中石化川氣東送管道工程建設組織臨時用地補償方案
時間:2022-08-12 04:25:00
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中國石化“川氣東送”管道工程是國家“十一五”重點工程之一,該工程途經我縣業州、紅巖、高坪等鄉鎮,全長約43Km。為有序推進川氣東送*段管道工程建設,現提出工程建設組織及臨時用地補償方案。
一、工程任務及工期安排
川氣東送*段管道工程安裝管徑為Ф1016的螺旋縫埋弧焊鋼管。工程任務包括租地賠償、管溝開挖、抬管布管、管線組裝、管溝回填、地貌恢復等,2007年6月中旬開始放線、補償調查和開挖管溝等工作,2009年5月前完成管溝回填及地貌恢復等工作。
二、工程建設臨時用地及附著物補償辦法
(一)臨時用地范圍:“川氣東送”項目建設過程中,因管道埋設、材料堆放、施工便道等需要臨時占用,工程完工后又能恢復原貌,使用期限不超過兩年的土地。
(二)臨時用地及實物指標,由國土資源部門牽頭,協同中國石化、武警部隊、村集體經濟組織、農戶五方共同參加認定的用地面積和附著物種類、數量,并登記造冊,做到“五到場”、“五簽字”、“五認可”。土地及附著物補償費,根據實物調查表和協議確定的標準計算,實物調查結果經國土資源部門審核公示后,由中國石油化工股份有限公司天然氣分公司“川氣東送”管道工程項目部鄂西分部(以下簡稱中石化鄂西分部)負責支付給土地使用者和物權所有人。
(三)對已補償的樹木、花草,由物主在施工單位用地前自行處理,殘值歸物主所有。自建設單位定點打樁之日起,搶栽(種)苗木、經濟林木、搶建(修)的建筑物一律不予補償。對確因工程建設造成曬壩、沼氣池、水井、渠道、民房、廣播、電力、通訊等設施發生損失或損壞的,由施工單位按實際損失程度負責修復或折價補償。
(四)臨時占用耕地堅持“誰破壞誰復墾”的原則,建設單位對已造成破壞的土地應采取整治措施搞好復墾工作,使被破壞的土地恢復到可利用狀態。中石化鄂西分部按1250元/畝的標準向縣國土資源部門繳納復墾保證金,待工程完工復墾驗收合格后返還。耕地破壞后確不能復墾的,由工程建設單位按國家征地補償標準一次性補償后,交地方人民政府合理安排使用。
(五)國土資源部門要與工程建設單位簽訂臨時用地協議和復墾協議,就臨時用地及土地復墾過程中的具體事宜予以明確界定。
三、經費保障
(一)中石化鄂西分部應根據實物調查結果及時足額撥付各類補償費用,切實保護農民合法權益,嚴禁單位和個人克扣、侵占、挪用支付給農民的補償費用。
(二)中石化鄂西分部按3000元/公里支付鄉鎮協調機構工作經費,按照60元/天•人的標準支付村干部誤工補助。
(三)各鄉鎮國土資源所工作經費由中石化鄂西分部統一支付縣國土資源局后統籌安排。
四、工程建設組織保障
(一)建議成立“川氣東送”*段管道建設協調領導小組,縣委常委、縣人民政府副縣長龍世奎任組長,縣政府辦公室副主任雷宏武、縣國土資源局局長張祖廷、中石化鄂西分部副經理田小龍、武警部隊鄂西分部*段負責人馬季維為副組長,縣建設、國土資源、交通、安監、林業、公安、水利、環保、規劃、房產等部門以及有關鄉鎮負責人為成員,負責工程建設日常組織協調工作。領導小組辦公室設在縣國土資源局,由張登才同志任辦公室主任。
(二)管道沿線各鄉鎮要高度重視,成立相應的協調機構,由主要領導牽頭,分管領導具體負責,鄉鎮有關單位負責人、村組干部為成員,具體負責施工現場組織協調工作,會同施工單位加強轄區內工程建設管理,監督各項補償標準政策及兌付工作落實,積極主動協調好青苗及附著物補償的工作,維護好施工秩序和治安秩序,妥善解決工程建設中的各種糾紛,努力營造良好的施工環境。要抽調專門人員組建工作專班,確保工程實物指標調查、糾紛調處、安全管理有專人負責。
(三)建設、國土資源、交通、安監、林業、公安、水利、環保、規劃、房產等部門要主動服務,協助施工單位做好有關工作。對工程建設確需繳納的費用,由相關部門按物價部門核定的標準收取。
五、工程建設安全保障
由于該工程時間緊、任務重、要求高,加之施工作業分散,操作難度大,因此,施工單位和各鄉鎮要抓好施工安全,嚴格按照安全規范操作,杜絕安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
(一)各鄉鎮要切實抓好工程建設安全管理工作,加大施工現場安全監管力度,加強對勞動務工人員和附近居民安全生產知識的宣傳教育。
(二)施工單位要嚴格按技術規范和規程進行操作,施工爆破作業時必須由持“爆破操作證”的專業人員實施,妥善處理啞炮。施工中嚴格執行炸藥、雷管的使用、保管、運輸和退庫的規定,違者嚴肅追究其責任。
(三)縣公安局要嚴格加強爆炸物品的管理,切實維護好社會治安秩序。管線途經鄉鎮公安派出所要大力協助和支持施工單位做好安全保衛工作,對哄搶及偷盜工程建設物品、阻礙正常施工、破壞工程建設的違法行為,要依法查處。
(四)縣建設局、規劃局要加強管線規劃建設的協調與管理,管線通道走向應與城市總體規劃和鄉鎮總體規劃相銜接,盡量繞開城鎮建設和產業規劃布局區域,確需途經居民房屋的,應高度重視安全保障措施,確保居民房屋安全。
(五)管線在穿越公路、河流、軍事光纜、通信光纜時,要按國家有關技術標準鋪設管道,并設置明顯標志,不得阻塞交通及影響交通運輸安全,不得損害國家通信光纜,不得影響行洪安全。
(六)施工中所發生的傷亡事故,由施工單位嚴格按國家有關規定處理。
六、工程建設手續辦理
工程建設中,涉及到砍伐樹木、占用林地、穿越公路、水利設施等需要相關部門辦理手續的,施工單位要主動與各行政主管部門及所在鄉鎮銜接,及時妥善辦理相關手續。