導語：黨的群眾路線教育實踐工作方案3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為確保我局黨的群眾路線教育實踐活動有序開展并取得實效，根據石黨發〔2014〕1號和石群組發[2014]2號文件精神，結合我局實際，現就開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動），制定如下實施方案。

一、指導思想

我局開展教育實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以局領導班子和黨員領導干部為重點，以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神、中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》為切入點，聚焦黨的作風建設，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，深入推進效能建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，在改進工作作風上動真格，在聯系服務群眾上用真情，在發揮表率作用上見真功，在促進富民興縣上出真效，為推進水土保持生態文明建設，打造中國最美麗蓮鄉提供良好的思想作風保障。

二、活動要求

一要始終貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求；二要切實體現為民務實清廉要求；三要牢牢把握以下基本原則：一是堅持正面教育為主與解決突出問題相結合，二是堅持開展批評與自我批評相結合，三是堅持黨員自覺主動與充分依靠群眾相結合，四是堅持整體有序推進與實施分類指導相結合，五是堅持嚴格規定動作與做好自選動作相結合。

三、重點任務

通過開展教育實踐活動，聚焦解決“四風”問題，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

1.解決“四風”突出問題。重點解決干部職工特別是黨員領導干部在水保監管執法過程中出現的以下問題：（1）有令不行，有禁不止，不服從領導，不服從安排，不請示匯報，我行我素，自由主義表現突出；（2）講功勞，講待遇，覺得組織單位虧待了自已，不愿做事，做了事不賣力，有利益的事就做，沒利益的事不做；（3）干部紀律松弛，上班時間不務正業，不謀正事，工作漂浮，接受任務討價還價，對待工作拈輕怕重，左右踢皮球，中間“腸梗阻”；（4）門難進、臉難看、事難辦，在工作對象面前打官腔，擺架子，拿“按規定”、“走程序”做擋箭牌，讓項目業主、群眾跑多次辦不成一件事，故意刁難工作對象；（5）工作責任心不強，不用心，不盡心，工作開展虎頭蛇尾，有開頭沒結果；（5）工作方法簡單，態度粗暴，以罰代管，執法不公，處理監管事務講關系，講人情，講金錢，吃拿卡要，要回扣，收紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不要好處也不辦事。（6）相互不賣帳、不通氣、不配合，搞窩里斗，嚴重影響工作開展和損害單位形象；（7）辦事不公開，不透明，存在暗箱操作；（8）“怕”字心里嚴重，怕得罪人，怕麻煩，怕累，怕急、難、重、險事務，做事推諉扯皮，工作畏手畏足，不敢擔當，混日子，混工資；（9）不學習，工作能力和業務素質下降，辦事質量差，辦事效率低；（10）重點解決項目實施過程中方案審查不嚴格，技術指導不到位，監理單位履責不到位等問題。

2.解決水土流失日益突出問題。完善水保方案行政審批制度，規范執法程序，著力破解水土流失預防監督，綜合治理項目、資金、人才、體制等瓶頸問題，引導我局黨員、干部把開展教育實踐活動同深入推進小流域綜合治理、水土保持監督執法、水土保持監測管理等工作結合起來，切實落實各項水保民生政策，解決人為水土流失日益突出，生態環境惡化，影響產業發展、群眾生活等方面損害群眾利益的問題，為全面建成小康社會提供堅強的水土保持生態建設保障，促進綠色發展提速提質提效。

3.協助解決掛點村基層組織服務能力問題。堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”常態化工作制度，協助掛點村實施好村黨組織任期目標責任制，完善群眾事務“三代”機制、“六民”工作制，積極開展“五進農家”活動，拓展干部直接聯系服務群眾方式。扎實推進村級組織活動場所“十有”規范化建設，進一步提升掛點村基層組織服務能力。

四、對象范圍和時間安排

1.對象范圍。我局是直接聯系服務群眾的執法監管部門，是這次教育實踐活動的34個重點單位之一。教育實踐活動在局機關及其下屬單位全體黨員中開展（包括退居二線干部、借用黨員干部），突出抓好局機關領導班子和領導干部的教育實踐活動。

