稽查工作要點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-03-24 22:13:34
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篇1
一、深化稽查管理改革
1.完善配套制度。總局、省局相關(guān)制度下發(fā)后,根據(jù)實(shí)際情況盡早出臺(tái)本地化的制度;根據(jù)一級(jí)稽查的需要、制定稽查四個(gè)環(huán)節(jié)和檢舉工作的相關(guān)工作制度。
2.優(yōu)化資源配置。通過在全系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配人員,統(tǒng)一管理案源,統(tǒng)一實(shí)施檢查,統(tǒng)一開展審理,統(tǒng)一組織執(zhí)行,統(tǒng)一成果利用,統(tǒng)一評(píng)價(jià)績效的工作機(jī)制,通過優(yōu)化稽查人力資源,有效整合稽查力量,形成整體合力和規(guī)模效應(yīng),確保實(shí)現(xiàn)防范重大稅收流失風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控、提高稽查質(zhì)量和效率等目標(biāo)。
3.合理劃分市縣稽查機(jī)構(gòu)的檢查范圍。(1)總局、省局專項(xiàng)檢查涉及的所有納稅人,以及其他行業(yè)的A、B類納稅人,全部由市稽查局提交市局?jǐn)?shù)據(jù)處進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和推送,形成的高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)全部推送市局稽查局,由市局稽查局立案后,推送至其內(nèi)設(shè)檢查執(zhí)行科或下屬檢查分局實(shí)施檢查。(2)其他行業(yè)的C類納稅人,由各轄市(區(qū))稽查局自行向同級(jí)數(shù)據(jù)科提出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需求并應(yīng)對(duì)。
4.繼續(xù)為省局區(qū)域檢查分局的工作提供服務(wù)和保障。在省局稽查局一分局運(yùn)作期間,積極做好上傳下達(dá)、支持保障等各項(xiàng)工作。
二、充分發(fā)揮稽查職能作用
5.全面做好高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)數(shù)據(jù)部門推送的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn),依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),綜合應(yīng)用納稅人的各類信息,對(duì)納稅人的納稅情況進(jìn)行全方位、多角度的檢查;將稽查資源優(yōu)先用于重大稅收違法案件及重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收流失的查處上。
6.認(rèn)真做好稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治工作。根據(jù)總局、省局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真研究制定專項(xiàng)檢查方案,統(tǒng)籌安排總局和省局專項(xiàng)檢查指令性項(xiàng)目及指導(dǎo)性項(xiàng)目。稅收專項(xiàng)檢查的指令性檢查項(xiàng)目為:房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、辦理出口退(免)稅企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人。稅收專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目為:地方商業(yè)銀行、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅。區(qū)域?qū)m?xiàng)整治行業(yè)為:勞務(wù)中介、保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、營利性教育機(jī)構(gòu)、礦產(chǎn)品購銷企業(yè),以及“營改增”試點(diǎn)行業(yè),如郵政業(yè)、快遞公司、提供廣播影視服務(wù)的企業(yè)等。重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的重點(diǎn)是連續(xù)三年以上列為A、B類,但近年未檢查的重點(diǎn)稅源企業(yè)。
7.深入開展打擊發(fā)票違法工作。重點(diǎn)對(duì)建筑安裝、石油石化、商業(yè)批發(fā)與零售、餐飲娛樂、營利性教育培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)關(guān)注、違法問題高發(fā)的行業(yè)開展重點(diǎn)檢查。同時(shí),根據(jù)日常管理實(shí)際情況,選取發(fā)票違法犯罪問題較為嚴(yán)重的其他行業(yè)開展重點(diǎn)檢查。
8.加強(qiáng)涉稅舉報(bào)管理工作。加強(qiáng)舉報(bào)中心機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),完善日常工作流程,提高舉報(bào)崗位人員綜合素質(zhì)。注重對(duì)舉報(bào)線索的收集、篩選、分析和利用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為的苗頭和趨勢(shì),積極引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為,化解社會(huì)矛盾,減少行政爭議。
三、規(guī)范稽查執(zhí)法,完善稽查內(nèi)控機(jī)制
9.依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)和《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,進(jìn)一步明確稽查四環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)和工作要求。對(duì)案件管理制度、工作流程等作進(jìn)一步完善和細(xì)化,通過跟蹤管理、內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、案件復(fù)查等手段,不斷提高稽查四環(huán)節(jié)工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性。
10.進(jìn)一步提高稽查辦案效率和質(zhì)量。選案環(huán)節(jié)在探索計(jì)算機(jī)選案的基礎(chǔ)上,積極介入人工識(shí)別,利用有效信息挖掘潛在案源;檢查環(huán)節(jié)努力實(shí)施專業(yè)化、精細(xì)化稽查,將案件查深查透;審理環(huán)節(jié)要研究制定稅務(wù)稽查取證標(biāo)準(zhǔn)及審理要求,實(shí)現(xiàn)全市地稅稽查系統(tǒng)執(zhí)法過程及標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。執(zhí)行環(huán)節(jié)嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律、確保查補(bǔ)稅款及時(shí)足額入庫。
11.促進(jìn)案卷規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步提高案卷管理質(zhì)量,爭取執(zhí)法案卷進(jìn)入市級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法部門第一方陣。一是與市局法規(guī)處聯(lián)合聘請(qǐng)市法制辦專家開展執(zhí)法案卷培訓(xùn),提高稅務(wù)稽查案卷管理整體水平。二是每年進(jìn)行一次以上案卷評(píng)查。并對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、督促整改。
12.繼續(xù)實(shí)施行政指導(dǎo)工作,在稽查實(shí)務(wù)中,優(yōu)化執(zhí)法理念,繼續(xù)采取輔導(dǎo)、勸告、建議、鼓勵(lì)、警示等非強(qiáng)制性方法,謀求納稅人配合,引導(dǎo)其作出或不作出某種行為,最終提高納稅人的稅法遵從度。
13.引進(jìn)外部智力資源。積極有序推進(jìn)稽查會(huì)計(jì)服務(wù)外包工作。彌補(bǔ)稽查人力資源和專業(yè)能力的不足。
四、提升稅務(wù)稽查的整體效能
14.繼續(xù)推進(jìn)國地稅聯(lián)合稽查力度。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、重大涉稅檢舉案件,實(shí)行聯(lián)合辦案,聯(lián)合下達(dá)檢查通知書,同時(shí)進(jìn)點(diǎn),各稅統(tǒng)查,共同取證,直接實(shí)現(xiàn)雙方信息共享,有效整合了雙方稽查資源,提高稅務(wù)稽查效率,提升稅收服務(wù)質(zhì)量,
15.推進(jìn)辦案中心建設(shè)。按照省局要求,建立專業(yè)化的辦案中心,提供功能齊全、空間獨(dú)立的集中辦案區(qū)域,提升案件查辦質(zhì)效。制定辦案中心配套制度和管理辦法,提高辦案中心規(guī)范化程度。
16.建立健全稅務(wù)稽查建議制度。對(duì)稽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)的意見和建議,發(fā)揮好稅務(wù)稽查促收促管促廉促改的作用。
17.加大稽查工作宣傳力度。要充分利用各類媒體和途徑,多平臺(tái)展示稽查成果。繼續(xù)做好違法案件公告工作,每季度末在稅收網(wǎng)站和稽查局一樓大廳進(jìn)行公告,公告數(shù)量不低于當(dāng)季結(jié)案戶數(shù)的10%。
18.建設(shè)稽查案例庫。要求檢查人員每年撰寫一定數(shù)量的稽查案例,百萬元以上大案必須形成稽查案例。定期進(jìn)行稽查案例評(píng)比活動(dòng),并對(duì)優(yōu)勝者適當(dāng)激勵(lì);定期組織干部對(duì)省、市級(jí)的優(yōu)秀稽查案例的檢查思路、檢查方法和查賬心得等內(nèi)容進(jìn)行講解評(píng)析。對(duì)有代表性的典型案例進(jìn)行匯編,為今后類似案件的處理、處罰提供指南。
五、提升稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)水平
19.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)信息核實(shí)確認(rèn)工作。組織檢查人員認(rèn)真做好納稅人的基礎(chǔ)信息的核實(shí),對(duì)有變動(dòng)情況的在3.0大集中系統(tǒng)里做好維護(hù)和修改。
20.提高電子查賬的應(yīng)用水平。力爭對(duì)所有電子記賬的企業(yè)使用查賬軟件進(jìn)行稅務(wù)檢查,并加大證據(jù)中電子證據(jù)的比例。
21.積極推進(jìn)“稽查智能審理軟件”上線推廣。年內(nèi)要完成“稽查智能審理軟件”的開發(fā)、試運(yùn)行以及本地上線運(yùn)行,爭取該軟件在全省、全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)推廣運(yùn)用。
六、積極打造現(xiàn)代化的稽查人才隊(duì)伍
22.進(jìn)一步完善績效考核機(jī)制。按照德、能、勤、績、廉五個(gè)方面建立科學(xué)完善的績效考核指標(biāo)體系,調(diào)整和優(yōu)化崗責(zé)體系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和人員配置,配合目標(biāo)責(zé)任分解,制定詳細(xì)而又具有可操作性的考核指標(biāo),重點(diǎn)是圍繞績效目標(biāo)考核工作業(yè)績。
