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根據中央、省、市文明辦相關精神及縣文明辦《關于在各級文明創建單位中開展“履行社會責任樹立行業新風”主題教育活動暨做好2009-2010年度市文明單位申報工作的通知》要求，結合我局實際及文明單位屆初申報的有關具體要求，特制定如下實施方案：

一、活動目的

開展“履行社會責任樹立行業新風”活動是認真貫徹落實中央文明辦精神，以科學發展觀統領精神文明建設的迫切需要；是各行業適應經濟全球化，提升核心競爭力的迫切需要；是建設文明、和諧，提升全縣文明創建質量和水平的迫切需要。

二、主要內容

活動的主要內容是：推動經濟發展、嚴格遵紀守法、保護生態環境、追求崇高道德、弘揚先進文化、熱衷公益事業、弘揚文明新風等。具體內容為：

一是要履行經濟責任。發展不夠是最大的實際，推動經濟發展、增強經濟實力是我們的社會責任。要將發展作為第一要務，緊緊圍繞經濟建設這個中心，履行好發改部門職責，肩負起推動全縣經濟社會又好又快發展的歷史責任，為“四縣”建設發揮作用。

二是要履行法律責任。市場經濟是法治經濟，遵紀守法是全體公民和各行各業必盡的責任。我們要嚴格遵守國家制定的環境保護、資源節約、安全生產、職工權益保障、消費者權益保護、市場經濟秩序等各種法律規范；要進一步增強法制意識，強化法律責任，加大法治力度，營造依法行政、合法經營的良好環境，推動形成民主法治、公平正義、安定有序的社會局面。

三是要履行道德責任。講操守、重品行，保持高尚的道德倫理追求，是中華民族的傳統美德。在完善社會主義市場經濟、加快改革開放、建設全面小康社會的進程中，我們要弘揚傳統美德，履行道德責任，努力提高社會公德、職業道德、個人品德，增強道德意識。要追求高尚的道德倫理，做愛國、敬業、誠信、守法的典范，促進誠信友愛社會氛圍的形成。要把道德規范落實到具體工作中，力爭做有道德的單位。

四是要履行文化建設責任。履行好文化責任主要體現在對內和對外兩個方面。對內就是要培育適合時展步伐、把握時代脈搏、適應社會主流文化的行業文化，給干部職工灌輸行業的發展愿景、社會責任、價值觀，使行業文化真正內化于心、外化于行，成為行業可持續發展的引擎和精神動力。對外就是體現在引領社會風尚、提供健康精神產品、提升公民素質上。要通過新技術、新產品、新觀念，改善人們的生活觀念和生活方式，提高公民的生活品質；要通過生產豐富多彩的精神文化產品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，豐富人的精神世界，陶冶人的精神情操，提高人的文化素養。

五是要履行環境保護責任。實施節能減排、切實保護環境、建立環境友好型、資源節約型社會是各行業各單位共同的責任。發改部門要把保護環境作為自己的責任和使命，不斷增強環境保護意識，不斷優化經濟增長方式，提高自主創新能力，走科技含量高、經濟效益好、資源能耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化發展道路，著力提高行業、企業的經濟效益、競爭力和影響力，實現全面協調可持續發展。要結合實際，繼續建設節約型機關。

六是要履行社會公益責任。要認真履行公益責任，要有善心、有善意、有善舉，積極參與社會捐獻、扶貧幫困等社會公益事業，關心支持教育、文化、衛生等公共福利事業，在發生自然災害和突發事件面前積極提供財力、物力和人力等方面的支持和援助，推動社會進步，促進充滿活力、安定有序的社會局面的形成。要發揚“致富思源、富而思進、扶危濟困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發展自己、回饋社會”的精神，用自己的財富造福社會，以自己的愛心回報社會，實現發展成果共建共享的良好局面。要積極參加“百家千戶扶智扶路”、“城鄉文明手拉手”及各種具體的扶貧濟困活動，充分發揮文明創建單位的示范帶頭及輻射作用，引領文明新風。

七是要履行文明創建責任。要對照《文明城市測評體系》的標準，完成縣委縣政府統一部署的各項工作任務及工作職責；要大力宣傳文明縣城創建的意義及內容，不斷提高文明創建的知曉率和參與率；要積極參加全縣的精神文明創建活動，深入推進文明單位創建工作，圍繞創建目標開展不同形式的志愿服務，樹立行業新風。

三、具體措施

㈠加強領導，明確工作責任。成立教育活動領導小組。領導小組負責活動的組織策劃、安排部署、督辦檢查。教育活動的具體日常工作由局辦公室負責組織實施，各股室按照要求認真開展活動。

