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為貫徹落實省委、市委關于開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動的通知精神，區委決定，在全區開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動，以進一步激發全區各級領導干部和廣大群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，為我區深入貫徹落實科學發展觀營造積極向上的精神狀態和社會氛圍。為確保學習討論活動有序開展，取得實效，現結合我區實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，全面貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會和市委十一屆三次全會精神，認真總結改革開放三十年的實踐經驗，清醒把握當前我區發展面臨的新形勢新挑戰，以解放思想為先導，以科學發展為主題，以爭當實踐科學發展觀的排頭兵為目標，以學習討論和調查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實科學發展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服制約科學發展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進科學發展的新思路、新途徑、新舉措，推進我區經濟社會發展加快轉入科學發展的軌道。

二、目標要求

以解放思想為“綱”，高唱解放思想主旋律，進一步加深對黨的十七大精神的理解，進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統一到黨的十七大、省委十屆二次全會和市委十一屆三次全會精神上來，切實做到更新思想觀念，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供思想保障；健全評價體系，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供考核依據；深化體制改革，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供體制機制保障；提高領導能力，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供組織保證。

三、活動步驟和安排

全區解放思想大討論活動從2008年1月開始至5月底結束，分三個階段進行。

第一階段：學習宣傳（1月初—2月上旬）。

1、成立學習討論活動領導小組，由區委主要領導同志擔任組長，區直有關部門參加。各鎮（街、區）、各部門也相應成立專門領導小組，由“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

2、召開動員大會，對全區的學習討論活動進行動員和部署。

3、把解放思想作為黨委（黨組）中心組上半年理論學習的主要內容，制定學習計劃，編印一批理論學習資料，組織廣大黨員干部開展學習活動。

4、舉辦一場區委中心組專題學習會。

5、組織召開一場座談會，邀請我區有關部門單位領導、理論工作者和其他界別的人士參加，會后在《新會畫報》專版刊登發言摘要，以引導面上學習。

6、舉辦一次以“繼續解放思想，推動科學發展”為主題的理論征文活動，組織發動各級部門單位領導和理論工作者撰寫一批有質量、有深度的理論文章，在《新會畫報》、《理論宣傳》等區級主要報刊發表。

7、邀請省、市宣講團成員和組織我區宣講團成員以及依托“十百千萬”駐村干部開展一次進機關、進企業、進學校、進鄉村、進社區“五進”宣講活動。

8、制定專門宣傳計劃，組織新聞媒體開設有關專版專欄專題，刊播一批社論評論、理論文章、學習體會、人物訪談等。

第二階段：討論調研（2月中旬—3月底）。

1、各鎮（街、區）、各部門認真組織各種形式的討論活動，仔細查擺本地本部門不適應科學發展的突出問題，深入剖析產生問題的根源。

2、各鎮（街、區）、各部門認真開展專題調研活動，抓住影響本地本部門科學發展的突出矛盾和問題，列出專題，組織領導干部深入實際調查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策。

3、組織開展“我為新會科學發展建言獻策”活動，通過報刊征文、網民討論、座談研討等形式發動社會各界分析矛盾、查擺問題、建言獻策。

4、各基層黨支部開展一次以“繼續解放思想、推動科學發展”為主題的黨日活動，深入基層聽取群眾意見。

第三階段：決策部署（4月—5月底）

1、研究制定關于我區爭當實踐科學發展觀排頭兵的實施意見，全面部署我區深入貫徹落實科學發展觀的各項工作。

2、研究制定體現科學發展觀要求的經濟社會發展指標體系和領導干部政績考核評價辦法，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供科學考核依據。

3、要在廣泛深入調研的基礎上，梳理出有價值的對策建議，并將其整理成冊，或在《新會畫報》上刊登。

4、利用新聞媒體拍攝專題片，及時報道我區組織開展學習討論活動的進展情況和好做法、好經驗。

5、成立督查組，抓好活動的督促檢查和成果驗收，總結活動情況及時上報市委。同時，要將每階段活動的開展情況編寫成簡報上報省、市委和在有關刊物上刊登。

四、具體要求

（一）提高思想認識，積極投身討論活動。各級要把開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動融入本地區本部門的中心工作，扎實抓好活動全過程的管理，確保時間、人員、內容、效果的落實。各級領導干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭實踐，成為解放思想、爭當排頭兵的模范。要發揮全區廣大黨員干部的積極性，統一思想，統一認識，統一行動，積極投身排頭兵實踐活動，在完成各項工作任務中爭創一流。

（二）加強領導，明確責任，齊抓共管。學習討論活動要在各級黨委的統一領導下，各有關部門分工協作，齊抓共管。組織部門要負責抓好活動的督促檢查和成果驗收；宣傳部門要負責落實活動方案，組織輿論宣傳和學習宣講；黨校要將解放思想納入干部教育培訓的內容；工青婦等人民團體要廣泛發動社會各界積極參與，組織開展各具特色、生動活潑的學習討論活動。

（三）注重聯系實際，保證活動效果。要按照實踐活動的總體部署和要求，把學習討論活動與深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神結合起來，與我區各項工作的開展結合起來，采取有效的方法和方式，增強活動的針對性和實效性。在學習實踐活動中，要針對履行職責找不足，針對排頭兵要求找差距，針對存在問題抓整改，讓群眾實實在在感受到活動帶來的成效。