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為貫徹實施《信訪條例》，進一步加強全省人事編制系統政行風建設，按照*年全省人事編制工作會議的部署，決定于6月和11月，分別組織開展一次省、市、縣三級人事編制部門領導接訪周活動，集中處理群眾信訪問題。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的**和省委八屆八次全會精神為指導，以深入貫徹實施《信訪條例》為主線，通過全省人事編制部門領導面對面接待信訪群眾，集中處理信訪問題，進一步密切與人民群眾的聯系，切實維護群眾的合法權益，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，落實以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，全面推進全系統政行風建設和自身建設，為吉林更快更好發展創造穩定環境。

二、工作原則

1．堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則。對屬于人事編制部門職責范圍的信訪事項，必須立案受理。屬于哪一級的職責，就由哪一級負責處理；屬于哪個處（科）室的，就由哪個處（科）室具體承辦。努力把問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。

2．堅持依法辦事的原則。要嚴格把握政策，對于事實清楚、符合政策規定的信訪事項，要認真負責地予以解決。對工作人員不作為或工作有偏差，導致群眾上訪的，要實事求是地予以糾正。對信訪人提出過高要求或無理糾纏的，要做好說服教育、思想疏導工作，不能突破政策搞遷就照顧。受理的每一個信訪案件，都要事實清楚、程序完備、政策依據充分，經得起檢驗。

3．堅持切實為群眾解決問題的原則。各級人事編制部門要帶著對人民群眾的深厚感情做工作，問題不查清楚不放過，問題不解決不放過，使信訪人都能按政策得到一個明確的答復。對信訪人提出的按政策應該解決的合理要求，能立即解決的，要立即解決；暫時難以解決的，要向信訪人說明情況，并積極創造條件，抓緊解決；對按政策不應該解決的，也要給予明確答復。

4．堅持解決問題與疏導教育相結合的原則。要廣泛宣傳《信訪條例》和有關法律法規，積極引導信訪人以理性合法的形式表達訴求，自覺維護信訪秩序和社會秩序。對違反《信訪條例》有關規定，不依法信訪、無理取鬧的信訪人，要嚴肅批評教育；經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以處理。

三、工作目標

通過開展全省人事編制部門領導接訪周活動，集中處理群眾信訪問題，著重解決信訪人長期上訪未得到明確答復的問題。主要工作目標是：

1．凡是到各級人事編制部門上訪的信訪人，都能得到人事編制部門領導的認真接待；凡是按政策法規規定屬于人事編制部門職權范圍內受理的信訪事項，信訪人都能得到書面明確答復；各級人事編制部門在此期間處理過的信訪事項，力爭做到信訪人息訪。

2．通過全省人事編制部門領導接訪周活動，大力宣傳《信訪條例》，大力宣傳人事編制政策法規，為信訪人答疑解惑，提供咨詢服務。

3．通過全省人事編制部門領導接訪周活動，形成一把手親自組織協調、分管領導具體負責、各處（科）室各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局，初步建立起暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。

4．通過全省人事編制部門領導接訪周活動，及時發現人事編制部門工作中存在的問題和薄弱環節，以便有針對性地采取整改措施，切實改進人事編制工作，加強人事編制部門自身建設。

四、時間安排

6月初，省人事廳、省編辦通過新聞媒體向社會公布開展接訪周活動的有關政策措施。各市（州）、縣（市、區）人事局、編辦按照通知要求做好部署，提出貫徹落實的具體意見，做好調查摸底、制定方案、公布接待時間和領導姓名等各項準備工作。

第一次領導接訪周活動時間為6月19日至6月23日，省、市（州）、縣（市、區）人事編制部門領導利用一周時間，面對面集中接待群眾來訪，受理屬于本級人事編制部門業務范圍的信訪事項（包括申請復查、復核的信訪事項），并由領導班子成員分別負責，逐案進行調查處理。

7月14日前，各級人事編制部門對所有立案的信訪事項提出具體處理意見。

第二次領導接訪周活動的時間為11月13日至11月17日。12月8日前，對所有立案的信訪事項提出具體處理意見。

五、幾點要求

1．加強組織領導。各級人事編制部門一把手是開展領導接訪周活動的第一責任人，要面對面地接待信訪人，親自傾聽信訪人的訴求，親自協調、處理信訪人的問題，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀、事為民所辦。同時，切實擔負起領導責任，統籌協調解決信訪工作中的重點難點問題。

2．做好宣傳發動。各級人事編制部門要做好宣傳發動工作，使人事編制干部充分認識集中處理群眾信訪問題的重要意義，進一步增強責任意識和大局意識，增強集中處理群眾信訪問題決心和信心。同時，要通過新聞媒體、印發宣傳材料等多種形式，向群眾宣傳《信訪條例》和有關人事編制政策，使信訪人明白信訪的基本程序，明白如何正確行使權利和履行義務，依法維護自身的合法權益。

3．積極爭得政府主管領導的支持。各級人事編制部門要積極主動地向政府主管領導匯報開展接訪周活動和集中處理群眾信訪問題的情況，積極爭得領導的支持。對有些涉及其他部門、處理難度大的問題，要在吃透案情、找準癥結的基礎上，及時向政府領導請示報告，推動信訪問題的解決。要充分發揮基層單位及其主管部門的作用，通過積極協調，最大限度地把信訪問題解決在基層。

4．認真總結經驗，及時報送情況。各地接訪周工作結束后，要分別在7月14日、12月8日前形成書面總結，連同《全省人事編制部門領導接訪周活動情況統計表》一并報送上一級人事編制部門。

各市（州）、縣（市、區）人事編制部門要按照省人事廳、省編辦的統一部署，結合本地實際，制定具體實施意見，認真抓好各項工作的落實。