對于勞動和社會保障系統民主評議政風行風工作方案
時間:2022-08-14 05:54:00
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根據*省人民政府辦公廳《關于印發2007年全省民主評議政風行風工作實施方案的通知》(*府廳字[2007]80號)的要求,為認真做好2007年民主評議政風行風工作,進一步優化全省勞動保障系統政務環境,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,以社會各界廣泛參與為基礎,以加強政風行風建設為核心,以公正評議促進有效整改為手段,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,以預防部門和行業不正之風為目標,以人民滿意為標準,積極為群眾辦實事辦好事,努力建設法制型、服務型、責任型、效能型政府,為構建社會主義和諧社會,實現*在新起點上的新跨越提供保證,以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。
二、基本原則
民主評議政風行風工作必須堅持以下原則:
(一)堅持誰主管、誰負責,管行業必須管行風,依法行政、從嚴治政,強化監管,落實責任;
(二)堅持標本兼治,糾建并舉,綜合治理,注重預防,既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題,又要注重制度建設和體制機制創新;
(三)堅持依靠人民群眾,自覺接受社會監督,把政風行風建設置于全社會的監督之下;
(四)堅持邊評邊改,評改結合,把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程;
(五)堅持公平、公正、公開,嚴密實施,嚴謹操作,嚴格要求。
三、評議對象
按照分級負責、下管一級的原則,省勞動保障廳對各設區市勞動保障局進行評議檢查,各設區市勞動保障局對縣(市、區)勞動局進行評議檢查??h(市、區)勞動局對本級及窗口單位開展評議工作。
在廳黨組領導下,成立省勞動保障系統民主評議政風行風工作領導小組,組成人員如下:
組長:**
副組長:*
成員:**********
下設省勞動保障系統民主評議政風行風領導小組辦公室(設在廳辦公室),負責對民主評議政風行風工作的組織實施。組成人員:
主任:**
副主任:*****
成員:*********************
為了保證民主評議政風行風工作的順利實施,省勞動保障系統民主評議政風行風領導小組辦公室分為四個組開展工作:
1、綜合組:負責民主評議政風行風工作的組織協調、文字材料、宣傳報道,統分匯總上報等綜合工作。
組長:*
成員:**
2、評議組:負責廣泛征求意見,群眾滿意度調查及反饋工作。
組長:**
成員:*************
3、檢查組:負責對各設區市勞動保障系統民主評議政風行風工作的檢查評議工作。
組長:**
成員:*******
4、聯絡組:負責和省民主評議政風行風工作領導小組辦公室和省糾風辦的溝通聯系工作。
組長:***
成員:********
五、評議內容
(一)勞動保障系統各項服務承諾兌現落實情況;
(二)《*省勞動保障廳落實民生工程工作方案》中工作目標的落實完成情況;
(三)是否對行政審批行為進行了有效的監管和后續監管;
(四)是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派的現象;
(五)圍繞服務型政府的效能建設,推動全民創業工作體系建設,提供服務,簡化辦事程序,提高辦事效率和公信力情況;
(六)落實政務公開、辦事公開制度,加快電子政務建設情況,政務公開制度落實情況;
(七)建立健全政風行風建設長效機制情況;
(八)各設區市勞動和社會保障局本級及縣(市、區)結合當地實際增加的評議內容。
六、步驟方法
此次評議評價工作自6月上旬開始,至9月底結束,為期4個月,主要做好以下工作:
第一階段:部署動員階段。(6月15日―6月30日)在全省勞動保障系統對民主評議政風行風工作進行動員,全面部署。按照分級負責、下管一級的原則,結合實際,分級組織、分級實施、分級負責。各設區市勞動和社會保障局要結合當地實際,認真制定開展民主評議政風行風工作實施方案,于2007年6月30日前報勞動保障系統民主評議政風行風領導小組辦公室。