23.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。每季度組織一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要有:建筑安裝業(yè)稅務(wù)稽查工作要點(diǎn),2013-2014年度營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅相關(guān)稅收政策更新,如何防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),“稽查智能審理軟件”的實(shí)務(wù)操作等。
七、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化廉潔治稅
24.深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)稽查干部的廉政、勤政教育,促進(jìn)干部公正執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅。
篇2
(一)加大常規(guī)調(diào)查業(yè)務(wù)拓展力度,完善調(diào)查預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。在鞏固已開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、低收入居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查和國際比較項(xiàng)目(ICP)調(diào)查等新拓展的業(yè)務(wù),認(rèn)真組織好樣本輪換后的新樣本的調(diào)查。
(二)不斷完善市區(qū)直接調(diào)查工作。采取專業(yè)人員直接調(diào)查和管理,委托輔助調(diào)查員、單位協(xié)助調(diào)查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新科學(xué)的調(diào)查模式。以專業(yè)人員為主體,輔助調(diào)查員和社會(huì)調(diào)查力量為補(bǔ)充,調(diào)查對(duì)象為基礎(chǔ),區(qū)、鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)相配合,構(gòu)建完整的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,注重加大感情投入,完善有效的調(diào)查手段。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供調(diào)查信息,優(yōu)化多元的調(diào)查服務(wù),積極爭取調(diào)查對(duì)象的支持配合。
(三)區(qū)別化、規(guī)范化加強(qiáng)輔助調(diào)查員隊(duì)伍管理。根據(jù)調(diào)查業(yè)務(wù)需要,分類聘請(qǐng)常規(guī)、專職、農(nóng)村、綜合、專項(xiàng)等輔助調(diào)查員。完善管理制度,制定業(yè)務(wù)操作規(guī)范,明確考核細(xì)則。編印輔助調(diào)查員管理手冊(cè)。創(chuàng)新培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理和考核獎(jiǎng)懲辦法,強(qiáng)化輔助調(diào)查員的工作責(zé)任心,提高輔助調(diào)查員的業(yè)務(wù)水平。
(四)綜合運(yùn)用法制化、信息化、社會(huì)化手段,探索和改進(jìn)科學(xué)有效的調(diào)查方法。
二、治化數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高公信能力
(五)嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。完善調(diào)查對(duì)象的規(guī)范化管理和考核激勵(lì)辦法。統(tǒng)一建立和規(guī)范管理調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄。加強(qiáng)調(diào)查樣本的日常維護(hù)和管理。建立調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)聯(lián)系人網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮輕騎兵作用,加大調(diào)查對(duì)象的走訪力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和基礎(chǔ)工作的檢查。確保調(diào)查補(bǔ)貼發(fā)放到位、調(diào)查資料保密制度執(zhí)行到位。
(六)規(guī)范自身調(diào)查行為。依法嚴(yán)格履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作管理辦法。分專業(yè)建立健全調(diào)查工作規(guī)范化實(shí)施方案,繼續(xù)規(guī)范管理臺(tái)賬、業(yè)務(wù)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)臺(tái)賬。加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,完善調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估方法。完善調(diào)查數(shù)據(jù)的制度。完善調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)采集、評(píng)估、處理、加工和公布全流程的監(jiān)控。
(七)建立調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制與責(zé)任追究制度。建立調(diào)查數(shù)據(jù)責(zé)任分級(jí)制度,明確調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任及其追究種類和方法。
三、深化分析研究,提高服務(wù)能力
(八)創(chuàng)新分析研究機(jī)制。完善目標(biāo)考核機(jī)制。構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制,建立服務(wù)應(yīng)急小組,明確應(yīng)急服務(wù)職責(zé)、流程和基本要求,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)需求的能力。改進(jìn)項(xiàng)目研究機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行課題研究招標(biāo)立項(xiàng)、結(jié)標(biāo)驗(yàn)收制度,鼓勵(lì)各處室單獨(dú)組織研究、跨處室聯(lián)合攻關(guān)等方式開展課題研究。建立學(xué)術(shù)交流機(jī)制,定期匯編課題研究論文集,積極向各類報(bào)刊、雜志投稿。完善激勵(lì)機(jī)制。
(九)把握分析研究脈點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府的重大決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的跟蹤和分析,重點(diǎn)圍繞富民強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新開放“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)居民收入消費(fèi)、價(jià)格形勢(shì)等方面,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的新情況、新問題、新成果。加強(qiáng)對(duì)主要統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的專題分析和綜合分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問題,不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握能力和預(yù)判能力。
(十)拓展分析研究資源。充分利用常規(guī)調(diào)查和監(jiān)測(cè)資料,提高數(shù)據(jù)解讀的廣度和深度,全力打造權(quán)威板塊。傾力打造“暢通民意,匯集民情”的服務(wù)品牌,健全社情民意調(diào)查體系和部門效能監(jiān)察體系。改進(jìn)基層信息聯(lián)絡(luò)員管理制度。建立健全深入基層開展調(diào)查研究的常態(tài)化管理辦法。開展專題性調(diào)研活動(dòng)。
(十一)提高分析研究水平。堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度。不斷完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析方法,逐步建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析研究的整體框架和經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。建立課題研究資料庫。加強(qiáng)分析研究工作的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。
(十二)提升分析研究成效。加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè),提高編報(bào)水平。堅(jiān)持面向上級(jí)部門、面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、面向調(diào)查對(duì)象、面向社會(huì)公眾的服務(wù)目標(biāo),滿足服務(wù)對(duì)象的多元化需求。
四、強(qiáng)化法制建設(shè),提高保障能力
(十三)樹立全員學(xué)法意識(shí),學(xué)習(xí)依法行政的理論、程序法、實(shí)體法等。
(十四)大力開展普法宣傳。運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法。
(十五)運(yùn)用法律手段加強(qiáng)調(diào)查業(yè)務(wù)管理。繼續(xù)推行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)新增調(diào)查項(xiàng)目的管理。全面實(shí)施調(diào)查事務(wù)告知制、提醒制、查詢制,調(diào)查報(bào)表簽領(lǐng)簽收制,調(diào)查基礎(chǔ)工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題反饋制。開展遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格依法履行調(diào)查資料保密義務(wù)。
(十六)規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法主體、依據(jù)和程序。規(guī)范運(yùn)用法律文書。堅(jiān)持常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,加大查處統(tǒng)計(jì)調(diào)查違法違紀(jì)行為的力度。認(rèn)真做好案件審理工作。規(guī)范案卷制作和管理。
(十七)做好國家統(tǒng)計(jì)局和總隊(duì)統(tǒng)計(jì)制度方法改革方案的落實(shí)工作。繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究工作。
五、助化信息技術(shù),提高發(fā)展能力
(十八)豐富網(wǎng)站內(nèi)容,完善內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和維護(hù),提高網(wǎng)站服務(wù)的主動(dòng)性和時(shí)效性。
(十九)加大調(diào)查信息化建設(shè)力度。建立短信群發(fā)提醒系統(tǒng),拓展網(wǎng)上直報(bào)領(lǐng)域,構(gòu)建調(diào)查信息綜合處理工作平臺(tái),探索利用遙感技術(shù)、移動(dòng)終端采集原始調(diào)查數(shù)據(jù),探索開發(fā)小型調(diào)查數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)調(diào)查數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)、加工和公布全流程的信息化。
