稽查體制改革方案
時間:2022-08-27 08:45:00
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為實施“監管前移、重心下移”,進一步提高行政效能和監督效果,經研究決定對稽查大隊體制進行改革。具體方案如下:
一、機構設置及轄區
設立**市質量技術監督直屬稽查中隊、柳市稽查中隊、虹橋稽查中隊。各中隊對局負責,在業務上接受職能科室的指導。
直屬稽查中隊所轄區域為樂成鎮、開發區、白石鎮、翁洋鎮、黃華鎮、城北鄉;
柳市稽查中隊所轄區域為柳市鎮、象陽鎮、北白象鎮、磐石鎮、七里港鎮;
虹橋稽查中隊所轄區域為虹橋、清江、雁蕩、大荊片區的鄉鎮。
二、職責分工
各中隊負責局布置各項工作的實施、執行,職能科室負責業務指導、規劃、計劃制訂、督查審核審批等。
三、主要職責
(一)貫徹執行有關質量技術監督工作的方針、政策及有關法律、法規;完成局下達的各項任務;
(二)聯系所在鄉鎮的工作,統一管理所轄區域的基層質監網絡組織,指導鄉鎮質監員、村級協管員、企業質檢員開展工作;
(三)負責查處所轄區域內生產領域中的產品質量違法行為和流通領域中屬于生產環節引起的產品質量違法行為;承擔“六打六?!钡葘m棿蚣俟ぷ?;組織查處標準化、計量違法行為;負責區域內生產企業情況的調查摸底工作,建立齊全的企業檔案并實行動態管理;受理產品質量申訴、舉報工作;組織實施上級下達的監督抽查計劃和區域性產品質量及各種專項整治任務,做好不合格產品生產企業的后處理確認工作;做好食品、特種設備的日常巡查和監管工作。
(四)協助組織實施標準化和計量法律、法規;依法管理片區計量器具;對認證認可、認證咨詢行為進行監督;對工業產品生產許可證、食品生產許可證實施證后監管。
(五)完成局交辦的其它工作。
四、中隊和各職能科室的接口關系
(一)和稽查大隊的接口。各中隊負責轄區域內的打假治劣和案件的查處工作;稽查大隊負責對重特大案件、疑難案件的查處工作,負責對各中隊執法案件的監督;組織協調指導全市的打假治劣和各中隊的執法工作。
(二)與案審辦(法制辦)的接口
各中隊負責立案案件證據的收集,萬元以下的案件由稽查中隊組織案審;案審辦負責案件證據和程序合法性的審核,負責組織萬元以上案件的案審工作。
(三)與綜合業務科的接口。
1、標準化工作。各中隊負責標準違法行為的查處,實施無標整治;綜合業務科負責對中隊的業務指導,負責標準備案和推進標準化戰略實施,牽頭組織無標整治工作。
2、計量工作。各中隊負責管理區域內計量器具管理,包括法制計量和能源計量,查處計量違法行為;綜合業務科統籌全市的計量管理工作,組織和協調對制造計量器具許可證企業的審核
3、認證認可。各中隊負責區域內強制性認證產品生產企業的監管,組織對違反認證認可條例行為的查處;綜合業務科負責協調和組織全市的認證認可工作。
(四)與質量科的接口。各中隊負責實施區域內的質量提升品牌培育工作,負責工業產品生產許可證證后監管,查處《違反工業產品生產許可證管理條例》行為;質量科負責全市的質量管理和品牌戰略工作,負責生產許可證申報和指導協調工作。
(五)與質量監督科的接口。各中隊負責對區域內產品質量的監督檢查,做好區域內質量整治工作;監督科負責有關產品監督抽查計劃及質量整治工作任務的下達,負責后處理案件的調查和查處,負責抽查不合格產品生產企業的登記召開質量分析會及異議、提前復查申請的受理。
(六)與食品辦的接口。各中隊負責轄區內食品生產企業的違法查處和巡查工作;食品辦負責全市的食品質量安全監管工作,組織開展食品質量整治工作。
(七)安全監察科。各中隊負責轄區內特種設備巡查和專項檢查;安全監察科負責全市的特種設備安全管理,組織開展特種設備專項整治。
五、內設機構
(一)綜合組
負責中隊日常工作;組織實施質量提升品牌培育工程和組織實施標準化與計量法律、法規;依法管理片區計量器具;對認證認可、認證咨詢行為和工業產品生產許可證、食品生產許可證實施證后監管。
(二)監督稽查組
負責查處生產領域中的產品質量違法行為和流通領域中屬于生產環節引起的產品質量違法行為;組織查處產品質量、標準化、計量違法行為;受理產品質量申訴、舉報工作;做好定期監督檢查不合格企業的后處理確認工作(委托協會的除外);配合局機關質量監督科做好區域性質量整治工作;做好食品、特種設備的日常巡查和監管工作。
五、人員配備
每個中隊設中隊長1名,副中隊長設置1-2名,每中隊配工作人員5-7人。中隊長按中層正職配置。
六、人員來源
各中隊人員從稽查大隊現有人員中擇優選調,再從相關科室抽調骨干,力量向基層傾斜,并實行輪崗制。
七、經費保障
人員工作經費按現有的渠道不變。