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2014年是全面完成地稅“十二五”規劃的關鍵之年，也是打造“智慧地稅”的開局之年，為進一步加強全體稅務干部的業務能力建設，不斷提高干部職工的理論素養和有效履職的業務能力，有效解決部分稅干的會計業務能力恐慌的難題，推動“攻堅克難、創優爭先”活動取得新成效，經研究決定，開展“會計業務能力提升年”活動，并結合我局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以推進稅務治理能力的現代化為統領，緊密結合稅收專業化管理進一步深化改革的新實際，堅持理論聯系實踐和學習工作化、工作學習化原則，重點學習會計業務知識，不斷提升廣大稅務干部履職能力，努力建設學習型、知識型、創新型的稅務干部隊伍，把我局建設成為“科學、規范、高效、廉明”的稅務機關。

二、目標要求

以開展“會計業務能力提升年”活動為契機，按照“業務能力有提高，本職工作上水平，風險管理有成果，服務發展見實效”的目標要求，練好自身內功，服務發展大局，提升地稅形象。通過開展“會計業務能力提升年”活動，著力提高地稅干部勤學善思、開拓創新、依法行政的能力。

三、組織領導

縣局成立由局長同志為組長，其他領導班子成員為副組長、各單位負責人為成員的“會計業務能力提升年”活動領導小組。下設項目組，同志兼任項目組組長，為項目組成員。

四、工作措施

一是加強學習，提升素質。建立健全教育學習制度，組織全體稅干認真學習會計業務，在全體稅干中扎實開展業務知識培訓，并提倡在學習中工作，在工作中學習，增強學習的針對性和實效性。通過學習，使我局稅干的會計業務水平得到明顯提升。

二是完善制度，促進工作。把制度建設作為提高教育學習成效的根本措施來抓，要用完善的制度來明確職責、規范操作、理清思路。從工作實際出發，按照“有章可循，實用可考”的要求，在原制度的基礎上修訂和完善健全教育學習制度，建立健全科學高效、簡單實用、獎懲分明的教育學習管理制度，進一步促進我局的教育學習工作。

三是結合工作，務求實效。正確處理開展會計業務學習與做好日常稅務工作的關系，精心謀劃、科學安排，把會計業務能力提升融入到今年我局重點工作之中，把會計業務能力提升的成效充分體現在省局大考試、市局分類分級考試、各類業務競賽、“三師”考試和創優爭先等重點工作上，確保學習和工作“兩不誤、雙促進”，以我局教育學習工作的加速度來推動整體工作的大提升，以實實在在的工作業績來檢驗本次活動的成果。

五、工作步驟

（一）動員教育階段

1、制訂活動實施方案。結合本局實際，認真聽取各方面的意見和建議，明確目標任務，制訂好活動實施方案，以及集中學習計劃。

2、搞好思想發動。通過會議等形式，對活動開展進行全面動員和部署，提高干部職工對開展“會計業務能力提升年”活動重要性的認識，動員和引導全體人員正確認識、積極參與，扎實推進活動的有效開展。

（二）能力提升階段

1、加強日常會計業務學習。充分利用教育積分平臺，深入開展會計基礎知識的學習，定期公布單位和個人的積分情況，以進一步提升全體稅干的學習興趣。

2、定期舉辦專題知識講座。邀請省內高校會計方面的專家、學者舉辦專題講座，學習新知識，了解新情況，開闊新視野，以進一步提升全體稅干的理論水平。

3、建立模擬做賬室。建立模擬做賬室，從審核原始憑證、制作記賬憑征、登記日記賬、明細賬、分類賬、試算平衡、登記總賬、結賬、產生會計報表等會計業務活動的全過程進行練習，以進一步提高全體人員的會計應用能力。

4、建立實踐基地。爭取大中型企業支持，建立實踐基地，不定期選派稅務干部到基地企業的財務部門進行“掛職”鍛煉，真實體驗會計實際業務，以進一步提高稅干的會計實戰水平。

5、開展稅收新政月月講。由稅政科按月對上月稅收新政策以及會計業務處理新知識解讀，有針對性的及時為各分局領導班子成員及風險應對人員、業務科室人員進行知識更新。

6、定期業務測試。及時檢驗全體稅干的學習效果，定期開展業務測試活動，按照單位和個人分別進行排名，并通報測試情況，以進一步提升全體人員的學習質效。

（三）總結評估階段

結合年終工作總結，各單位要對照崗位職責和目標要求，結合日常表現和工作實績，認真評估每位稅干的活動開展情況和能力提升情況，并將評估情況作為單位和個人年度考核的重要內容。

六、工作要求

（一）統一思想，全面參與

開展“會計業務能力提升年”活動，是改進工作作風，打造一支“科學、規范、高效、廉明”稅務干部隊伍的需要，是提高全體人員綜合素質的需要。全體干部職工要高度重視，確保時間和精力，積極參與并取得實效。

（二）改進作風，提升形象

要把“會計業務能力提升年”活動與市局“攻堅克難、創優爭先”活動有機結合起來，立足崗位多做貢獻，在實踐中學習鍛煉，在學習實踐中提高工作能力，切實做到業務能力有提高，風險管理有貢獻，工作服務上水平，努力提升地稅部門的形象。

（三）創新形式，持續學習

堅持邊學習、邊交流、邊提高、邊工作貫穿學習的全過程，尤其是在掌握精髓、指導實踐、推動工作上下功夫，不斷拓展學習內容，創新學習形式，改進學習方法，不但要立足于“八小時之內”，更要拓展至“八小時之外”，以良好的學風和堅強的意志為保證，把學習能力和學習效果提高到新水平。