2.時間安排。大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。集中教育時間不少于3個月。堅持時間服從質量，采取統一部署、梯次展開、壓茬推進。

五、主要環節和方法步驟

（一）學習教育、聽取意見環節。這個環節的重點是學習宣傳和思想教育，開展調查研究，聽取干部群眾意見。

1.動員部署。3月5日召開動員大會，啟動教育實踐活動。對我局領導班子和黨員領導干部作風進行民主測評，民主測評由縣督導組組織安排。

2.深入學習。創新學習方法，豐富學習內容，深化學習效果，切實增強學習的針對性和實效性。堅持集體學習和個人自學相結合，以集體學習為主。采取支部集中學習、專題討論、網上在線學習、遠程教育學習等方式，認真開展學習教育。組織黨員、干部重點學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，省委十三屆七次、八次全會，市委四屆四次、五次全會和縣委十三屆五次全會精神和中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容。學習關于蘇區精神的重要論述、《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《紅色》等。局領導班子和領導干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片。讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優良傳統和作風中汲取營養劑、增加正能量。組織開展推選“龔全珍式好干部”活動，選樹身邊群眾公認的先進典型，使黨員、干部學有標桿、行有示范。局主要領導要為黨員、干部講一次黨課或作一次輔導報告。每名黨員、干部要認真做好讀書筆記，結合自身思想和工作實際撰寫心得體會。

3.現實教育。深入基層學，在實踐中學，引導我局黨員、干部帶著問題學、結合思想學、聯系實際學，真正提高認識，觸及靈魂。堅持把學習的成效體現到不斷推進水土保持發展實踐上來。在集中學習、精學讀本的同時，緊密結合水土保持工作實際，認真組織黨員干部開展“水土保持‘五個一’活動”，即參與一次新水保法及水保科普知識教育活動；抓好一個水土流失預防保護區或重點治理區或重點監督區的監管工作；幫扶指導一戶水土流失治理大戶；認養一塊面積不少于30畝的新植草地或新植水土保持防護林；上交一篇有深度的水土保持調研文章或心得體會。

4.研討交流。組織召開全局黨員、干部研討交流會，分專題開展深入研討。

5.征求意見。一是突出聽取意見的針對性。局領導班子和領導干部要著重圍繞群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議。普通黨員也應通過適當方式，圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取支部黨員、單位群眾的意見建議。局黨支部將在適當時間組織聽取服務對象的意見。二是注重聽取意見的廣泛性。積極參與“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項行動。重點向項目業主、農民群眾，離退休老同志、老黨員、五保戶、低保戶等面對面征求意見。黨員干部要分期分批到“三送”聯系點與群眾同吃同住同勞動，征求意見建議、開展調查研究、解決實際問題。局黨員領導要輪流到本單位服務窗口坐班接訪1天，并分批到駐村接訪1天。專項行動結束后，領導班子或個人形成1篇有情況、有分析、有對策的1500字以上的蹲點（接訪）手記或2個破解難題的案例。三是增強聽取意見的實效性。重視群眾通過來信來訪來電、“96333”等渠道送上門的意見建議。安排單位相互征求意見。

（二）查擺問題、開展批評

這個環節的重點是圍繞為民務實清廉要求，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。局領導班子和黨員領導干部要對照群眾提出的意見建議，帶頭查擺問題，認真撰寫對照檢查材料，深入開展談心談話，高質量開好專題民主生活會。

1.開展對照檢查。局領導班子和黨員領導干部要對《黨章》、廉政準則、“八項規定”及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行深入的黨性分析和自我剖析，把問題查實找準，把存在問題的原因分析透徹。

2.撰寫對照檢查材料。在開展對照檢查的基礎上，黨員領導干部親自動手撰寫對照檢查材料。個人及領導班子對照檢查材料包括四個方面的內容：作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個方面。材料要緊扣主題，開門見山，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾問題，講真話、講實話；要正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。一些在對照檢查材料中未寫明的問題，可另寫專題材料。

