度減少不和諧因素，確保人民群眾安居樂業，為建設開放繁榮秀美幸福新營造和諧的社會環境。

二、工作目標

（一）總體目標：通過采取和落實一系列工作舉措，實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的社會管理綜合治理工作目標，確保今年城建系統公眾安全感測評滿意率達100%。

（二）具體目標：通過開展公眾滿意度測評活動，廣泛開展矛盾排查調解，不斷完善群防群治網絡建設，確保達到以下目標：一是不發生危害國家安全犯罪事件；二是不發生“”等邪教人員去市赴省進京滋事和在當地公開聚集鬧事事件；三是不發生社會反映強烈的重大惡性刑事案件；四是不發生影響社會穩定的重大群體性事件；五是不發生重大治安問題；六是不發生聚眾上訪、越級上訪和非正常上訪事件；七是不發生群死群傷的爆炸、火災、交通等重特大治安災害事故；八是不發生影響惡劣的政法、綜治隊伍內部嚴重違法違紀問題。

三、組織領導

為切實加強領導，確保各項工作措施落實到位，成立提升公眾安全感工作領導小組。局長任組長，局黨委書記任副組長，局班子成員和下屬單位副科級領導干部任成員。領導小組下設辦公室，辦公室由、同志負責。

四、工作措施

（一）全面動員，掀起提升公眾安全感工作熱潮

各單位要按照全區開展提升公眾安全感活動要求，在4月15日之前召開動員大會，精心部署本單位提升公眾安全感工作。各單位在4月8日前將聯系走訪群眾人員名單報所在鄉鎮（街道、場）。

（二）廣泛宣傳，大力營造提升公眾安全感活動濃厚氛圍

1．逐戶走訪。走訪時間為4月、8月、11月，做到不漏一戶，不漏一人。走訪期間，要召開村級宣傳動員大會，廣泛營造社會氛圍，高質量做好走訪聯系群眾各項工作任務。一是發放《創建和諧平安宣傳冊》并進行解讀宣傳；二是向廣大村（居）民宣傳公眾安全感基本知識；三是向廣大村（居）民宣傳講解自我防范技能，增強人民群眾自我防范意識；四是填寫民情手冊，掌握每戶（含流動人口）家庭成員基本情況及固定電話號碼等聯系方式。

2．回訪宣傳。主要圍繞司法案件辦理情況、糾紛和信訪案件的處理情況、平安創建工作收集到的問題的處理情況等內容進行回訪，對一時沒有解決或無法解決的問題或群眾對辦理結果不滿意的，要不厭其煩做好解釋說服疏導工作，理順當事人情緒，提出下步工作措施，獲得群眾理解、支持和認可，消除不利影響。回訪時間為6月、9月、12月的上旬。

3．標語宣傳。各單位分四次（4月、6月、9月、12月上旬），集中在人口密集區、人員集聚區等重點地段、重點部位、辦公場所懸掛宣傳橫幅。每次不得少于2條。

4.陣地宣傳。要充分宣傳欄、宣傳車上街服務、上法制課和舉辦培訓班等形式，在全局全方位全年度廣泛進行宣傳。

5．加強單位內部防范。各單位要按照“誰主管、誰負責”原則和“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的要求，切實做好內部安全防范工作，健全本單位內保組織，落實工作責任，加強值班、備勤、巡防工作，提高自身防控能力，在重點要害部位落實人防、物防、技防措施，切實提高防范效果。在敏感時段和重要節假日要實行領導帶班、干部值班工作制度，提升干部職工防突發事件能力。

（三）加強隊伍建設，塑造隊伍良好形象

各單位要大力開展紀律作風教育活動，引導行政執法人員牢記宗旨、苦干實干、求真務實、清正廉潔、無私奉獻，塑造隊伍良好形象，密切黨群干群關系。

1．加強紀律作風整頓。嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂攤派，不作為、亂作為，執法不嚴、執法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、橫、推”等嚴重影響隊伍形象的行為。

2．進一步加強執法規范化建設。加強執法監督體系建設，規范執法行為標準，嚴密辦案流程，落實工作責任，用科學健全的制度規范執法行為和各項執法活動。引導行政執法人員真正做到公正、理性、平和、文明、規范執法。

3．自覺接受社會監督。認真受理、及時查處人民群眾對工作人員的投訴，做到有訴必接、有署名必反饋，反映屬實的，必須嚴肅處理和整改。

五、工作要求

1．加強領導，落實責任。開展提升公眾安全感工作，是今年全區一項十分重要而緊迫的任務。各級領導干部要從講政治高度切實提高認識，把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，勇于擔當，把提升公眾安全感工作擺上重要辦事日程。要按照“屬地管理和部門負責”的原則，切實落實工作責任，分解目標任務，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓，一級抓一級，一級對一級負責，形成縱向到底、橫向到邊，人人肩上有職責的責任體系。

2．精心安排，注重實效。各單位要以提升公眾安全感和群眾滿意度為主要工作，從和諧穩定著眼，從細微小事入手，點面結合統籌安排，將本方案明確的各項工作目標、工作措施、工作要求精細化進行部署和落實，工作方案報局綜治辦。

3．強化督查，整體推進。各單位要實行臺賬登記制度，落實檔案管理制度，規范管理各類資料。局社會管理綜合治理工作領導小組要根據工作進展情況，研究分析存在的問題，及時提出調整建議，保證工作方向。