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由＃＃市人民政府主辦，＃＃市旅游局承辦的第九屆＃＃旅游節（以下簡稱旅游節）將于200年＃月至200年＃月底在＃＃舉行。第九屆＃＃旅游節結合200年“中國鄉村游”主題活動，主要安排有開幕式活動、洞頭第五屆“漁家樂”民俗風情活動、旅游發展高峰論壇、組織千人團旅游、舉辦＃＃旅游形象使者評選、百名旅行商踩線、全國百名攝影記者聚焦＃＃大獎賽、各縣（市、區）配套節慶和攔街福活動等9個活動項目。屆時，國內外旅游界有關代表和游客近數萬人將參加這一盛會。為確保旅游節各項活動安全順利進行，特制定本總方案。

???一、指導思想

???為了進一步提升＃＃旅游新現象，充分展示＃＃旅游資源，打響旅游品牌，提高＃＃旅游知名度，根據國家旅游局“200中國鄉村游”主題，結合我市實際和＃＃半島工程建成（通車），第九屆溫州旅游節重點推出“海洋旅游和鄉村旅游”。為此，全市各級公安機關要統一思想，充分認識做好此項保衛工作的重要性。在市府、市局的統一領導和指揮下，堅持條塊結合，以塊為主，明確職責，分工負責的原則，要確保第九屆＃＃旅游節各項活動順利進行，始終貫徹絕對安全，萬無一失的總目標，以保障演出場館、活動地點、住地以及各代表團、中外來賓的人身安全為重點，精心組織、嚴密防范，堅決排除各類政治、治安隱患，防止爆炸、火災、盜竊等各類意外事故的發生，全面落實各項安全保衛工作措施，確保第九屆＃＃旅游節順利舉行，并獲得圓滿成功。

???二、組織領導

???市局成立旅游節安全保衛工作領導小組，由＃＃＃副局長任組長，指揮中心＃＃＃、治安支隊＃＃、交警支隊、特警支隊、刑偵支隊、交通治安分局、督察室、消防支隊及其他各相關縣（市、區）局分管領導為成員，具體組織實施安全保衛工作。

???三、主要任務

???（一）嚴密社會面治安防控

???強化偵查破案工作，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和恐怖犯罪活動。加強社會面治安秩序整治，嚴厲查處黃、賭、毒等違法犯罪活動及社會丑惡現象。加強對不安定因素和重點對象的排摸控制工作，強化對危險物品的收繳和管理。開展消防安全檢查，及時整改事故隱患。加大道路交通安全整治力度，提升交通管理能力，營造良好的道路交通秩序。

???（二）確保各類活動安全

???參與各類活動前期的立項策劃和安全評估，精心制定各項活動安全保衛工作方案，縝密落實各項安全措施。強化安全檢查，及時消除和整改不安全隱患。突出重點，強化警力部署，動員組織其他力量參與，確保各項措施的落實。加強現場組織指揮，建立健全工作責任制，各部門、各警種協調運作，嚴防各類事故的發生。

???（三）及時有效處置各類突發事件

???進一步完善應急處置恐怖活動以及治安災害事故等各類重大突發事件的預案，提高社會治安動態處置能力。對各類大型活動務必充分考慮可能發生的問題，從方案制定、力量安排、組織指揮和工作措施上做好準備，增強處突防控工作的科技含量，不斷提升對各類突發事件的防范和處置能力，適時組織演練，確?？焖俜磻?，有效處置，努力控制和減少危害。

???四、職責分工

???（一）指揮中心

???1、著力發揮在打防控一體化管理機制中的龍頭和主導作用，進一步完善和發揮以110指揮中心為龍頭的快速反應機制，提高打擊現行和應急處置的能力。

???2、全面掌握情況，發揮信息樞紐作用，及時通報相關信息，為領導決策提供依據。

???3、發揮基地指揮部的作用，做好重大突發性事件的處置和重大警務活動指揮調度工作。

???（二）治安支隊

???1、全面參與旅游節前期的策劃和安全評估工作，具體牽頭、指導、協調各項活動安全保衛工作。

???2、指導、督促有關公安分局做好社會面治安整治工作。

???3、制定由市局牽頭的有關活動的安全保衛工作方案，并負責組織實施。

???4、會同交警、巡特警、刑偵、消防、警衛等職能部門及屬地公安機關，牽頭組織做好重點活動和重點場館、路線的安全檢查，及時消除各類隱患。

???（三）刑偵支隊

???1、加強偵查破案工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪，特別是快偵快破重大現行惡性案件。

