導(dǎo)語(yǔ)：違法違拆專項(xiàng)治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

圍繞征地及征地拆遷過程中信息、資金監(jiān)管、搬遷安置和補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過專項(xiàng)治理的方式，加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)人民政府和相關(guān)部門執(zhí)行《土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《征收與補(bǔ)償條例》)等征地拆遷法律法規(guī)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止并嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為和暴力征地拆遷行為。

二、對(duì)象與內(nèi)容

對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府、市直各相關(guān)部門，是否合法、合規(guī)實(shí)施了土地征收、占用及房屋征收與補(bǔ)償進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)有無下列情況進(jìn)行檢查：

(一)土地征收方面

1、是否按照要求履行聽證程序;

2、是否在地類、權(quán)屬、面積認(rèn)定時(shí)征求過被征地農(nóng)民意見;

3、是否與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議;

4、是否按照要求進(jìn)行征收決定公告和補(bǔ)償決定公告;

5、是否存在行政機(jī)關(guān)在征收土地過程中，批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案的行為;

6、是否按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用;

7、是否違反規(guī)定侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用;

8、是否存在行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用或者土地征收上報(bào)、報(bào)批等過程中，有謊報(bào)、瞞報(bào)用地位置、地類、面積等弄虛作假行為;

9、是否存在在征地過程中，未按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，濫用權(quán)力，曲解套用“公共利益”概念，隨意擴(kuò)大征地范圍，損害農(nóng)民利益的行為;

10、農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償安置方案是否經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核;

11、農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用是否及時(shí)合理;

12、是否存在非法征收集體土地行為;

13、對(duì)征收后地上附著物拆遷，是否按照法定程序?qū)嵤?

14、其他違法違規(guī)征地拆遷行為。

(二)房屋征收與補(bǔ)償方面

1、房屋征收與補(bǔ)償行為是否由市、縣級(jí)人民政府及其房屋征收部門實(shí)施;

2、市、縣級(jí)人民政府及其房屋征收部門委托其他單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作的，受委托單位是否存在以營(yíng)利為目的的情況;

3、市、縣級(jí)人民政府是否因公共利益的需要作出房屋征收決定;

4、確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，是否符合相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改造是否已納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;

5、征收補(bǔ)償方案是否進(jìn)行了公布，并征求公眾意見30日以上;

6、因舊城區(qū)改造征收房屋的，政府是否在多數(shù)被征收人提出異議的情況下召開聽證會(huì)，修改征收補(bǔ)償方案;

7、政府征收決定前是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

8、對(duì)于涉及被征收人數(shù)量較多的房屋征收決定，是否經(jīng)過政府常務(wù)會(huì)議討論決定;

9、房屋征收決定前，征收費(fèi)用是否足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用;

10、征收決定是否及時(shí)進(jìn)行了公告;

11、征收調(diào)查的結(jié)果是否按照規(guī)定進(jìn)行了公布;

12、房屋征收范圍確定后，房屋征收部門通知房產(chǎn)管理部門停止辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途手續(xù)的時(shí)間是否超過一年;

13、是否依法訂立補(bǔ)償協(xié)議;

14、各類補(bǔ)償款的計(jì)算是否符合法定要求;

15、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選取過程是否合法;

16、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估過程是否獨(dú)立、客觀、公正;

17、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收造成的搬遷安置的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，以及政府發(fā)放的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金，是否均同時(shí)、足額發(fā)放;

18、征收補(bǔ)償決定的做出是否符合法定程序，是否及時(shí)依法進(jìn)行了公告;

19、有無采取行政強(qiáng)拆行為的;

20、有無建設(shè)單位違規(guī)參與搬遷活動(dòng)的;

21、有無動(dòng)用公安人員執(zhí)行搬遷行為的;

22、有無派遣行政機(jī)關(guān)人員參與人民法院強(qiáng)制搬遷行為的;

23、有無采取暴力、脅迫行為，以及違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行，設(shè)置噪音污染、空氣污染等非法方式迫使被征收人搬遷的;

24、房屋征收部門是否依法建立了房屋征收補(bǔ)償檔案;

25、其他違法違規(guī)行為。

三、方法與步驟

成立由市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住建委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市政府糾風(fēng)辦等部門共同組成的市違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體安排如下：

(一)自查自糾階段(11月上旬至11月中旬)

由各縣(市、區(qū))人民政府、市直各相關(guān)部門按照專項(xiàng)治理對(duì)象和內(nèi)容要求，認(rèn)真組織開展自查自糾工作，并形成書面自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)包括自查情況、存在問題、原因分析、整改措施及有關(guān)建議等，于11月20日前報(bào)市紀(jì)委糾風(fēng)室。

(二)重點(diǎn)抽查階段(11月下旬至12月上旬)

由專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成檢查組，通過聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地察看等方式，對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)抽查有無實(shí)施方案中所列舉的各類違法違規(guī)情況。市直各相關(guān)部門的抽查工作，由市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦組織實(shí)施。

(三)整改落實(shí)階段(12月中旬至12月底)

對(duì)自查自糾及重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，各縣(市、區(qū))人民政府、市直各相關(guān)部門要迅速進(jìn)行整改，并形成整改報(bào)告，上報(bào)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)自查自糾不認(rèn)真，提供虛假報(bào)告，以及整改不力或問題較多的地區(qū)和部門，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦要進(jìn)行重點(diǎn)督察，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。

四、工作要求

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決糾正各類違法違規(guī)征地拆遷行為。各縣(市、區(qū))要迅速成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào);市直各相關(guān)部門要結(jié)合具體工作，細(xì)化分工，明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。各地區(qū)、各部門在做好自查自糾的同時(shí)，要認(rèn)真做好迎接省里抽查的準(zhǔn)備，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作抓實(shí)抓好。

(二)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要通過民心網(wǎng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線以及日常群眾來信、來電等多種渠道，搜集整理各類違法違規(guī)問題線索，并認(rèn)真調(diào)查處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類違法違規(guī)征地拆遷行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改、推諉扯皮、推脫責(zé)任的，故意隱瞞問題或故意阻礙檢查的，問題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，要堅(jiān)決予以查處。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門要以專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，建立健全各項(xiàng)制度，尤其是要建立與新法規(guī)相適應(yīng)的相關(guān)征收、補(bǔ)償制度，不斷完善征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制，減少工作漏洞，確保征收與補(bǔ)償工作決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開。建立政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的防范機(jī)制，嚴(yán)防暴力強(qiáng)拆等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。建立違法違規(guī)征地拆遷行為發(fā)生時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)與控制機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。