3.召開專題民主生活會。局領導班子要召開專題民主生活會。非領導職務干部要參加領導班子民主生活會。會期不少于1天，上級督導組全程參與，邀請服務對象代表、單位“三送”聯系點的干部群眾代表列席。“三送”駐點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。一做好會前準備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。支部書記與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，逐一進行談心，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評意見。二認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報縣教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。

(三）整改落實、建章立制

這個環節的重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，對一些突出問題進行集中治理。局領導班子要及時整改問題、正風肅紀，實行包干負責和整改情況公示制，保證整改任務落實。

1.制定整改方案。局領導班子和黨員領導干部要針對群眾提出的意見建議、自己查找的缺點不足，研究制定整改方案和整改措施，整改工作實行“一把手”負責制，切實做到及時整改、逐項落實。整改任務書、時間表和整改結果，及時向群眾公示。

2.解決突出問題。從活動一開始，就認真解決群眾反映的突出問題。當下能解決的問題，要馬上解決；一時解決不了的問題，要向黨員、干部和群眾說明情況，積極創造條件加以解決；對于一些深層次問題，要注意從源頭上加以解決。

3.堅決正風肅紀。在反對形式主義方面，集中治理文山會海。在反對官僚主義方面，扎實推進效能建設。在反對享樂主義方面，進一步規范和落實公務接待及辦公用房和車輛配備有關規定。在反對奢靡之風方面，嚴格按規定使用“三公”經費。同時，要加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的股（室站隊）進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

4.提高群眾工作能力。局領導干部要注重深入基層，提高調查研究、掌握實情能力；注重傾聽民意、集中民智，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應群眾意愿、回應群眾呼聲，提高宣傳群眾、組織群眾能力。

5.健全完善制度。認真梳理貫徹群眾路線方面的制度和機制，注意總結教育實踐活動中的好經驗好做法。完善黨員、干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，構建體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制，建立健全厲行節約、制止浪費制度，修訂完善接待管理規定，完善公務用車配備使用管理辦法，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，完善黨政領導用車等工作生活待遇方面的制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

6.搞好總結評議。根據教育實踐活動進展情況，組織群眾對整改結果進行滿意度測評，群眾滿意率低于85%的不得“銷號”。整改到位后，召開教育實踐活動總結會，進行全面總結，并對領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。

六、主要措施

1．落實領導責任。黨組織主要負責同志要切實履行第一責任人職責，深入一線、靠前指揮，吃透政策要求，把握進度節奏，解決關鍵問題。

2．強化組織保障。成立水土保持局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室。

3．強化輿論宣傳。堅持正面引導為主，充分運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳上級關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，積聚和傳遞推動教育實踐活動的正能量。

4．務求實效統籌推進。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、系列重要講話和中央一系列重要會議精神結合起來，同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神、市委四屆四次、五次全會精神和縣委十三屆五次全會精神結合起來，同做好當前各項工作結合起來，著力推動教育實踐活動與推進改革工作同頻共振，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題齊頭并進，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。正確處理工學矛盾，既保證活動時間和質量，不影響正常的工作秩序，更不能影響服務群眾。

要圍繞服務群眾，落實服務縣重點工作和本局業務工作，開展好對干部職工的績效考評工作，積極落實好《縣水土保持局關于對干部職工進行月考評及年終考評工作的實施方案》，克服干多干少、干好干壞、不愿干事一個樣和履職不作為、慢作為、亂作為、作為不當或推諉扯皮現象的發生；在黨員干部中開展好“水土保持‘五個一’活動”，和黨員星級評議活動。發動黨員干部參與“水土保持‘五個一’活動，充分發揮黨員干部在各項工作中的先鋒模范作用，促進我局各項工作上新臺階。

第二篇

一、對象范圍和時間安排

1．對象范圍。教育實踐活動在開發辦全體黨員中開展，以領導班子和領導干部為重點。

2．時間安排。大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。集中教育時間不少于3個月，堅持時間服從質量。3月7日召開動員部署會。

二、重點任務

通過開展教育實踐活動，聚焦解決“四風”問題，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。做到“五個堅持”：堅持正面教育為主，增強公仆意識；堅持領導帶頭，層層抓落實；堅持批評和自我批評，敢于揭短亮丑；堅持開門搞活動，發動群眾參與；堅持銜接帶動，相互貫通。