(二十)加快固定資產(chǎn)、辦公用品信息管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐。
(二十一)注重發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)(CATI)在開展常規(guī)調(diào)查、民意調(diào)查、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等方面的作用。
(二十二)認(rèn)真落實(shí)信息保密規(guī)定,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
六、活化運(yùn)行機(jī)制,提高運(yùn)轉(zhuǎn)能力
(二十三)理清工作思路。年初明確年度工作要點(diǎn),制定紀(jì)檢監(jiān)察、法制、黨工團(tuán)等工作計(jì)劃。制定重點(diǎn)工作實(shí)施意見。堅(jiān)持月度隊(duì)長辦公會(huì)議和隊(duì)務(wù)會(huì)制度。
(二十四)明確工作責(zé)任。繼續(xù)推行工作目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)月度工作和重點(diǎn)工作安排形成會(huì)議紀(jì)要,制定工作任務(wù)分解表。
(二十五)狠抓落實(shí)力度。加大專題工作研究力度。優(yōu)化職能重組和人員組合。完善首問負(fù)責(zé)制,建立健全效能監(jiān)察制度,完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
七、細(xì)化基礎(chǔ)管理,提高執(zhí)行能力
(二十六)樹立全新管理理念。繼續(xù)實(shí)施矩陣式管理模式,推行7S管理模式。
(二十七)明確管理內(nèi)容。推行辦公規(guī)范化管理。加強(qiáng)國庫集中支付和項(xiàng)目支出等財(cái)務(wù)管理工作的法制化、規(guī)范化、精細(xì)化。加強(qiáng)人事管理的科學(xué)化、信息化、檔案化。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)管理,細(xì)化管理規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。
(二十八)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)管理制度,建立SOP流程管理系統(tǒng),制定管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理行為。
(二十九)提高執(zhí)行力,維護(hù)良好的工作秩序。
八、育化干部隊(duì)伍,提高工作能力
(三十)大力弘揚(yáng)政府統(tǒng)計(jì)“服務(wù)、誠信、專業(yè)”的核心價(jià)值,不斷強(qiáng)化用戶至上意識(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量第一意識(shí)和尊重統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象意識(shí)。
(三十一)牢固樹立國家隊(duì)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)國家責(zé)任理念。牢固樹立調(diào)查隊(duì)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)理念。
(三十二)繼續(xù)深化“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為作貢獻(xiàn)”主題教育,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。
(三十三)進(jìn)一步深化創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,進(jìn)一步優(yōu)化活動(dòng)內(nèi)容,豐富活動(dòng)載體,規(guī)范活動(dòng)流程,細(xì)化活動(dòng)管理,完善考評(píng)機(jī)制。
(三十四)注重發(fā)揮黨、工、團(tuán)組織的作用。
(三十五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭和傳幫帶作用,提高組織協(xié)調(diào)能力,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)水平。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)和掛鉤聯(lián)系制度。
(三十六)加大干部培養(yǎng)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,完善人才培養(yǎng)和競(jìng)爭機(jī)制,提倡良性競(jìng)爭、和諧合作。健全個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、民主推優(yōu)等制度,繼續(xù)加強(qiáng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè),建立AB角和上掛下聯(lián)制度。
(三十七)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng),營造愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為的氛圍,確保各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)。
(三十八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)、廉政教育、制度建設(shè)、系統(tǒng)管理和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、談心談話(提醒、問責(zé))等制度,繼續(xù)堅(jiān)持“三重一大”問題集體研究決策,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。
(三十九)加強(qiáng)調(diào)查行風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善政務(wù)公開。推進(jìn)開放式統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立行風(fēng)監(jiān)督員制度。繼續(xù)走進(jìn)“行風(fēng)熱線”。
九、孕化工作環(huán)境,提高影響能力
篇3
摘 要 供電企業(yè)作為國家的重點(diǎn)企業(yè)類型,在很多方面都將產(chǎn)生持續(xù)性的影響。從客觀的角度來分析,我國現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)特殊時(shí)期,如果在該時(shí)期出現(xiàn)了缺失和不足,將直接對(duì)今后的成就造成很大的威脅。供電企業(yè)是影響民生的企業(yè),必須在各個(gè)方面進(jìn)行不斷的完善和健全,保持平穩(wěn)進(jìn)步的同時(shí),為國家創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 要點(diǎn)
近幾年,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,很多地方的供電企業(yè)都表現(xiàn)出了持續(xù)進(jìn)步的特點(diǎn),同時(shí)也得到了社會(huì)上的肯定與支持。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,針對(duì)供電企業(yè)的關(guān)注度較高,紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行過程中,要從固有的工作內(nèi)容出發(fā),結(jié)合之前的工作成果和后續(xù)的工作要求,將各方面的要點(diǎn)內(nèi)容充分執(zhí)行,最終在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、國家效益等方面收獲良好結(jié)果。
一、供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題分析
(一)工作人員認(rèn)識(shí)不高、素質(zhì)不高
對(duì)于供電企業(yè)而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)行的過程中,主要是通過監(jiān)察人員來完成的,他們的工作認(rèn)識(shí)、工作素質(zhì),將直接對(duì)工作結(jié)果造成影響。
1.監(jiān)察人員本身的認(rèn)識(shí),停留在表面層次上。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作而言,其并不是簡單的工作類型,其隸屬于社會(huì)工作范疇,歸屬國家工作直接管理。監(jiān)察人員所代表的是人民大眾的意志,所以在開展工作任務(wù)當(dāng)中,絕對(duì)不能有任何的缺失現(xiàn)象出現(xiàn)。部分監(jiān)察人員的權(quán)利范圍、能力范圍較為廣泛,以此來進(jìn)行中飽私囊,做出了很多的錯(cuò)誤決定,導(dǎo)致供電企業(yè)的發(fā)展遇到了諸多的阻礙,甚至是失去了很多的建設(shè)機(jī)會(huì),針對(duì)上述監(jiān)察人員,必須開展嚴(yán)厲的打擊。
2.監(jiān)察人員的素質(zhì)并不理想。從客觀的角度來分析,紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展過程中,目的在于將供電企業(yè)的各項(xiàng)問題有效發(fā)現(xiàn),并積極執(zhí)行相關(guān)的策略進(jìn)行解決,而不是僅僅的實(shí)施強(qiáng)制性打擊。
(二)工作機(jī)制不完善
供電企業(yè)在發(fā)展的過程中,必須將各方面的工作合理完成,不能單純的考慮固有的工作內(nèi)容。隨著國家的快速發(fā)展和社會(huì)建設(shè)進(jìn)步的提升,多個(gè)供電企業(yè)都意識(shí)到了在今后的工作中,應(yīng)該盡快的進(jìn)行轉(zhuǎn)變,減少缺失與不足。
1.紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展過程中,針對(duì)工作目的、工作方法、工作時(shí)間等等,均未做出明確的規(guī)劃處理,如果與供電企業(yè)發(fā)生了矛盾,則無法提供具體的工作依據(jù)。現(xiàn)下的供電企業(yè)正在積極響應(yīng)國家的號(hào)召,考慮到了各方面的影響因素。而紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行,僅僅是在傳統(tǒng)的層面上努力,機(jī)制方面無法提供規(guī)范的內(nèi)容,在很多方面都造成了惡劣的影響。為此,在今后的工作當(dāng)中,機(jī)制的改善將成為非常重要的內(nèi)容。
2.有些地方的紀(jì)檢監(jiān)察工作,雖然意識(shí)到了本身機(jī)制的問題,可是在改善的手段上并不理想。一般而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作的機(jī)制改善,必須在大量的調(diào)研基礎(chǔ)上完成,在獲得相關(guān)部門的認(rèn)可以后,再執(zhí)行新的機(jī)制。對(duì)于部分領(lǐng)導(dǎo)而言,他們所擁有的權(quán)利較為廣泛,在認(rèn)識(shí)到機(jī)制問題和供電企業(yè)的問題以后,直接強(qiáng)力執(zhí)行“未成型”的機(jī)制手段,雖然可以在短期內(nèi)得到較好的效果,但對(duì)于長期的成就而言,并未達(dá)到先進(jìn)的水準(zhǔn)。
二、供電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察工作的要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)人員素養(yǎng)培養(yǎng)
