整頓規(guī)范藥品市場經營秩序工作實施方案

時間:2022-11-03 01:03:00

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整頓規(guī)范藥品市場經營秩序工作實施方案

糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作,公務員之家,全國公務員公同的天地是關系到人民群眾切身利益和合理控制社會醫(yī)藥費用水平的“德政工程”,是貫徹黨的十六大會議精神和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。根據(jù)中紀委二次、省紀委三次、市紀委四次會議精神,結合我縣實際,制定如下實施方案。

一、工作目標

以圍繞保證群眾用藥安全有效和把社會醫(yī)藥費用不合理負擔減下來為目標。嚴肅查處藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣商業(yè)賄賂行為;對藥品價格虛高,制售假劣藥品和醫(yī)療器械,虛假藥品廣告等問題進行綜合整治;非營利性醫(yī)療機構的醫(yī)療器械、藥品全面實行集中招標采購;加強醫(yī)德醫(yī)風建設,認真解決醫(yī)療服務中索要和收受“紅包”的問題,提高醫(yī)療服務質量;取締無證經營的違法行為;規(guī)范藥品經營、使用行為。

二、工作任務

(一)醫(yī)療機構采購藥品必須建立公開、透明、集體決策的監(jiān)督制約機制,嚴禁醫(yī)療機構主要領導自主購買藥品器械,要充分發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會的作用,在招標采購活動中做到程序科學、規(guī)范、透明,充分體現(xiàn)“公正、公平、公開、誠實信用”的原則。

(二)嚴明紀律,嚴肅查處藥品購銷及使用過程中的各類違規(guī)違紀行為。為確保藥品質量及價格合理,所有縣直醫(yī)療機構必須參加藥品集中招標,嚴禁招標以外以低價、回扣等形式搞私下供購。各級醫(yī)療機構工作人員不得以促銷費、開單費、處方費、信息費等各種名義謀取不正當利益。

(三)全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度,科室獎金提成與藥品收入脫鉤,切斷臨床科室及醫(yī)務人員與藥品營銷之間的關系。

(四)嚴禁制售假劣藥品和醫(yī)療器械,查處無證經營、違法經營等問題。

(五)嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和政府制定的醫(yī)療收費項目、收費標準。各醫(yī)療單位要上墻公布藥品人格及各種醫(yī)療收費標準,增加收費透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。

三、實施步驟

(一)部署動員階段(3月25日——4月25日)

1、認真組織干部職工和醫(yī)務人員學習《藥品管理法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《反不正當競爭法》和《招投標法》等有關法律、法規(guī),搞好動員,找出存在的問題和漏洞集中進行整治。

2、根據(jù)縣2003年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見的要求,制定《汝南縣糾正醫(yī)藥購銷中不正之風和整頓規(guī)范藥品市場經營秩序工作實施方案》。

(二)組織實施階段(4月26日——5月31日)

各醫(yī)療單位和藥品經營企業(yè)要按照本方案的要求,結合實際制定具體的實施辦法,明確責任,分解任務,精心組織,周密安排,按照工作任務認真組織實施。

(三)專項檢查階段(6月1日——6月20日)

縣糾風辦、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局將組織有關人員對各醫(yī)療單位和藥品經營企業(yè)組織實施情況進行專項檢查,對工作任務落實不到位的單位要追究責任人的責任,檢查內容是:

1、藥品集中招標采購工作是否落實,組織是否健全,是否發(fā)揮了藥事管理委員會的職能,是否做到了程序科學、規(guī)范、透明。

2、藥品集中采購過程中是否有招標以外低價、回扣等任何形式搞私下采供,是否有以促銷費、開單費、處方費、信息費等名義謀取不正當利益的。各單位采取了哪些措施,效果如何?

3、醫(yī)藥分開核算、分別管理制度是否落實。

4、單位是否嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和政府制定的醫(yī)療收費標準。藥品價格和各種醫(yī)療收費標準上墻制度是否落實。

5、醫(yī)療單位是否有藥品人格虛高,制售使用假劣藥品和醫(yī)療器械,是否進行了虛假藥品廣告。

6、藥品經營企業(yè)證照是否齊全,購銷渠道是否全法,入庫驗收是否規(guī)范,是否有超范圍經營行為,購銷制度是否完善。

7、醫(yī)院制劑是否在市場銷售或變相銷售現(xiàn)象,是否經營有假劣藥品、醫(yī)療器械。

(四)整改驗收階段(6月21日———7月20日)

各單位對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改,并將整改情況寫出專題報告上報縣糾風辦、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局,確保糾風工作落到實處。縣糾風辦將組織衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局、公安局、工商局等部門進行檢查驗收。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領導。藥品購銷中不正之風直接危害人民群眾的身心健康和生命安全。各單位一定要從講政治的高度,從切實維護人民群眾利益的高度,提高做好此項工作的重要性、緊迫性的認識。堅決克服畏難情緒,松懈情緒,切實抓緊抓好,抓出成效。

(二)堅持“誰主管誰負責”的原則,各單位必須把這項工作列入今年黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容,對工作不力、成效不大的單位,嚴肅追究主管領導的責任。

(三)突出重點,狠抓落實,進一步加大監(jiān)督檢查的力度。縣糾風辦、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局將對好的單位進行表彰,對工作不到位,影響糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作任務落實的單位要通報批評,實行誡勉。