1．解決“四風”突出問題。

重點解決黨員干部安于現狀、不思進取，學習被動、急用現學、淺嘗輒止，落實工作浮于機關、服務不主動、節儉意識不強；個別干部辦事不力，工作底數不清、業務不精等問題。

2．解決個別農業開發項目脫離群眾，實用性差問題。

堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，加大農村基礎設施建設力度。著重解決項目實施前征求群眾意見不充分，工程實用性不足的問題，努力提高群眾滿意度。

3．幫助解決掛點村組織服務能力不強的問題。

堅持以“三送”為抓手，幫助掛點村推進基層服務型黨組織建設，實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”常態化工作制度，進一步完善“民情家訪”、“先鋒創績”等制度，建立黨員“志愿服務”制度，推動黨員八小時之內立足崗位創先爭優、八小時之外就近就便服務群眾。

4．解決影響風清氣正的問題。

全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素，進一步提振廣大黨員、干部的精氣神，努力建設干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義、個人主義、特權思想嚴重，組織渙散、紀律松弛等問題。堅持以零容忍態度懲治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。嚴肅黨內政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規范等問題。

三、方法步驟

堅持正面教育，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終；安排三個環節，以學習教育、聽取意見為基礎，以查擺問題、開展批評為關鍵，以整改落實、建章立制為根本，將三個環節的要求貫通銜接，抓好重點任務落實。

1．學習教育、聽取意見環節。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入調查研究，廣泛聽取意見。

（1）搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”，認真開展學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要學好重點內容。組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會，市委四屆四次、五次全會和縣委十三屆五次全會精神，學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容。領導班子和領導干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。二要弘揚蘇區精神。組織黨員、干部認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《紅色》，組織單位黨員干部參觀阻擊戰紀念園，重溫革命歷史，讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優良傳統和作風中汲取營養劑、增加正能量。三要學習身邊典型。開展推選“龔全珍式好干部”活動，選樹身邊先進典型，使黨員、干部學有標桿、行有示范。

（2）創新學習方式。用好手機報、電視、網絡、遠程教育、干部在線學習城等平臺，增強學習教育的針對性和實效性。組織黨員干部到“三送”聯系點走訪慰問貧困戶、給基層黨員講黨課，與基層群眾面對面的溝通交流。深入體驗困難群眾生活，幫助解決實際問題。

（3）深入群眾聽取意見。一是突出聽取意見的針對性。著重圍繞群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議。每名黨員圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取群眾的意見建議。二是注重聽取意見的廣泛性。通過積極參與“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項行動，深入村組，重點向農民群眾、“兩代表一委員”、離退休老同志、勞模、老黨員、五保戶、低保戶等面對面征求意見。單位干部分期分批到“三送”聯系點與群眾同吃同住同勞動，征求意見建議、開展調查研究、解決實際問題。各黨員領導分批到所駐村接訪1天，力爭“大接訪”活動實現聯系村全覆蓋。專項行動結束后，形成有情況、有分析、有對策的蹲點（接訪）手記或破解難題的案例。三是增強聽取意見的實效性。重視群眾來信來訪來電、“96333”等渠道的意見建議。注意區別對待征求意見對象，靈活運用上門走訪、召開小型座談會、發放征求意見函和調查問卷、在線交流等多種方式，公開征求意見。

2．查擺問題、開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

（1）找準找實突出問題。一要堅持問題導向。領導干部帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，組織開展“三聚焦三明確”。圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風實不實、聚焦能力足不足，明確部門具體表現、明確班子具體表現、明確個人具體表現。同時還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行自查。每名黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。二要重點抓住典型事例找問題。單位和黨員都要從各種渠道收集的群眾意見建議中，排查出與自己職責有關的群眾切身利益訴求，從中挑選幾個有代表性的典型事例，深入查找自身存在的“四風”問題，找到“四風”問題與群眾反映強烈的切身利益問題的關聯點。三要集中梳理問題。領導班子要集中時間召開專門會議，對查擺出來的問題進行梳理。