㈡突出重點，豐富活動載體。根據縣文明辦的相關要求及七項責任的具體內容，在主題教育活動中局機關將突出以下重點：

1、以履行部門職能為重點，服務經濟發展。一是著力抓好規劃編制。科學編制2010年國民經濟計劃；編制好“十二五”規劃；根據上級要求編制好相關規劃，力爭有更多的項目進入國家和省市的規劃籠子，為資金爭取夯實基礎。二是著力抓好對上爭取。充分發揮發改局作為投資管理部門的協調、服務作用，不斷優化發展環境；搶抓機遇，吃透政策，把握投向，按照“完善一批、準備一批、申報一批”的要求篩選好項目，做好前期工作，力爭爭取無償資金1億元以上。三是著力抓好項目建設。合理安排2010年固定資產投資計劃；調整優化產業結構，促進三次產業協調發展；抓好市政府及縣政府重點考核項目的建設和協調服務工作，推進項目建設進度；完善制度，規范項目建設管理，進行經常性檢查和專項稽查，確保工程質量和進度充分發揮投資的拉動作用，推動縣域經濟又好又快發展，實現全社會固定資產投資增長20%以上。四是著力抓好經濟運行分析。加強經濟形勢和運行的監測分析；落實好2010年綜合目標管理責任制。五是著力抓好節能減排。積極組織企業申報資源綜合利用項目，鼓勵企業采用新技術，抓好循環經濟發展。

2、以提高整體水平為重點，履行社會責任。一是抓理論學習。堅持中心組學習制度，采取邀請專家講、領導帶頭講、股室人人講等多種形式學業務、學理論、學法律，開展“讀一本好書，獻一條良策”讀書學習活動，按要求選派干部參加遠程教學等各類培訓班，保證個人學習時間在100個學時以上。通過學習，引導全體機關干部樹立政治意識、大局意識、改革意識和服務意識，增強干事創業的積極性。同時，注重思想道德建設。認真學習社會主義核心價值體系，做到人人熟知“二十字”公民道德基本規范；加強“三愛”、“四德”教育，開展“讀優秀書籍、看優秀影片、唱優秀歌曲”等主題道德實踐活動，培育良好的道德風尚。二是抓制度落實。落實黨風廉政建設責任制，制定領導班子及個人年度黨風廉政建設責任目標，簽訂責任書，將黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解到崗，責任到人。落實機關綜合管理制度，扎實做好黨務、政務公開工作，由值班領導定期督查制度的執行情況，發現執行不力將追究責任。三是抓活動載體。繼續開展“五好”文明示范股室、“五好”文明家庭的評選競賽活動；定期組織開展乒乓球、羽毛球、跳棋等文體活動；開展“愛祖國保家園”硬（軟）筆書法比賽活動、“環保我先行”節能減排宣傳周活動；深入開展“五好”基層黨組織、“雙爭雙創”、“五型”文明機關創建活動以及扶貧濟困獻愛心活動，做好幫扶聯系村工作。同時積極參加文明委組織的創建活動，支持并參與相關單位開展的有益活動。以活動為載體促進機關文化的形成。

3、以機關文明建設為重點，樹立行業新風。一是提高服務質量，優化發展環境。端正服務態度，規范服務行為，美化內外環境。繼續推行“六制”工作法，推行文明用語、文明著裝，各辦公室做到亮、綠、凈、美，為服務對象提供舒適和諧的辦事環境。二是抓好法制教育，推進綜合治理。認真落實“五五”普法規劃，打造學法懂法、知法守法的干部隊伍，提高機關干部法律意識，增強遵紀守法的自覺性；按照簽訂的目標責任書的要求，做好安全防范和綜合治理，確保實現“八無”目標。加強宿舍樓安全衛生管理，搞好硬化、美化、綠化，創建平安單位；嚴格執行計劃生育政策，保證計劃生育達標率100%。三是加強效能建設，提升文明程度。以創建學習型、服務型、高效型、廉潔型、節約型的“五型”機關和爭做學習好、思想好、作風好、業績好、紀律好的“五好”干部為載體，把創建“人民滿意機關”和“人民滿意公務員”作為效能建設的目標，全面推行“七個嚴禁”，大力倡導“五辦作風”，全面提升單位整體形象。

㈢加強督辦，確保活動效果。

1、將開展“履行社會責任樹立行業新風”主題教育活動納入年度目標管理，與各項工作同布置、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，充分調動干部職工參與創建積極性，做到人人參與，人人有責，努力把活動要求變成職工的自覺行動。

2、將主題教育活動與日常工作緊密結合起來，對照目標要求，實行層層分解，把各項工作一項一項落實到全體干部職工，做到人人有目標，人人有責任。

3、局機關各股室是創建主體，要進一步梳理整合全局工作人員崗位職責，完善崗位責任制考核辦法，將活動開展納入考核之中，嚴格實行崗位責任追究制。督辦及考核工作由領導小組負責，局辦公室落實。具體活動的開展由辦公室制定計劃按時下發和組織實施，并做好創建工作資料的整理歸檔工作，確保創建工作取得實效。