經(jīng)過長久的發(fā)展與建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作的要點(diǎn)終于得到明確,首先就是要在人員素養(yǎng)的培養(yǎng)上不斷的加強(qiáng),無論是工作的態(tài)度,還是工作的手段,都應(yīng)該做出明顯的改善,絕對(duì)不能停留在傳統(tǒng)的層面上,要考慮到諸多因素的影響。
第一,所有的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,都必須得到針對(duì)性的考核,觀察其工作過程中能否按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,是否在工作過程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤的舉動(dòng)和錯(cuò)誤的思想。第二,針對(duì)所有優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,都應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行深度的培養(yǎng)、訓(xùn)練。要求根據(jù)相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)和國家的號(hào)召,針對(duì)這部分工作人員進(jìn)行進(jìn)修干預(yù),確保其能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí)與方法,為工作團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化,以及工作任務(wù)的良好完成,提供更多的幫助與支持。
(二)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)
供電企業(yè)在發(fā)展的過程中,針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提高了認(rèn)識(shí),認(rèn)為僅僅在人員方面做出努力,是非常不夠的,還應(yīng)該將硬性的機(jī)制建設(shè)合理完成。我國當(dāng)前的眾多供電企業(yè),不僅在發(fā)展速度上較快,針對(duì)外部環(huán)境的需求也表現(xiàn)的較為強(qiáng)烈,應(yīng)該采取合理的方法和手段,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的機(jī)制能夠順利執(zhí)行,獲得較高的信服程度。
1.對(duì)于供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,其工作如何開展是由工作機(jī)制決定的,而工作如何合理、有效的開展則是由考核機(jī)制決定的。
2.供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中,應(yīng)該全方位、多角度進(jìn)行,尤其是重要崗位工作人員及領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督,不能徇私枉法,,應(yīng)該用公正、公開、公平的態(tài)度對(duì)待工作中的每一個(gè)人和每一件事,保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的文化建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)朝著科學(xué)、健康的方向發(fā)展。
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篇4
關(guān)鍵詞:房建項(xiàng)目;前期設(shè)計(jì);審查要點(diǎn)
中圖分類號(hào): S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
初步設(shè)計(jì)審查是我國基本建設(shè)審批程序中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是初步設(shè)計(jì)編制完成后進(jìn)一步優(yōu)化的前提,是提高初步設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要手段,目的是提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,在基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序中必不可少。抓好初步設(shè)計(jì)審查,是完善設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高初步設(shè)計(jì)水平,節(jié)約工程投資的重要手段。
一、房建項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)審查概述
房屋建設(shè)項(xiàng)目屬于國家的福利性保障工程建設(shè),承載著數(shù)以萬計(jì)的民生生活保障問題,因此,它在我國房建史上具有重要的意義,它的前期審計(jì)審查非常重要,房屋建設(shè)項(xiàng)目具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)。首先,作為建筑物來說,它不僅具有建筑物的一切特點(diǎn),而且作為房屋它還具有普通住宅的性質(zhì),承載著數(shù)以萬計(jì)的居民生活,活動(dòng)空間,其次,房屋所坐落的地理位置應(yīng)該與城市房屋建設(shè)的總體規(guī)劃相一致,它是城市建設(shè)的有機(jī)組成部分。因?yàn)榉课萁ㄔO(shè)所使用的土地大多都是國家發(fā)放給人民的居民土地,因此房屋的建設(shè)一定根據(jù)國家的土地法律法規(guī)進(jìn)行選址建設(shè),房屋項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)審查過程中可能會(huì)遇到很多問題,需要我們不斷地去面對(duì)解決,希望我們能夠在房屋建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)審查中能夠勇往直前,把這項(xiàng)工作做到最好。
二、建設(shè)地點(diǎn)的選址要求
1、滿足城市的規(guī)劃要求
房屋建設(shè)首先要滿足城市的規(guī)劃要求,確保城市的建設(shè)的健康良性循環(huán),它應(yīng)該嚴(yán)格按照城市的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)制定房屋建設(shè)的選址,面積,綠地覆蓋率等等,一個(gè)房建項(xiàng)目方案提出并審查時(shí)一定要仔細(xì)了解清楚房屋建設(shè)的地理位置,周邊環(huán)境,房屋的土地性質(zhì)等,只有這樣房屋建設(shè)才能夠與國家的城市總體規(guī)劃相一致,發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)功能,促進(jìn)城市的和諧發(fā)展,但是現(xiàn)實(shí)中卻往往不是這樣的,傳統(tǒng)的房屋建設(shè)項(xiàng)目一般沒有按照科學(xué)的規(guī)范要求,選址方面與城市的總體規(guī)劃相悖,建筑基本上都坐落于城市的各個(gè)角落,交通也是七零八亂,房屋的朝向也沒有規(guī)律,整體上顯得極不協(xié)調(diào),這樣不僅影響了城市的美觀而且也影響了居民的正常生活發(fā)展,所以房建項(xiàng)目的選址工作一定要滿足城市規(guī)劃的總體要求,適應(yīng)城市的和諧發(fā)展。
2、熟悉國家房屋建設(shè)法律要求
國家的房屋建設(shè)法律是保證房建項(xiàng)目正常進(jìn)行的前提條件,開發(fā)商或者是政府一定要根據(jù)國家的法律進(jìn)行選址建設(shè),一些國家公共性質(zhì)的建設(shè)用地普通居民是不能夠隨便自己征用的,所以了解法律可以避免以后因房屋糾紛引起的訴訟,如果是在港澳臺(tái)或是國外進(jìn)行房屋建設(shè)還要遵循當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)章制度,以免不必要的法律糾紛,此外,我們還要根據(jù)社會(huì)發(fā)展制度,協(xié)調(diào)城市建設(shè)規(guī)劃與房建項(xiàng)目相一致,共建可持續(xù)發(fā)展的理念。
3、跟周邊的地理環(huán)境相一致
房屋建設(shè)項(xiàng)目,一定要與周邊的地理環(huán)境相互結(jié)合,合理地選擇好房屋的朝向,通風(fēng),采光,周圍的綠化帶環(huán)境,人們的日常生活出行等周圍環(huán)境,除此之外還要根據(jù)國家的有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行合理建設(shè),在房建項(xiàng)目總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上適度加大人力物力。房屋建設(shè)還要根據(jù)國家的消防安全要求,適度地隔開一段距離,像民用建筑第一類,二類建筑至少要間隔六米以上以滿足消防的應(yīng)急要求,房屋建設(shè)的安全需求是一種未來的決策,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,根據(jù)我國目前所頻繁發(fā)生的一些人為及非人為因素的火災(zāi),這種必要性可想而知,還有一些不可抗力的自然災(zāi)害雖然我們?nèi)藶闊o法改變,但是我們可以采取切實(shí)有效的防范措施,比如說,房屋的選址我們可以選擇遠(yuǎn)離火山帶附近或者火山運(yùn)動(dòng)比較頻繁的區(qū)域,對(duì)周圍的地質(zhì)以及板塊運(yùn)動(dòng)情況都要有清楚的認(rèn)識(shí)了解,為以后的房屋選址提供準(zhǔn)確有價(jià)值的信息。
三、房建項(xiàng)目規(guī)模
房屋建設(shè)項(xiàng)目的前期審查也包括房屋建設(shè)規(guī)模的審查,一般單位性質(zhì)的房子無論在規(guī)模上還是使用立場(chǎng)上都希望越大越好,用于滿足辦公需求,普通住宅一般情況下只要滿足了居民的基本住宿要求即可,對(duì)房屋建設(shè)的規(guī)模沒有太大的要求,但無論是單位房屋建設(shè)還是普通民用住宅建設(shè)都要根據(jù)我國的建筑設(shè)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行,像我國的《民用建筑設(shè)計(jì)通則》和《辦公建設(shè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》以及其他一些房建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則,根據(jù)房建項(xiàng)目的性質(zhì)和使用特點(diǎn)不同,它還要滿足不同的設(shè)計(jì)規(guī)范要求,所以在房建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的前期審查中一定要按照:規(guī)范,合理,定員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。
四、平面布局與基礎(chǔ)設(shè)施相配合
