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3月22日世界水日之際，許多國際組織和機(jī)構(gòu)發(fā)表聲明，呼吁國際社會(huì)高度關(guān)注水安全，確保人人享受潔凈和衛(wèi)生的飲用水，確保國家和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年世界水日時(shí)逢聯(lián)合國發(fā)起的“水，生命的源泉”國際十年水計(jì)劃。該計(jì)劃再次提醒國際社會(huì)，水是人類生存和社會(huì)發(fā)展不可或缺的基本資源，潔凈飲用水促進(jìn)健康、減少疾病損害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

缺水已經(jīng)成為一個(gè)世界性問題，隨著城市化發(fā)展，世界許多大城市地下水已經(jīng)枯竭，缺水還對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。世衛(wèi)組織的統(tǒng)計(jì)表明，缺乏潔凈飲用水，極易引發(fā)霍亂、痢疾及各類腸道傳染病，水污染是全球7%的死亡和疾病主要原因。缺水同樣嚴(yán)重制約消除貧困和促進(jìn)發(fā)展的“聯(lián)合國千年發(fā)展計(jì)劃”的實(shí)施。聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，每年投資113億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能帶來840億美元的收益。因此，投資水利建設(shè)就是投資健康和發(fā)展。

今天是第13個(gè)“世界水日”，也是第18個(gè)“中國水周”的第一天。昨日，針對(duì)我市水資源的現(xiàn)狀以及今后全市水資源建設(shè)問題，記者走訪了我市水利部門。

現(xiàn)狀——缺水水污染環(huán)境惡化

當(dāng)前我市水資源面臨的最突出的問題就是干旱缺水、水污染嚴(yán)重和水生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來，我市年均用水量32—34億立方米，而全市年均可利用量是22．4億立方米，年均缺水10億立方米左右；全市城鄉(xiāng)年排放廢污水約5．83億立方米，入河廢污水3．71億立方米，而達(dá)標(biāo)排放量僅1．45億立方米；多年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水主要靠超采地下水和犧牲環(huán)境用水來維持。目前，我市市區(qū)年均超采地下水1．1億立方米。水供需矛盾突出、水污染形勢嚴(yán)峻、水生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)重威脅已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。

對(duì)策——多措并舉合理利用

面對(duì)我市的水資源現(xiàn)狀，水利部門在積極做好全市水資源綜合規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋全市、“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”水網(wǎng)的同時(shí)，合理確定了全市水資源的分配方案，以實(shí)現(xiàn)引江水、當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤驮偕八乃甭?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。

市水利局局長梁立安介紹公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地說，今后我市將大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，逐步建立起以水權(quán)管理為核心的水資源管理制度。加強(qiáng)行業(yè)用水定額管理，實(shí)行用水總量控制，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，積極推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改革，提高全民節(jié)水意識(shí)。突出以下兩個(gè)加強(qiáng)：

加強(qiáng)水源的保護(hù)。對(duì)崗南、黃壁莊地表水水源地、滹沱河、沙磁河地下水水源地和南水北調(diào)的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，對(duì)用水和排污實(shí)施有效控制，按照“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”的原則，在農(nóng)田灌溉、河湖水景、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、沖廁、消防、工業(yè)冷卻、洗滌等方面大力推廣利用再生水。對(duì)地下水超采區(qū)要嚴(yán)格取水許可，實(shí)施總量控制。

加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的方針，重點(diǎn)搞好地廣人稀、水土流失輕微地區(qū)的生態(tài)自然修復(fù)，控制人為造成的水土流失，涵養(yǎng)水源，增加雨洪資源利用量。同時(shí)，積極推進(jìn)依法治水，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，盡快建立國家水權(quán)制度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市水資源建設(shè)，我市于昨日舉辦了紀(jì)念“世界水日”、以“努力解決好水資源問題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”為專題的專家座談會(huì)。來自省、市的有關(guān)專家，分別提出了很有見地的建議。市政協(xié)副主席李屏東出席座談會(huì)并講話。

3月22日是“世界水日”。第47屆聯(lián)合國大會(huì)根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的建議，于1993年1月18日通過決議，把每年的3月22日定為“世界水日”，希望通過此舉推動(dòng)全球?qū)λY源的管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，緩解日趨嚴(yán)峻的缺水問題。