（2）認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：單位領導班子、班子成員和其他副科級以上干部。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。

（3）開好專題民主生活會和組織生活會。單位領導班子，要召開專題民主生活會。非領導職務干部要參加領導班子民主生活會。原則上，會期不少于1天。邀請縣督導組全程參與，邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、單位“三送”聯系點的干部群眾代表列席。“三送”駐點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。一要做好會前準備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。單位負責人與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，逐一進行談心，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間還要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報縣委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。民主生活會情況通報會上，對民主生活會質量進行測評。

3．整改落實、建章立制環節。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表，做到開門整改、標本兼治。要堅持邊學邊查邊改邊回訪。既要按規定的三個環節有序推進，又不機械地套用這三個環節，注意把學習教育、征求意見、查擺問題、整改落實貫穿整個活動始終。對教育實踐活動啟動后征求到的意見立即進行整改，及時回訪群眾，了解整改成效、群眾滿意度。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。整改落實方案要做到“四明確一承諾”，明確整改落實項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、股室的責任，采取適當方式向基層、群眾公布，做出公開承諾。二要嚴把班子整改方案質量關。三要公布班子整改方案。單位領導班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。要制定個人整改措施，報單位主要負責同志和縣委督導組審閱；每名黨員應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）上下聯動整改。一要建立整改工作臺賬。要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任人承辦、分管領導督辦、責任人辦結報告、主要負責人調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作好解釋說明。

（3）狠抓專項整治。一要認真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務。集中整治文山會海、門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款吃喝、“三公”經費開支過大等問題，嚴肅查處損害群眾利益的典型案例。二要結合實際確定專項整治重點。要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要注意查找和整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題。三要按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有具體責任人、有檢查評估、有監督問責，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達目的不罷休。

（4）強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時上報紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

（5）建全落實制度。一是建立健全制度。圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。

四、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

1．堅持一把手負責制。單位負責人帶好頭、作好表率示范。帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率；要認真履行第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把中央、省委、市委和縣委的要求落到實處。

2．堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見，要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。

第三篇

為進一步加強和督導各縣（市、區）局，直屬單位（以下簡稱督導單位）黨的群眾路線教育實踐活動有序正常開展，保證教育實踐活動取得實效，根據《市國家稅務局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，制定本督導工作方案。

一、工作原則

督導組依照“全程督導、整體推進；分類督導、突出特色；堅持重點，統籌兼顧”三個原則扎實開展督導檢查工作。要按照總局、省局和市局總體部署和有關精神，明確督導重點對象，抓住關鍵，有效傳導壓力；明確督導重點內容，突出重點環節、重點領域，嚴格督促把關；明確督導方式方法，沉下去、巡得勤，嚴督導、真幫助，轉作風、樹形象，確保教育實踐活動高起點開局、高標準開展、高質量推進，取得實際成效。

二、主要職責

市局督導組在市局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的領導下開展工作。向基層單位傳達市局教育實踐活動有關精神及工作要求，督促抓好落實推進；參加各基層單位教育實踐活動的重要會議和重要活動；督導檢查各基層單位教育實踐活動的進展情況；全程參與各基層單位的領導班子專題民主生活會；總結推廣典型經驗，發現和分析存在問題，并督促解決；及時向市局教育實踐活動領導小組辦公室反映有關情況。具體職責如下：

（一）根據本方案制定細化督導方案；

（二）審閱督導單位教育實踐活動實施方案；

（三）指導并參加督導單位教育實踐活動動員部署會議；

（四）全程參與督導單位領導班子專題民主生活會；

（五）組織在督導單位開展一次群眾滿意度測評；

（六）向基層單位通報工作進展和工作計劃；

（七）總結和推廣督導單位教育實踐活動的先進經驗及典型事例，深入推進指導工作；

（八）完成市局教育實踐活動領導小組交辦的其他工作任務。

三、工作任務

（一）組織構架。市局組建7個督導組，負責本系統21個基層單位教育實踐活動的督導工作。具體為：

1、第一督導組。

2、第二督導組。

3、第三督導組。

4、第四督導組。

5、第五督導組。

6、第六督導組。

7、第七督導組。

（二）前期準備。

1.集中學習培訓。市局活動辦組織召開教育實踐活動督導培訓會，督導組全體成員參加。學習上級教育實踐活動有關文件和政策規定，以及市局有關教育實踐活動的安排部署。明確督導工作主要職責、工作任務及工作要求。

