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根據市委辦、市府辦《市市直機關作風建設年活動工作方案》和市直機關作風建設年活動領導小組辦公室《關于認真做好市直機關作風建設年活動第二階段工作的實施意見》的精神，我局結合實際開展了機關作風建設年活動第二階段的工作。為了將第二階段征詢到的意見和建議落到實處，經局機關作風建設年活動領導小組研究同意，特制定本整改工作方案。

一、我局征詢意見和建議的概況

通過敞開大門，利用各種形式和渠道征詢對我局機關作風建設的意見和建議，社會各界對我局機關作風建設總體評價是好的，較為滿意的。從我局調查調研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象反映，我局對機關作風建設工作很重視，并對我局的工作從總體上給予了肯定。主要表現在：

1、重視機關作風建設。在以往的“三為”服務、優質高效服務活動和去年的民主評議行風工作中，市物價局都做了大量卓有成效的工作，完善了很多內部管理、監督制度。對這次市直機關作風建設年活動能做到領導重視，制定切實可行的工作方案來開展工作，并采取多種形式征求意見，做得較好。

2、在推動我市經濟發展中，市物價局能按照市委、市政府得統一部署，結合實際和省的要求，發揮物價部門的職能作用，充分利用價格杠桿，依法治價管費，穩定市場物價，與時俱進地做好物價工作，為的建設作出了應有貢獻。

3、認真履行職責，取消了大批不合理的收費，切實減輕企業和群眾負擔，對企業和群眾反映的問題能及時答復，為他們排憂解難。

4、工作公開透明，嚴謹規范，認真聽取有關方面的意見。在與人民群眾生活關系密切的重大價格和收費調整時，例如去年的中小學收費“一費制”，今年的路橋收費“年票制”、污水處理和垃圾處理，均能召開價格聽證會，廣泛聽取社會各界的意見，當好裁判，并按法律程序做好；會后能采納正確意見，做到各方都基本滿意。在出臺規范性文件時，主動征求和聽取有關部門的意見。在日常工作中能加強部門之間的溝通。

5、加強了干部隊伍的依法行政和廉政教育。在行政執法方面能嚴格按照國家法律法規的要求做好工作，依法辦事，文明執法，到目前為止沒有發生過一起因行政執法而引起的行政復議和行政訴訟，也沒有發現或聽到市物價局在辦事、執法中有“吃、拿、卡、要、報”的現象。

6、態度熱情，作風嚴謹務實，辦事效率高。對前來辦事的人員，物價局的同志能做到熱情有禮，對報批的調、定價請示能很快回復，對能辦的事馬上辦，不能辦的事會解釋清楚政策。

7、簡政放權工作到位，開展得快，放得比較徹底，并且在權力下放后運轉正常，沒有什么問題。

8、抗非期間充分發揮了物價部門的職能作用，加大了市場監管力度和打擊力度，迅速平抑了市場價格異動，功不可沒。

從我局的“機關作風建設評議表”的各項指標的統計情況看，共發出評議表120份，收回100份，回收率達83％。對于我局的機關作風建設工作，市有關職能部門、社會團體、市相關企業以及基層、群眾和服務對象共提出了12條中肯的意見和建議。

二、整改的內容和具體分工。

1、應進一步加強宣傳工作。對涉及面廣的政策調整，應充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體搞好宣傳，讓廣大市民和社會各界了解；對現行的價格和收費政策法規，應通過多種形式做好宣傳，使之家喻戶曉；對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道，讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作；在電視或報紙上公布菜籃子報價，引導批發和消費。對于宣傳工作不能突擊式的搞一、二次，而應是長期的、持久的。

由局長負責，綜合法制科落實。

2、對關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業、公用事業應加強監管，在價格和收費調整時，一定要依據成本，并充分考慮社會和群眾的承受能力，尤其是低收入階層，堅持實行調、定價聽證制度，以提高價格決策的透明度和科學性，同時應做好宣傳、解釋、引導工作。

由侯大清副局長、譚信堅副局長負責，各科、室、分局落實。

3、加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監管，對與人民群眾生活關系密切的幼兒園、中小學校、醫院、停車場、燃氣管道的收費應加強管理，加大價格監督檢查的力度。對帶有壟斷性質的殯儀館收費應加強管理，使過高的價格和過細的項目盡可能合理規范。

由副局長負責，收費管理科、價格管理科、分局落實。

4、作為市級物價部門，應把主要精力放在上下協調、宏觀調控上，不要管應該是下面管的事；已下放給各區的價格定價權，要注意加強監管和綜合協調，應制定出簡政放權后的價格管理辦法，充分反映市級物價局的統一協調、指導、監督的職能，避免形成區域內的條塊分割。

由局長負責，綜合管理科會同各科、室、分局落實。

5、公交車票價太高，不利于發展公交交通事業，而且還造成環境污染問題。應將過高的票價降下來，如果因此導致企業虧損，能否考慮由財政補貼。

由副局長負責，收費管理科落實。

6、年票制實施后市區出現了嚴重的塞車現象，這與次票收費標準偏低有一定關系，使一些本想走高速的車輛特別是貨車進入市區行駛。物價局應積極向省反映，盡快提高次票標準。

由副局長負責，收費管理科落實。

7、與有關部門的溝通聯系需進一步改進和加強，既有利于增進彼此之間的了解，又對準確決策和做好工作有好處。應進一步加強與人大的溝通，特別是在重大價格政策出臺前。

由局長負責，各科、室、分局落實。

8、“物價”對于及時了解物價部門的信息和動態起到了很好的作用，原來看得到，現在看不到了，感覺對物價方面的情況了解的也比以前少了。

由局長負責，綜合法制科落實。

9、建立價格緊急預案制度，以便在出現類似“非典”等緊急情況時迅速反應處理。

由譚信堅副局長負責，各科、室、分局落實。

10、進一步加強價格監督檢查，加大打擊的力度，尤其是與群眾關系密切的價格和收費，一要規范其行為，二要對違法者公開曝光，發揮輿論監督的威力。

由譚信堅副局長負責，價格監督檢查分局落實。

11、對物業管理收費應加強管理。物業公司的服務達到什么樣的程度，就只能收什么樣水平的費，不能服務水平沒那么高，也收那么高的費。對于物業管理公司，建議物價部門只按其資質的高低制定其最高的收費標準，在此基礎上由業主委員會與物業管理公司雙方協商，雙向選擇，而不要對物業公司具體負責哪一個具體樓盤作出規定。

由副局長負責，價格管理科落實。

12、建議每半年召開一次社會監督員會議，糾正偏差，堵塞漏洞。

由梁英志局長負責，綜合法制科落實。

三、整改工作的有關要求。

1、對整改工作要高度重視，認真落實。在征詢了社會各界的意見后，局黨組專門召開了會議研究布置，并提出了要求。對我局機關作風建設上予以肯定的方面，要繼續保持和發揚；對各方提出的意見和建議，要分門別類地梳理，能改進的馬上改進，一時改進不了的，各科、室、分局要依據各自的職責分工范圍，擬定出具體的整改措施，并制定出時間表予以落實。

2、對社會各界提出的12條意見和建議，各科、室、分局要按照整改的內容和分工，拿出具體的整改措施和意見，并于11月25日前書面報給局機關作風建設年活動領導小組辦公室。