房屋建設(shè)的規(guī)模大小確立以后,首先要對(duì)房屋的平面布局與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)行合理搭配,基礎(chǔ)設(shè)施的建立和完善是一個(gè)國家發(fā)展水平提高的重要標(biāo)志,我們應(yīng)該合理組織和動(dòng)員各種人員,車輛線路,避免相互干擾影響,使主要的人行通道安全暢通,尤其是廚房餐廳的設(shè)計(jì)一定要按照科學(xué)合理的規(guī)范要求,進(jìn)行建筑建設(shè)平面布局審查,完成建筑的本身功效,為以后建成之后能夠提供良好的服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),充分體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)以人為本的科學(xué)理念,房屋建設(shè)的管理模式是依據(jù)各不同專業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,由不同的管理部門進(jìn)行分管,每個(gè)不同的設(shè)計(jì)部門提出設(shè)計(jì)方案是時(shí)必須要進(jìn)行嚴(yán)格的分項(xiàng)檢查,通過總體協(xié)調(diào)分析最終確定管理方案,在總方案確定之前,市政總局還要對(duì)對(duì)各專業(yè)的方案進(jìn)行內(nèi)容審核,包括人力,消防,環(huán)保,管道供水排水,通信,照明,交通綠化,衛(wèi)生防疫等內(nèi)容,取得有關(guān)部門的同意,并給出適當(dāng)?shù)膶彶橐庖姡s短審查時(shí)間,加快房屋建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施步伐。
五、審查要點(diǎn)
房建項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)審查的要點(diǎn)主要是:房屋建設(shè)的土地性質(zhì),房屋建設(shè)的選址,房屋建設(shè)的規(guī)模大小等,我們?cè)谇捌诘姆拷ㄔO(shè)計(jì)審查中一定要按照國家的法律規(guī)章制度進(jìn)行,每一個(gè)審查環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照國家房建規(guī)范要求,重重把關(guān),不忽視任何細(xì)節(jié)問題,同時(shí)還要協(xié)調(diào)個(gè)專業(yè)部門做好相互協(xié)調(diào)工作,走好每一個(gè)程序,根據(jù)房屋建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩憝h(huán)境,有條不紊地進(jìn)行前期項(xiàng)目審查工作,不斷探究卓有成效的審查方式,我們要拓寬思維模式,在滿足國家城市規(guī)范的前提下,保證房屋建設(shè)與城市規(guī)劃和諧發(fā)展,讓房屋建設(shè)項(xiàng)目能夠真正發(fā)揮自己的社會(huì)功效,為以后的人民幸福生活打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),促成科學(xué)的發(fā)展理念,讓人類社會(huì)在良性循環(huán)中持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語
房屋建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)審查是房屋建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),前期設(shè)計(jì)審查流程一般是事先發(fā)送圖紙以便征求個(gè)單位的意見,然后召集各單位的相關(guān)人員進(jìn)行面對(duì)面的會(huì)議討論分析,在各個(gè)專業(yè)管理是否協(xié)調(diào)合理的前提下,最終達(dá)成一致的意見,它為房屋建設(shè)以后的順利進(jìn)行夯實(shí)了基礎(chǔ),在房屋的選址,房屋建設(shè)的規(guī)模以及房屋建設(shè)的法律法規(guī)制度方面起了重要的作用,作為開發(fā)商和政府部門,一定要在房屋建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)審查中起到積極作用,為未來的子孫后代造福,我們?cè)谧袷貒曳煞ㄒ?guī)的前提下,最大限度地促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,這種以人為本的科學(xué)理念也將會(huì)不斷忠于人民并服務(wù)與人民,為以后人民的居住辦公提供良好的生活環(huán)境場(chǎng)所,促進(jìn)社會(huì)主義和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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篇5
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè) 管理 中紀(jì)檢監(jiān)察 作用
一、引言
近年來,發(fā)改委多次收到舉報(bào),反映部分地區(qū)的供電企業(yè)涉嫌濫用行政權(quán)力,任意調(diào)整用戶用電價(jià)格,嚴(yán)重?fù)p害了用戶的經(jīng)濟(jì)利益。為了保證電力能源投資者、經(jīng)營者以及使用者的合法權(quán)益,維護(hù)電力能源市場(chǎng)秩序,國家進(jìn)一步重申了紀(jì)檢監(jiān)察的重要性,并提高了紀(jì)檢監(jiān)察的地位,廣泛的呼吁社會(huì)各界支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作,加大對(duì)供電企業(yè)的監(jiān)督和管理力度。本文通過實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在諸多的問題,這些問題的之所以根深蒂固,主要?dú)w咎于供電企業(yè)尚未完全認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察的重要性,使得紀(jì)檢監(jiān)察部門在管理供電企業(yè)時(shí)難以發(fā)揮出其強(qiáng)大的職能優(yōu)勢(shì),進(jìn)而降低了供電企業(yè)的管理質(zhì)量。
二、供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察的現(xiàn)狀
紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。紀(jì)檢監(jiān)察在供電企業(yè)管理中主要是檢查其是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國家有關(guān)方針、政策、路線,并對(duì)違法相關(guān)規(guī)定的供電企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰,以規(guī)范電力市場(chǎng),提高供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。但是就目前的情況來看,我國供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施的效果并不客觀,存在以下問題:
(一)供電企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳力度不夠,使得紀(jì)檢監(jiān)察開展的不夠順利
隨著國家反腐工作的大力開展,對(duì)各大企業(yè)進(jìn)行徹底的檢查,并嚴(yán)格處理違法亂紀(jì)的企業(yè)。供電企業(yè)作為國營企業(yè)的重要代表,也是此次反腐活動(dòng)的重點(diǎn)檢查對(duì)象。然而由于供電企業(yè)長期的處于安逸的發(fā)展環(huán)境下,對(duì)自身管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)。錯(cuò)誤的認(rèn)為供電企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,有國家作為強(qiáng)大的盾牌,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中將會(huì)始終占據(jù)有力的地位,供電企業(yè)發(fā)展近乎壟斷,在運(yùn)營過程中,完全忽略相關(guān)政策法規(guī)的約束,任意的調(diào)整用電價(jià)格,使得用戶利益受損,同時(shí)了降低了自身形象。更為甚者,有些供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)自身缺乏廉潔意識(shí),無法為其他工作人員樹立良好的榜樣,更無法將廉政意識(shí)以及紀(jì)檢監(jiān)察的重要性宣傳給其他工作人員,使得供電企業(yè)的多數(shù)工作人員對(duì)自身工作存在懈怠和僥幸的心理,忽略了紀(jì)檢監(jiān)察在供電企業(yè)管理中的重要性。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)不高,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量低下
供電企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員大都是由企業(yè)內(nèi)部的管理人員直接組成,身兼管理與監(jiān)察的雙重身份。但是這些人員本身素質(zhì)能力存在欠缺,都無法保證自己崗位上的工作質(zhì)量,導(dǎo)致在執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作是心余而力不足,使得供電企業(yè)管理中的紀(jì)檢監(jiān)察工作空有形式,缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。再加上這些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自身的學(xué)習(xí)能力比較差,已經(jīng)習(xí)慣了以往的工作習(xí)慣和工作環(huán)境,對(duì)新的監(jiān)察理論和方法的認(rèn)識(shí)度不高,接受能力差,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和質(zhì)量低下。
三、供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察的重要作用
(一)有利于提升供電企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)
供電企業(yè)內(nèi)部工作人員由于長期的處于安逸的工作環(huán)境中,使得他們工作的熱情逐漸喪失,對(duì)一些工作有所懈怠,進(jìn)而影響了供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。而在供電企業(yè)中廣泛的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,可以使企業(yè)工作人員提高警惕,對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督,使得他們?cè)诠ぷ鬟^程中更加認(rèn)真,避免了工作失誤現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),供電企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的概況以及企業(yè)相關(guān)會(huì)議下達(dá)的精神,對(duì)工作人員定期召開定期教育培訓(xùn)工作,將廉政意識(shí)貫穿于教育培訓(xùn)的始終,督促他們?cè)跇淞⒘庾R(shí)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)其他工作人員的監(jiān)督。促使供電企業(yè)所有的工作人員積極對(duì)待自己的工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)而提升供電企業(yè)的管理水平。此外,紀(jì)檢監(jiān)察部門可以通過合理的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)違法相關(guān)規(guī)定的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的出發(fā),以警示其他人員做好本職工作。
(二)有利于提高供電企業(yè)管理的工作效率和質(zhì)量