2、研究討論分工。各督導組要在內部進行研究討論，明確任務分工，與所督導單位聯系，了解有關情況，協調溝通開展督導工作。

3、設定辦公場所。知會督導單位提供必要的辦公條件，如辦公室、辦公桌椅、電腦等，為督導組提供工作便利。

4、收集有關情況。收集整理辦公室、人事、監察、教育、業務等部門關于督導單位近三年來領導班子及班子成員年度考評、年度考核、群眾信訪及平時了解掌握的情況。

5、及時進行溝通。與督導單位進行溝通，通報督導工作任務，了解督導單位教育實踐活動準備情況，商定督導工作內容、時間安排，聽取對督導工作的意見建議。

（三）學習教育、聽取意見環節（2月23日—5月10日）

1、審閱相關材料。熟悉并審閱督導單位教育實踐活動實施方案；如果督導單位與市局教育實踐活動實施方案有抵觸或規定動作沒有納入實施方案，或者時間安排不一致的，督促其調整實施方案。同時審閱這一環節的子方案，提出意見和建議。

2、參加動員部署。參加動員大會并開展民主評議。傳達學習教育實踐活動的總體安排部署，介紹督導組主要工作任務。組織參會人員對領導班子和班子成員“四風”等方面存在的突出問題進行民主評議，民主評議表由督導組回收匯總。

3、督促抓好學習教育。了解掌握督導單位開展教育實踐活動主題學習教育活動情況。查看黨組中心組學習、機關集中學習、黨委（總支）等學習計劃、專題學習和專題討論或交流討論情況，學習記錄（手寫）、撰寫心得體會情況同時對上述執行情況進行檢查。

4.督促抓好征求意見工作。了解掌握督導單位結合實際，領導班子及成員深入一線征求意見情況。對征求意見的適用范圍、方式方法、形式途徑等進行評估并提出意見和建議。督導組組織督導單位座談會，聽取干部群眾的意見和建議。督導組在督導單位應設置意見箱，收集意見和建議。對干部群眾提出的意見和建議，督導組要整理打印上報市局群教辦聯絡組。

5、聽取督導單位主要負責人意見。單獨聽取主要負責人的意見，意見內容統一為：①對班子集體、班子副職作風方面的總體評價；②班子集體和班子副職四風方面存在的突出問題；③做好教育實踐活動的意見和建議。聽取督導單位主要負責人意見應做好記錄，根據記錄打印后上報市局群教辦聯絡組。

6、督促抓好邊學邊查邊改。對干部群眾反映的問題，督導組要督促改進，能改的即改；能解決的抓緊解決；必須形成制度的盡快立制，讓干部群眾迅速看到變化和成效。

（四）查擺問題、開展批評環節（5月11日—7月10日）

1、了解查擺問題情況。了解督導單位在這一環節深刻查擺突出問題的情況。檢查班子及班子個人是否按照群眾提、自己找、上級點、互相幫的方法全面查擺問題。

2、熟悉專題民主生活會方案。督導單位的專題民主生活會方案報市局聯絡組審核。但督導組要對其熟悉掌握，并對專題民主生活會的會前準備、會前學習、談心談話、情況通報、開展批評與自我批評等方面提出意見建議。

3、通報情況和談話提醒。督導組根據收集到的有關情況，結合動員大會民主評議和聽取意見掌握的情況，向督導單位主要負責人和班子成員通報所掌握的班子建設情況和存在的突出問題。會同單位主要負責人對反映問題較多的班子成員進行談話提醒。對反映問題較多的主要負責人的談話提醒，先與市局教育活動辦公室溝通后再采取適當方式進行。