???2、及時掌握反恐情報信息，加強分析和研判工作，制定反恐預案，快速高效處置各類恐怖、暴力等惡性事件。

???3、參與做好相關活動現場搜爆防爆工作。

???（四）交警支隊

???1、根據旅游節具體活動安排，制定交通組織保衛方案。

???2、旅游節期間，適時組織交通秩序整治，強化交通管理力度，壓事故、保暢通，保障良好的交通狀況和交通秩序，力爭不發生重大交通事故，不發生重大交通堵塞事故。

???3、在旅游節各活動場館周圍增派警力,加強路面控制,視情進行交通分流和管制，確保主要道路、活動場館和住地賓館飯店周邊車輛停放有序，道路暢通無阻。

???（五）特警支隊

???1、按市局方案要求，參與做好旅游節期間有關活動的安全保衛工作。

???2、在旅游節期間，加強實戰演練和機動備勤,隨時聽從調遣處置突發性事件。

???3、做好防爆、排爆及重點場所的安檢工作。

???（六）消防支隊

???1、根據旅游節具體活動安排，制定消防安全保衛方案。

???2、做好活動涉及場館和住地賓館飯店及周邊建筑的消防安全檢查，及時發現并督促整改隱患。

???3、強化旅游節期間的現場消防安全監督和把關。對重點活動項目和場所要派警力現場管理，嚴防死守，并做好各類救險準備。

???（七）出入境管理局

???做好重要外賓和境外記者的辦證工作，提供優質、快捷的簽證服務，及時處理涉外事件。

???（八）交通治安分局

???強化反扒工作力度，特別是對旅游節群眾聚集較多的活動場所，要調派力量開展專項性反扒工作。強化出租車服務站的檢查管理工作，及時發現查處違法犯罪。

???（九）督察室

???安排警力對旅游節全部活動全體民警執勤情況進行現場警務督察。

???（十）信通處

???安排警力負責做好旅游節通訊聯絡保障工作，確保通訊線路的暢通。

???（十一）有關公安分局

???1、結合各地實際情況，加強面上治安管理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，開展社會面治安整治，有效維護社會治安秩序。努力預防和及時處置各類不安定因素，確保旅游節期間治安秩序良好。

???2、在市局統一領導下，緊密配合，加強協作，做好旅游節有關大型活動的安全保衛工作。相關縣（市、區）公安（分）局負責做好本轄區內旅游節及相關場館活動、來賓駐地相關活動的安全保衛工作。

???3、按照屬地管理原則，主動與轄區內旅游節涉及場館和住地賓館飯店的聯系，層層簽定安全責任書，認真做好各分支項目的安全保衛工作。

???五、工作要求

???（一）提高認識，加強領導。全市各級公安機關要充分認識做好旅游節安全保衛工作的重要性和艱巨性，切實加強對旅游節安全保衛工作的組織領導，落實一把手負責制。要進一步增強工作責任感和緊迫感，以良好的精神狀態和連續作戰的工作作風，認真履行職責。各警種、各部門要樹立一盤棋思想，相互配合，密切協作，全力以赴做好旅游節的各項安全保衛工作，堅決完成省委、省政府提出的安全保衛工作任務和目標。

???（二）認真實施，狠抓落實。各單位要根據市局的總方案要求，制定安全保衛工作子方案。對涉及到的各項活動場所，要認真踏勘現場，反復論證，制定出具體方案，明確任務，落實責任單位、責任人和工作措施。同時，對每一項具體的安全保衛工作，要及早介入，加強對有關活動場所硬件設施、制度落實等方面的安全檢查，提出整改意見和措施，及時發現和消除各類不安全隱患，盡力幫助主辦單位解決實際困難。對整改后仍不能達到安全要求的舉辦場所，應及早通知主辦單位另換場地或停辦，確保萬無一失。在全面落實各項安全保衛工作措施的同時，結合反恐斗爭的嚴峻形勢，做好信息掌握和防范工作，做到防患于未然。

???（三）強化服務，文明執勤。做好旅游節安全保衛工作，是對我市公安工作水平的一次檢驗，是全市公安機關開展以實踐三個代表重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的具體體現。因此，各級公安機關在整個安全保衛工作過程中，進一步轉變觀念，強化服務意識和大局意識，以對黨和人民高度負責的精神，充分履行職責，依法文明執勤，努力為旅游節提供應有的安全保障和服務，樹立公安機關的良好形象。

???（四）加強情況匯報，及時溝通聯系。旅游節期間，各警種、各部門要確定專人負責收集各類情報信息，相關工作動態及時上報。