加強(qiáng)供電企業(yè)管理紀(jì)檢監(jiān)察工作,不僅可以在企業(yè)內(nèi)部形成一種約束機(jī)制,對(duì)工作人員的某些行為進(jìn)行規(guī)范,以避免他們犯錯(cuò)誤。同時(shí)供電企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門還會(huì)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)根據(jù)每個(gè)成員的績效考核結(jié)果確定工資發(fā)放的數(shù)額,提高工作人員的積極性。此外,紀(jì)檢監(jiān)察部門始終以供電企業(yè)發(fā)展劃為依據(jù),在管理工作中堅(jiān)持“以人為本”的原則,主張人性化的管理,在這種管理理念的引導(dǎo)下,供電企業(yè)內(nèi)部工作人員更能快速的融入到供電企業(yè)發(fā)展中,并將個(gè)人的利益與企業(yè)的利益緊緊的綁在一起,以企業(yè)為重要的發(fā)展平臺(tái),在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí),確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在紀(jì)檢監(jiān)察的規(guī)范下,工作人員更加注重個(gè)人的工作,在工作過程中更加仔細(xì),工作失誤現(xiàn)象很少存在,供電企業(yè)的管理質(zhì)量和服務(wù)水平不斷上升。
(三)有利于保障供電企業(yè)供電業(yè)務(wù)順利開展,提升其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
紀(jì)檢監(jiān)察是保障供電企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提,面對(duì)供電市場(chǎng)的變幻莫測(cè)的現(xiàn)狀,供電企業(yè)內(nèi)部改革不斷推進(jìn),但是由于改革的不徹底性,使得一些原有的問題非但沒有徹底根除,還衍生出了一系列新的問題,因此加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作成為了供電企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況,向企業(yè)管理部門提出改革意見剛和建議,并對(duì)企業(yè)即將面臨的問題提供必要的預(yù)防措施,以最大限度的降低企業(yè)損失。同時(shí)在供電企業(yè)日常工作開展過程中,為企業(yè)提供一道堅(jiān)固的防線,以避免外界因素對(duì)企業(yè)的干擾,將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或問題扼殺在搖籃中,切實(shí)確保供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。此外,供電企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他管理部門密切合作,共同致力于供電企業(yè)的發(fā)展,為確保供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益提供了保障。
四、進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察在供電企業(yè)管理中作用的措施
供電企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,其所占據(jù)經(jīng)濟(jì)份額比較重,國家對(duì)其扶持和關(guān)注力度比較大。但是隨著最近幾年電力體制改革的推進(jìn),供電企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也面臨著極大的挑戰(zhàn),如何做好供電企業(yè)管理工作已經(jīng)成為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。因此,供電企業(yè)應(yīng)該積極迎接挑戰(zhàn),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用,科學(xué)的部署紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容,并加大紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)。積極引入社會(huì)各界管理人才,不斷優(yōu)化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員組成,并利用先進(jìn)的管理理念武裝他們的頭腦,使他們充分的發(fā)揮出自身的監(jiān)督職能,提高供電企業(yè)的管理質(zhì)量和水平。
此外,供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)在具體的實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問題制定有效的應(yīng)對(duì)措施,并對(duì)有可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,為供電企業(yè)營造一個(gè)良好的生存和發(fā)展環(huán)境。同時(shí)提高自身的學(xué)習(xí)能力,積極借鑒其他行業(yè)領(lǐng)域的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)和成果,并結(jié)合自身實(shí)踐的現(xiàn)狀,仔細(xì)分析自身存在的不足,并加以改進(jìn),逐步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
五、結(jié)語
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得一些社會(huì)對(duì)電力的需求越來越多,供電企業(yè)作為向用戶提供電力服務(wù)的重要部分,在發(fā)展過程中更應(yīng)該提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的地位和作用,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)發(fā)展過程中的問題,并針對(duì)這些問題提出有效的解決措施,保障供電業(yè)務(wù)的正常開展。此外,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和分析,避免在危險(xiǎn)的存在,切實(shí)確保供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
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篇6
年初以來,我院在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年度工作目標(biāo),緊緊圍繞“打擊、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)”檢察工作方針,積極開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),全面推進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的深入開展,隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法觀念、工作作風(fēng)及職能的發(fā)揮,均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅(jiān)持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計(jì),共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,在執(zhí)法中我們突出一個(gè)“嚴(yán)”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認(rèn)定的證據(jù)單一,為此,我們對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證,讓嫌疑人對(duì)作案現(xiàn)場(chǎng)、作案工具進(jìn)行了指認(rèn),并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某,并及時(shí)追捕了高某。二是堅(jiān)持提前介入,突出一個(gè)“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時(shí)限。對(duì)周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))案件,堅(jiān)持做到雙休日不休,進(jìn)行詳細(xì)核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī),從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題,我院及時(shí)派人員參與引導(dǎo)偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動(dòng)一時(shí)的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕,有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都要把案件每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí),不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實(shí),并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí),多方取證,證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個(gè)月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對(duì)王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護(hù)我縣的社會(huì)安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),確保一方安寧。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴(yán)查細(xì)審,做到每案不留死角,達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時(shí),我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動(dòng)實(shí)的,不走過場(chǎng),注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護(hù)公平正義。口頭監(jiān)督力求共識(shí),職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認(rèn)定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢(shì)兵力,運(yùn)用科學(xué)偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅(jiān)持:一是主動(dòng)出擊,深挖案源。針對(duì)目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動(dòng)出擊,先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時(shí),獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī),在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元,此款被王某個(gè)人貪污,還有6.72萬元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚,證據(jù)充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案?jìng)刹?件1人;民行工作穩(wěn)中求進(jìn),受理各類民行案件6件,其中提請(qǐng)市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會(huì)效果,使提請(qǐng)抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實(shí)現(xiàn)了零超期,工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對(duì)地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對(duì)王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評(píng)議后認(rèn)為事實(shí)清楚,證據(jù)充分。