轉(zhuǎn)動(dòng)地球儀，雖然可看到地球表面的絕大部分是藍(lán)色的水面，占70.8%，但必須指出的是，地球的淡水資源相當(dāng)有限。在地球全部水資源中，淡水資源僅為2.5%，其中又有87%是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。人類能夠利用的淡水資源，僅占地球總水量的0.26%。淡水資源少，是地球的一個(gè)重要特征。水是生命之母，她不僅孕育了生命，更是延續(xù)生命的保證。也許正是出于這一考慮，聯(lián)合國將今年“世界水日”的主題確定為“生命之水”。

淡水資源分布不合理，是地球的又一特征。約65%的水資源集中在近10個(gè)國家。同時(shí)，全球又有80個(gè)國家和地區(qū)嚴(yán)重缺水，世界人口的40%生活在那里。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，全球目前有11億人的生活缺水，26億人缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施。在嚴(yán)重缺水的地區(qū)，因爭奪水資源而導(dǎo)致的村民械斗、部落沖突乃至不同民族之間的戰(zhàn)爭屢見不鮮。

寶貴、有限的淡水資源被蠶食、被污染，是地球的第三個(gè)特征。聯(lián)合國的調(diào)查顯示，全球每年排放的污水高達(dá)4000多億立方米，有5萬多億立方米的水被污染。每年有數(shù)百萬人因飲用被污染的水而得病喪命。水污染不僅大量蠶食飲用水資源，在一些國家和地區(qū)，已嚴(yán)重危害人類的健康。

正是鑒于上述考慮，聯(lián)合國第58屆大會(huì)通過決議，決定從2005年至2015年為國際行動(dòng)十年，主題是“生命之水”。內(nèi)容包括增強(qiáng)公眾對(duì)開發(fā)和保護(hù)水資源的意識(shí)，加強(qiáng)淡水資源管理，節(jié)約用水，減少污染，通過談判解決水資源分配等。

許多國家對(duì)淡水資源缺乏的問題早有認(rèn)識(shí)，并采取了一系列措施：有的通過立法來保護(hù)水資源，加強(qiáng)對(duì)淡水資源的管理；有的采用先進(jìn)技術(shù)，提高水的重復(fù)使用率；有的從提高居民的節(jié)水意識(shí)入手，降低水耗；有的增加科研投入，將目光投向了海水淡化……

應(yīng)該說，國際社會(huì)的共同努力，使人們對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)大大增強(qiáng)。但人們?cè)诠?jié)水、保護(hù)水資源方面取得的成效，遠(yuǎn)不及地球村因人口增長而帶來的新需求，及人們?yōu)榱松娑鴮?duì)水資源造成的新破壞。淡水資源緊缺的趨勢并未扭轉(zhuǎn)。

另須指出的是，缺水地區(qū)大多在發(fā)展中國家。受發(fā)展水平限制和自身發(fā)展的需要，他們?cè)诒Ｗo(hù)水資源方面往往是“心有余而力不足”。因此，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向他們提供更多的援助和支持。為了我們的子孫后代能喝上凈水，每一個(gè)地球村民都應(yīng)立即行動(dòng)起來。同時(shí)，我們期待國際社會(huì)，尤其是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家作出更多承諾，拿出更多行動(dòng)來。

中國是世界上最貧水的13個(gè)國家之一。人均淡水資源僅為世界平均水準(zhǔn)的1/4。水資源短缺成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸不容忽視。中國663個(gè)城公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地市中，400多個(gè)城市供水不足，110個(gè)城市嚴(yán)重缺水，北京即是其中之一。北京因缺水而南水北調(diào)，此為開源之策，但水源并非無限。節(jié)水，可延緩升至瓶頸速度。節(jié)水，老生常談，但有幾人珍愛點(diǎn)滴。護(hù)水使者崔紅、任國朝、李小溪、哈圖卓日克的水憂患意識(shí)及節(jié)水實(shí)踐，垂范了公民之覺悟———走可持續(xù)發(fā)展道路從我做起。