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根據縣委、縣政府關于在全縣開展“四個領先”大討論活動的統一部署，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、討論內容

根據縣委縣政府“四個領先”的總部署，結合我局工作實際，重點組織開展以下六個方面的大討論:

1、如何正確認識當前長陽在全省、全市所處的位次以及面臨的機遇與挑戰，堅定信心，進一增強趕超跨越的正能量；

2、圍繞縣委、縣政府確定的“雙提雙抓、保七爭八”戰略任務，我局應當強化哪些措施；

3、圍繞打造良好投資環境，我局在具體政策措施上如何進一步提高服務質量和服務水平；

4、圍繞鼓勵支持干事創業，樹立正確的用人導向，怎樣建立完善體制機制，提升黨員干部能力和水平；

5、圍繞改進干部作風，如何增強全局觀念，強化服務意識，提升服務效率，著力為納稅人排憂解難；

6、圍繞全縣重點項目建設，如何進一步搞好服務，存在哪些問題，如何改進，實現服務提速和效能提升。

二、活動步驟

此次活動現在開始到7月底結束，具體分為宣傳發動、調研討論、整改提高三個階段：

（一）宣傳發動階段（現在起至6月初）

制定全局“四個領先”大討論活動實施方案，成立活動領導小組，進行全局“四個領先”大討論活動動員，對活動進行全面動員部署。運用縣局內、外網等各種形式，營造強大的輿論聲勢。

（二）調研討論階段（6月中旬至7月上旬）

全局要圍繞本次活動確定的主題及六個方面重點內容，認真開展思想大解放大討論活動，并做好以下工作：

1、加強理論學習。全體干部職工要認真學習黨的十八大，以及中央和省、市、縣委關于解放思想、改進作風等一系列文件、講話精神，并做好學習筆記，每月結合工作實際寫一篇心得體會，做到參學率100%。活動期間要不定期對學習筆記進行檢查抽查。

2、深入基層調研。以“六個一”主題實踐活動和“幫企業、解困難、促發展”活動為抓手，領導班子成員帶頭深入基層一線、聯系群眾，大力倡導“一線工作法”，深入企業調查研究，切實幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。

3、征求意見建議。通過網絡問政、發放問卷、召開座談會等形式，面向干部職工及社會各界開展“科學發展跨越發展”意見征集活動。

4、深刻剖析問題。在充分征求意見的基礎上，圍繞“四個領先”這一主題，召開一次領導班子成員會議或專題民主生活會，深入剖析在思想和工作上存在的問題，深入開展批評與自我批評，提出切實可行的改進方法和措施。

（三）整改提高階段(7月中旬至7月底)

認真抓好學習討論活動的成果轉化。針對學習討論活動中梳理出來的問題，結合部門實際抓好整改落實，尤其是基層反映突出、群眾反映集中的問題，要重點進行整改。要切實加強整改措施落實的督辦力度，并建立長效保障機制，確保學習討論活動真正促進工作水平進一步提高，工作作風進一步轉變。在集中活動結束后，要認真開展“回頭看”活動，進一步查找不足，總結經驗、鞏固成果，完善提高。

三、活動要求

（一）強化組織領導。縣局成立“四個領先”主題學習討論活動領導小組和工作專班，負責全局學習討論活動的具體工作。

（二）緊密結合實際。結合實際，科學合理安排，把學習討論活動與組織稅費收入、推進征管改革結合起來，與推進法治地稅建設，不斷優化經濟發展環境結合起來，與加強干部隊伍建設，不斷改進工作作風結合起來，上下聯動、相互配合、整體推進。

（三）加強督察指導。各科室（局）要加強督查指導，注重組織協調，遇到問題及時報告，活動情況及時總結，確保活動取得實效。同時縣局將加大督導力度，不定期開展巡回督導，以確保活動的整體順利推進。

（四）營造輿論氛圍。充分利用網站、簡報、會議等形式，對學習討論活動進行報道，及時、準確、全面地宣傳學習討論活動的開展情況；宣傳活動中涌現的好經驗、好做法、好典型；宣傳各科室（局）的整改措施和取得的效果，大力營造促進思想解放、推動科學發展的濃厚氛圍。