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺(tái)60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機(jī)35臺(tái),解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來僅有10幾臺(tái)微機(jī),還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機(jī),給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機(jī)27臺(tái),現(xiàn)已達(dá)到人手一臺(tái)微機(jī)。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個(gè)、床17張、微機(jī)桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn),投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設(shè)備齊全,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺(tái)車都是1997年以前購置的,由于使用的時(shí)間長,不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車,現(xiàn)已購置2臺(tái)新車。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進(jìn)行專題輔導(dǎo),然后座談?dòng)懻摚褜W(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來,我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)過,但在具體問題上詢問針對(duì)性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過教育疏導(dǎo),使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過,為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強(qiáng)了。今年以來,我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病,發(fā)揚(yáng)了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動(dòng)監(jiān)督,執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強(qiáng)。上半年,偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人,其中對(duì)陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人,對(duì)肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人,偵查活動(dòng)監(jiān)督中,對(duì)偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次,社會(huì)反映很好。公訴科前不久對(duì)公安移送審查的石某故意毀壞公私財(cái)物案,經(jīng)過辦案人員的詳細(xì)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn),公安機(jī)關(guān)對(duì)此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng),而且此案的定性也不準(zhǔn)確,對(duì)此案進(jìn)行了依法監(jiān)督,將這起案件的漏犯夏某及時(shí)逮捕歸案。同時(shí)將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上,少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對(duì)案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確,使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上,少數(shù)干警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊(duì)伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化,個(gè)別干警不求進(jìn)取,工作效率低。對(duì)于這些問題,我們?cè)谙掳肽暌扇∮行Т胧J(rèn)真加以解決。四是在科技強(qiáng)檢方面任重道遠(yuǎn)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年,我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時(shí)間,由檢委會(huì)委員授課,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí),還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班,把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。
2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準(zhǔn)備把警務(wù)室按要求進(jìn)行軟包裝,將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設(shè),啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會(huì)議室重新進(jìn)行裝修,完成視頻安裝。另外,還準(zhǔn)備上一臺(tái)多媒體的視證系統(tǒng),適應(yīng)各種會(huì)議辦案需要;辦公設(shè)備還要更新,準(zhǔn)備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進(jìn)行一次性更新,達(dá)到整齊化一;還要增加幾臺(tái)辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問題。
篇7
【關(guān)鍵詞】電力安全;用電檢查;反竊電
竊電對(duì)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行有很大的影響,近年來,竊電行為日益增多,嚴(yán)重的影響了用戶正常用電和電力安全,因此,電力企業(yè)要加強(qiáng)管理,根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真分析竊電行為的根源,注重用電檢查工作中的反竊電,最大程度的減少竊電行為。
1 用電檢查工作中反竊電工作的難點(diǎn)
為保證在用電檢查工作中反竊電工作的順利進(jìn)行,必須認(rèn)真分析反竊電工作面臨的形式。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力企業(yè)的發(fā)展越來越快,加上電力企業(yè)“繳費(fèi)用電”的理念宣傳力度的增加,近年來,竊電行為減少了很多,但隨著科技的不斷進(jìn)步,竊電行為更加隱蔽,同時(shí)很多科學(xué)技術(shù)也被非法人員用于竊電中,傳統(tǒng)的單一竊電行為已經(jīng)變得更加多元化,這對(duì)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行造成很大的影響,同時(shí)極大的損害了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此,多元化竊電和高科技竊電成為當(dāng)前反竊電工作面臨的難點(diǎn)。
竊電行為的主要根源是,非法人員在利益的驅(qū)使下,和電力企業(yè)的內(nèi)部員工或者用戶相互勾結(jié),采用高科技進(jìn)行竊電,從而導(dǎo)致大量電能流失,并且這些非法人員具有很高的反竊電意識(shí),電力企業(yè)在用電檢查工作中,很難發(fā)現(xiàn)問題,導(dǎo)致反竊電工作效率比較低。同時(shí)相關(guān)部門對(duì)竊電行為的打擊力度不大,僅僅對(duì)竊電行為進(jìn)行民事處罰,沒有進(jìn)行刑事處罰,從而對(duì)反竊電工作效率造成影響。
2 發(fā)生竊電行為的原因
2.1 法制觀念差
隨著科技的不斷發(fā)展,參與竊電的人也逐漸增多,這些人群的文化水平各不相同,經(jīng)濟(jì)收入也不相同,但這部分人群有一個(gè)共同點(diǎn)就是法治觀念差,這些人并沒有意識(shí)到自己的行為屬于違法行為,有的人雖然意識(shí)到了,但并沒有放在心上,法治觀念差是造成竊電行為的主要原因。
2.2 竊電方式多元化
隨著科技的不斷發(fā)展,一些竊電人員已經(jīng)將現(xiàn)金的科學(xué)技術(shù)用于竊電行為中,竊電人員不斷更新自己的竊電行為,甚至有的竊電人員成立換門的團(tuán)伙,研究各種竊電行為,竊電行為的多元化成為竊電的另一個(gè)主要原因。
2.3 反竊電手段不強(qiáng)
對(duì)于一些家庭用電,由于用電量少,人們不會(huì)進(jìn)行竊電,但對(duì)于一些小型企業(yè)來說,他們用電量比較大,如果能節(jié)省電費(fèi)將會(huì)省下很大一筆費(fèi)用,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,很多人會(huì)走上竊電之路。而供電企業(yè)和相關(guān)部門在用電檢查工作中,沒有采用強(qiáng)力的反竊電手段,加上管理不力,讓竊電者有機(jī)可乘,反竊電手段不強(qiáng)在很大程度上增加了竊電行為的發(fā)生。
3 常用的反竊電檢查方法
常用的反竊電檢查方法有直觀檢查法、功率對(duì)比法、電流檢查法、儀表檢查法、電量分析法、采集系統(tǒng)監(jiān)控法等,下面分別對(duì)這幾種方法進(jìn)行分析。
(1)直觀檢查法,是指使用肉眼對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行檢查,查看設(shè)備是否存在惡意損壞的現(xiàn)象,查看設(shè)備是否能正常運(yùn)行。直觀檢查法是反竊電最簡單的檢查方式,也是最傳統(tǒng)的檢查方法。
(2)功率對(duì)比法,是指利用秒表計(jì)算一段時(shí)間內(nèi)用戶用電量是否正常,從而判斷電器是否根據(jù)顯示的功率進(jìn)行運(yùn)用,進(jìn)而確定電流表是否正常。
(3)電流檢查法,是指用電流表對(duì)正在運(yùn)行的電表進(jìn)行檢測(cè),判斷電流表檢測(cè)值和實(shí)際用電量的差距,判斷是否存在竊電行為。
(4)儀表檢查法,是指使用專門的檢測(cè)儀表進(jìn)行檢測(cè),這種儀器是針對(duì)竊電行為專門研制的,檢測(cè)儀表的操作比較簡單,可靠性強(qiáng),但儀器的成本比較高。
(5)電量分析法,是指根據(jù)用戶的用電水平和電器使用狀況判斷用電范圍,當(dāng)用戶的實(shí)際電量明顯小于平均用電量,就很有可能發(fā)生竊電行為。
(6)采集系統(tǒng)監(jiān)控法,是指工作人員對(duì)每個(gè)電力指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),并不做出判斷,而是綜合各項(xiàng)數(shù)據(jù),進(jìn)行分析,然后在做出判斷,采集系統(tǒng)監(jiān)控法能有效的提高檢測(cè)的準(zhǔn)確度。
4 用電檢查中反竊電管理
