導語：新農村試點建設指導工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新農村建設活動，推進農村經濟和社會的發展，促進三個文明建設，特制定本指導方案。

一、指導思想和原則

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉經濟社會發展，堅持“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，以“發展新產業、建設新村莊、培育新農民、組建新龍頭、塑造新風貌和創建好班子”為主要內容，以“五改三建”為活動載體，積極推進現代農業建設，強化農村公共服務，深化農村綜合改革，認真貫徹惠農政策，切實加大農業投入，推進農村環境改善，促進社會事業全面進步，把農村建成生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、充滿和諧的文明新村。

2、基本原則

（1）因地制宜，科學指導，深入實際，認真調研，立足特色，理清發展思路，提高規劃的科學性。

（2）突出產業，全面發展。以生產發展為核心，注重產業結構調整和民營龍頭企業的發展，增加農民的收入，發展公共事業，實現農村全面協調發展。

（3）注重實效，穩步推進。堅持以人為本，尊重農民意愿的原則，從農民群眾最迫切需要而又有條件做的事情辦起，立足當前，著眼長遠，量力而行，講究實效。

（4）依靠群眾，加大扶持，充分發揮農民在社會主義新農村建設中的主體作用，進一步加大政府政策支持力度，引導農民和社會積極投入新農村建設。

二、實施地點及建設期限

（一）實施地點：東壤口鎮雷家坪村；溪丘灣鄉白灣村；沿渡河鎮高巖村；官渡口鎮水獺坪村；茶店子鎮朱砂土村；綠蔥坡鎮野花坪村；大支坪鎮十二嶺村；野三關鎮石橋坪村；清太坪鎮八字巖村；水布埡鎮水坡村；金果坪鄉江家村；信陵鎮三朝觀村。

（二）實施期限：根據社會主義新農村建設的有關要求，實施建設期為5年。（2007年－2011年）

（1）產業結構種植為2年。（2007年－2008年）

（2）基礎設施建設：

一是村組道路硬化，安全衛生飲用水建設為2年。（2007年－2008年）

二是“五改三建”生態家園建設為1年。（2007年）

三是小村莊建設為4年。（2007年－2010年）

四是土地整治建設為3年。（2007年－2009年）

（3）村容村貌、環境衛生、生態農業及各項社會事業建設等相關內容實施期限為5年。（2007年－2011年）

三、實施目標

通過規劃實施，全村總收入、年人均純收入、人均糧食產量穩步增加。抓好村莊規范建設，達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村臟、亂、差的問題。積極推進現代農業生產，大力扶持龍頭企業。以調整產業結構為主，發展高效特色產業園區。改善基礎設施條件，提高農民素質，促進農民增收，達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標。

四、重點建設

（一）突出主導產業，發展現代農業

1、按照“一村一品、因地制宜、突出特色、全面發展”的思路，充分發揮各地的地域優勢，大力發展柑桔、茶葉、藥材、蔬菜、小雜糧、桑蠶等優勢產業，形成規模化、標準化、產業化生產。同時，積極發展糧食種植、規?；竽琉B殖，積極建立生豬、山羊養殖示范小區，發展優質牧草。

2、大力推廣農村實用技術，大力培育科技示范戶，擴大主導品種、主推技術，不斷擴大測土配肥，建立農民科技書屋。

（二）改善農田水利和道路基礎設施

1、加強農田水利基本建設：保證村民吃上安全衛生水，發展農田水利，提高農業生產抵御自然災害的能力，滿足農田灌溉用水。

2、道路建設：通過公路路面硬化，全面實現組組通公路。

（三）生態家園建設（五改三建）

全村適宜沼氣戶普及率達到95%。多數農戶新建一口8立方米的沼氣池，改建3平方米的廁所，改建12平方米的豬圈和8平方米廚房，房屋垛脊，墻壁粉刷，曬場硬化。

（四）小村莊建設

本著立足現狀、尊重實際、適當集聚、功能齊全、方便生活的原則，在現有基礎上，對生產、公共設施進行科學合理布局，規劃好住宅區、文化教育區、商業區、宅基地預留區等。

（五）土地整治

貫徹因地制宜、統籌兼顧的原則，通過整治，提高土地利用率，增加耕地，有利于機械化操作，村容村貌得到改善。

（六）村容村貌

各村主要居住地的街道實現硬化、綠化、凈化、美化、亮化等“五化”，全村庭院衛生整潔，環境優美舒適，垃圾基本實現集中處理，污水基本凈化，沼氣池、太陽能等清潔能源使用率達到95%以上。