4、審閱對照檢查材料。審閱督導單位主要負責人的對照檢查材料，會同單位主要負責人審閱其他班子成員的對照檢查材料，重點查看對照檢查材料是否按照規定和要求，深入進行了黨性分析和自我剖析并提出意見建議。對照材料一般情形為四個部分，一是個人作風基本情況；二是四風方面存在主要問題；三是原因分析；四是努力方向和整改措施。重點在后三個部分。

5、參加專題民主生活會。督導組全程參加督導單位領導班子專題民主生活會，了解開展批評和自我批評的情況。民主生活會要確保質量，確保與會人員充分發言。民主生活會期間，無特殊情況，領導班子成員不得缺席或中途離開。督導組組長對專題民主生活會要進行簡要評價。

6、民主生活會通報工作。通報會前，督導組與督導組單位黨組商定通報會具體時間、參會人員范圍等事項，報市局群教辦同意后實施。督導組參加督導單位民主生活會情況通報會議。通報會參會人員一般為：全體黨員干部（非中共黨員不參會），提前一天將班子和班子成員的對照材料發給與會人員，會后收回。通報會上由督導組組織參會人員評議，評議表由督導組收回統計。

7、民主生活會情況反饋。督導組將評議情況向黨組書記反饋。督導組要督促督導單位撰寫專題報告，經督導組審閱后，報市局實踐活動領導小組辦公室聯絡組。

（五）整改落實、建章立制環節（7月11日—8月25日）

1、審閱整改方案。審閱整改方案。督促各單位找準形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題，研究制定整改方案。對各單位整改方案審閱并提出意見。重點審閱整改方案是否涵蓋了查擺出來的主要問題，是否確定了整改落實的具體項目、具體措施、責任領導或者責任單位。對重點問題，是否制定了整改任務書和時間表，是否在一定范圍內進行了公示，整改方案是否向全體干部職工進行了通報，是否做出了公開承諾。

2、提出意見建議。對督導單位開展集中治理情況深入進行了解，特別是重點檢查領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等四風問題。在充分聽取黨組書記意見后，針對問題提出正風肅紀意見建議。審查各單位開展正風肅紀工作和有關制度規定執行情況專題自查報告。提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部的意見建議。對軟、懶、散的班子，提出整改意見和建議；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，提出改進意見和建議；對群眾意見大、又不認真查擺問題、又沒有明顯改進的干部，要提出進行組織調整意見和建議。

3、檢查和評估整改情況。對督導單位突出問題的整改逐一檢查評估，由督導組向市局群教辦報送專題報告。

4、督促檢查制度建設情況。對督導單位加強制度建設情況進行督促檢查，看是否對貫徹黨的群眾路線已有制度進行了認真梳理、對不適應新形勢新任務要求的制度作了修訂完善。督促指導完善黨員干部直接聯系群眾、暢通群眾訴求反映渠道制度等，推動改進工作作風和密切聯系群眾常態化長效化。

5、督導“扎根工程”落實。督促所督導單位開展八項“扎根工程”制定和落實的子方案，向市局報送專題報告。

四、抓好回頭看工作

及時把握教育實踐活動進展情況，每一環節結束前，督導組要扎實做好回頭看工作，主要是學習教育實不實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認真、邊學邊查邊改是否見效。要做到“四個絕不放過”，即：思想認識上不去的絕不放過，查擺問題不聚焦的絕不放過，整改措施不到位的絕不放過，群眾不滿意的絕不放過。

五、工作總結（8月26日-9月10日）

1、召開總結大會。督導單位要召開總結大會。會前，督導組要審閱督導單位教育實踐活動總結報告，經市局教育活動領導小組批準后再召開總結大會。總結報告要對教育實踐活動全過程、主要活動措施和做法、取得的成效和基本經驗、下一步的目標和方向進行系統總結。督導組組長在總結大會上對各基層黨委、黨總支開展教育實踐活動進行評價，對繼續抓好整改落實工作提出要求。

2、形成總結報告?？偨Y大會結束后，督導組要對督導單位開展教育實踐活動情況和督導工作進行總結，提出進一步加強和改進領導班子和班子成員作風建設的意見和建議，鞏固擴大教育實踐活動成果?？偨Y報告報市局教育實踐活動領導小組辦公室。