第二階段:征求意見、自查自糾階段。(7月1日―7月30日)省、市、縣三級勞動保障部門組織評議員在本轄區內的不同地區、不同層面召開各種類型座談會,以及通過電視臺、電臺、報紙、網站等開辟并公布本部門投訴電話、電子信箱,廣泛征求意見和建議。同時按照分級負責的原則,開展群眾滿意度調查,各市、縣(區)勞動和社會保障局群眾滿意度調查方案會同本級統計局共同商定。
第三階段:反饋意見、整改建制階段。(8月1日―8月15日)省、市、縣三級勞動保障部門民主評議政風行風領導小組辦公室成立評議組,在深入調查征求意見的基礎上,向有關部門進行反饋。在評議組反饋意見時,有關部門要對評議意見當場表明整改態度。反饋意見結束后,各有關部門要對評議意見和自查自糾出來的問題,特別是群眾反映強烈的突出問題,認真梳理,逐條進行整改,對能及時整改的要立即整改,一時難以整改的要作出說明,制定切實可行的整改計劃,并建立健全本單位政風行風建設的長效機制。整改落實情況要逐級匯總上報。
第四階段:檢查評議、集中統分階段。(8月15日―9月5日)各級勞動保障部門根據本級評議方案,組織檢查組。對有關部門的自查自糾情況、整改落實情況以及其它評議內容認真開展檢查評議,檢查評議報告及檢查評議分由檢查評議組集體研究討論,并由檢查組組長簽字負責,并報本級主管部門。按照分級負責、下管一級統計匯總的統分方法,各級會同本級統計部門對群眾滿意度調查和檢查評議情況進行封閉統分,并將統分結果進行排名,報本級民主評議政風行風領導小組辦公室和政府糾風辦。
群眾滿意度調查、檢查評議應按照以下方法進行綜合打分,采取百分制計分,計分方法如下:○1群眾滿意度調查占總分70%,測評分為優秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次,分別設定加權數為0.9、0.8、0.7、0.5;○2檢查評議占總分30%,其中反饋意見的整改落實情況占總分20%,自查自糾情況和其它評議內容占總分10%。
七、工作要求
(一)各級勞動保障部門要緊緊圍繞構建“文明誠信、共建和諧”這一主題和實現*在新起點上的新跨越這一目標,進一步提高認識,統一思想,高度重視民主評議政風行風工作。要把民主評議政風行風活動與糾風專項治理工作有機結合起來,通過深入開展民主評議政風行風工作,不斷推動糾風專項治理工作落實,切實鞏固政風行風建設成果。
(二)要切實加強組織領導。民主評議政風行風工作要堅持黨的統一領導,周密部署,民主評議政風行風領導小組辦公室組織協調,有關部門各負其責,人民群眾廣泛參與,引導新聞媒體積極配合的領導機制和工作機制。各級勞動保障部門要成立本級民主評議政風行風工作領導小組,并由主要負責同志擔任組長,下設辦公室(設在行政辦公室),抽調精干人員具體組織實施;要聘請政治素質好、參政議政能力強、辦事公道正派的同志擔任評議員,參加評議工作。各級應嚴肅認真,客觀公正的做好群眾滿意度調查。
(三)各級民主評議政風行風工作領導小組辦公室要加強對民主評議政風行風工作的組織協調,要加大對評議活動的監督檢查力度,建立民主評議政風行風工作目標考核制度,對于在工作中敷衍了事、推諉不辦、群眾滿意度低、不正之風得不到有效整治,考核綜合排名靠后的單位,要按照黨風廉政建設責任制有關規定,追究有關領導的責任;對于在工作中積極主動、認真整改、切實推進行風建設的單位,群眾滿意度高、考核綜合排名靠前的單位要予以通報表揚,并可在下一年度列為免評對象。
(四)評議工作要嚴格做到“八個嚴禁”:嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料;嚴禁篡改統計數據和評議名次;嚴禁用不正當手段拉票買票;嚴禁接受被受評單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等;嚴禁利用評議之便向被評單位謀取不正當利益;嚴禁違規向被評單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況;嚴禁刁難或報復投訴舉報問題的單位或人員;嚴禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規定的,要依據有關規定追究相關責任人的責任;被評單位違犯上述規定的,直接列為年度評議不合格單位,同時依據有關規定追究相關責任人的責任;評議員違反上述規定的,取消評議員資格,情節嚴重的,建議其所在單位給予相應的紀律處分。
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