五、發展公共事業，建設和諧新村

1、學校建設：進一步改善村小辦學條件，確保適齡兒童入學率達到100%，普及九年制義務教育。

2、文體衛生：一是村要有文體活動中心，并有一定書籍，各類文體器材，能基本滿足村民文化活動需要；二是完善村級衛生服務機構，并納入新型農村合作醫療。

3、電力電信：確保電網能保證農民生產、生活用電，電話入戶率達到90%。保證移動通信暢通。加強有線電視和寬帶進村入戶建設。

4、社會保障：建立健全社會養老保險和最低生活保障制度?！拔灞簟惫B率達100%，特困戶救助資金足額發放率100%。

5、積極開展農村文明創建活動，促進農村和諧發展。

六、加強基層民主建設，提高基層組織戰斗力

1、加強基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，逐步建立和完善農村黨員長期受教育的長效機制。

2、完善民主議事制度。完善村民自治章程、村規民約、村民議事規則、財務管理等規章制度，進一步擴大基層民主。全面提高群眾自我服務、自我教育、自我管理水平。

3、加強村級組織的陣地建設。要求基礎設施完備，基本制度規范，基本功能健全，活動開展有序。

七、保障措施

1、加強組織領導，建立統一協調的工作機制。一是加強領導，縣成立社會主義新農村建設領導小組，由縣主要領導任組長，財政、發改、農業、教育、科技、移民、衛生、廣電、文體、交通、能源、林業、水利、水保、畜牧、建設、扶貧、民政、移動、聯通、電信、電力、各鄉鎮人民政府等為成員，負責示范村建設的組織協調，研究解決新農村建設工作中的重大問題。二是實行一名縣領導帶幾個部門聯系一個新農村試點。

2、堅持規劃先行的原則，做好新農村建設的各類規劃。編制農村布局規劃，根據不同區域、不同條件搞好產業發展、環境保護等專項規劃。對區域發展、環境建設、居民區改造，制定出具體的建設規劃，進行長遠的、總體的設計，并且分解落實各年度目標任務，2007年要求各工作隊重點制定出該村《新農村建設規劃》。

3、社會各方參與，創新新農村建設的投入機制。堅持“政府引導、農民主體、干部服務、社會參與”的工作機制，積極爭取國家政策支持，加快農村公益事業發展、公共設施和基礎設施建設。積極爭取上級各部門的支持，增加發展現代農業和提高農業綜合生產能力的資金投入，確保新農村建設各項工作順利開展。廣泛吸收社會資金投入新農村建設。

4、認真宣傳發動，營造建設社會主義新農村的良好氛圍。切實在思想發動、組織動員上下功夫，采取有力措施，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新農村建設與自身利益的關系，最大限度地調動農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。通過廣泛宣傳，把群眾建設新農村的強烈愿望變成自覺自愿的實際行動，及時宣傳報道示范村建設的進展情況，發動社會各界關心支持新農村建設。及時反映新農村建設中的新舉措、新思路、新成效、新經驗，積極營造建設社會主義新農村的良好氛圍。

5、建立督辦檢查和獎懲機制。由縣委督查室、縣政府督查室牽頭，組建專班，切實加強項目進度、工程質量、資金使用的監督，定期檢查各項工作的實施和運行情況，把社會主義新農村建設納入縣、鄉鎮兩級政府年度工作計劃，將目標責任落實到相關單位和責任人，并作為干部政績考核的重要內容。嚴格獎懲，對貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、敷衍塞責的單位和個人，給予通報批評。