反竊電是一項(xiàng)長期的工作,需要各方面的大力支持和幫助,竊電行為不僅會(huì)對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成很大的影響,還會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行留下隱患,對(duì)電力企業(yè)的快速發(fā)展造成嚴(yán)重的影響,因此,加強(qiáng)發(fā)竊電管理有十分重要的意義。
4.1 建立完善的反竊電法制體系
建立完善的反竊電法制體系是打擊竊電行為的重要措施,因此,相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,建立符合當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)發(fā)展的反竊電法制體系,制定明確的懲處措施,對(duì)竊電者進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,努力做到震懾作用,從而遏制竊電行為的發(fā)生。
4.2 提高電能計(jì)量裝置的性能
電力企業(yè)要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)用于反竊電偵查中,其中提高電能計(jì)量裝置的性能是一種有效手段。電力企業(yè)要使用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)正在運(yùn)行的電能計(jì)量裝置存在的缺陷進(jìn)行改造,改變計(jì)量回路和計(jì)量方式,使得電能計(jì)量裝置具有反竊電功能,從而增加反竊電工作效率。電力企業(yè)要采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)用戶用電進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和控制,根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù),對(duì)竊電行為進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題后,要根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處理,有效的遏制竊電行為。
4.3 注重竊電證據(jù)的收集
為了有效的打擊竊電行為,提高反竊電工作效率,電力企業(yè)要加強(qiáng)竊電證據(jù)的收集整理,電力企業(yè)可以通過詢問筆錄、音頻記錄、視頻記錄、收集竊電使用的各種器件等,確保竊電證據(jù)的真實(shí)性和有效性,從而為反竊電工作的正常進(jìn)行提供依據(jù)。
4.4 提高反竊電工作人員的綜合素質(zhì)
反竊電是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的工作,因此,電力企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況,制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容,定期對(duì)反竊電工作人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高工作人員的專業(yè)技能,強(qiáng)化工作人員的工作責(zé)任心,從而保證工作人員能高效的進(jìn)行反竊電工作。
5 用電檢查工作中反竊電案例分析
某供電公司主要負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供電,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較偏遠(yuǎn),部分居民為了節(jié)省電費(fèi),經(jīng)常竊電,為了規(guī)范用電秩序,保證供電安全,該公司組織了一次反竊電行動(dòng)。該公司安排兩組調(diào)查組對(duì)供電區(qū)域的大電量用戶、商業(yè)區(qū)用電及偏遠(yuǎn)地區(qū)的安全用電、計(jì)量裝置等進(jìn)行了突擊檢查,檢查人員對(duì)用戶總電表、分電表、計(jì)量鉛封、電表計(jì)量運(yùn)行狀況等進(jìn)行了認(rèn)真分析,用鉗形電流表測(cè)試表計(jì)負(fù)荷并與用電現(xiàn)場(chǎng)負(fù)荷進(jìn)行比對(duì),對(duì)可疑的用戶展開拉網(wǎng)式檢查,通過檢查,該供電公司共查獲5戶竊電用戶,查處10處存在安全隱患的用戶,該公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)竊電用戶進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理,并制定了合理的措施,排除了用戶用電的安全隱患,確保了用電安全。
6 總結(jié)
在用電檢查工作中開展反竊電工作有十分重要的意義,電力企業(yè)要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高電能計(jì)量裝置的性能,收集真實(shí)有效的竊電證據(jù),不斷提高反竊電工作人員的綜合素質(zhì),努力提高反竊電工作效率,有效的打擊竊電行為,從而保證電力企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇8
一、年治超工作總體思路
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)超限車輛的治理力度,通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段建立長效治超機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)源頭治理的不斷深入,實(shí)現(xiàn)治超工作重點(diǎn)由路面治理逐步向源頭治理轉(zhuǎn)化。推動(dòng)I類治超站點(diǎn)規(guī)范化和科學(xué)化管理,實(shí)現(xiàn)車輛檢測(cè)和數(shù)據(jù)信息向省、市反饋網(wǎng)絡(luò)化。提高對(duì)路面、車輛、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管能力和服務(wù)水平,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)治超工作向縱深發(fā)展,確保我區(qū)交通暢通和滿足社會(huì)運(yùn)輸需求。
二、年治超工作重點(diǎn)
(一)準(zhǔn)確把握治超政策,強(qiáng)化治超工作職責(zé)。要結(jié)合我區(qū)治超工作的實(shí)際情況,認(rèn)真總結(jié)近年來治超工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),按照上級(jí)對(duì)治超工作的總體要求,合理調(diào)整工作思路,從建立健全長效治超機(jī)制出發(fā),組織執(zhí)法人員吃透治超政策和精神,進(jìn)一步規(guī)范和提高我區(qū)治超工作水平。
(二)突出重點(diǎn),打擊嚴(yán)重超限行為。重點(diǎn)治理超載10%以上的車輛,要求卸載到位,并嚴(yán)格按照省廳規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,對(duì)抗拒管理、阻礙行政執(zhí)法的依法移交公安部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
(三)完善Ⅲ類治超站點(diǎn)建設(shè)。合理、規(guī)范的規(guī)劃建設(shè)固定治超站點(diǎn),上半年完成仙山路和正陽西路Ⅲ類治超檢測(cè)站的前期調(diào)研設(shè)計(jì)工作,年內(nèi)完成建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整完善外周流動(dòng)治超點(diǎn)、位,推行多點(diǎn)流動(dòng)檢測(cè)治理,加大治理和處罰力度,完善路面監(jiān)控,全面提升治超功能。
(四)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大治超范圍。按照治超工作總體思路,在市治超辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,爭取市稽查支隊(duì)的大力配合,加強(qiáng)對(duì)行駛在四流北路、重慶中路、遵義路、黑龍江中路等城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、橋梁的超限車輛的管理。同時(shí),按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)超限車輛造成灑漏污染環(huán)境以及未按規(guī)定采取密閉措施的車輛實(shí)施嚴(yán)格管理。
(五)加大源頭治理力度。
一是加強(qiáng)對(duì)非法改裝車輛的治理。以治超站點(diǎn)為依托,稽查牽頭,運(yùn)管、維修等各執(zhí)法單位聯(lián)合行動(dòng),每年組織兩次為期一個(gè)月的專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)非法改裝車輛責(zé)令恢復(fù)原狀,從根本上消除超限運(yùn)輸?shù)难b載條件,促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)及運(yùn)輸價(jià)格向市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。
二是加強(qiáng)對(duì)裝載源頭的治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)的物流行業(yè)進(jìn)行清理整頓,規(guī)范管理,對(duì)為超限車輛提供便利的運(yùn)輸站(場(chǎng))依法予以處罰,確保車輛源頭裝載符合條件。
(六)健全貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理。要嚴(yán)格執(zhí)行超限違法運(yùn)輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報(bào)制度,確保違法超限運(yùn)輸車輛登記信息準(zhǔn)確,并和執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享。對(duì)多次超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員,要定期公布黑名單,并依法予以嚴(yán)厲處罰;對(duì)超限超載違法記錄次數(shù)超過3次的營運(yùn)駕駛員,要責(zé)令其參加不少于一周的停業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),并重新考試;對(duì)于有超限超載登記的營運(yùn)貨車超過總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè),要向社會(huì)予以公布,并責(zé)令其停業(yè)整頓。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化治超隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)對(duì)治超工作的統(tǒng)一部署,加大對(duì)治超隊(duì)伍建設(shè)和管理的力度,切實(shí)抓好治超站點(diǎn)的規(guī)范化管理,杜絕執(zhí)法過程中的違法行為。督查室、法制科要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治超工作、執(zhí)法程序的督查力度,確保我區(qū)治超工作健康發(fā)展。
(八)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求,開展超限運(yùn)輸檢查活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真做好調(diào)查取證、詢問筆錄等執(zhí)法文書,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕公路“三亂”。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,嚴(yán)格按照規(guī)范動(dòng)作上崗執(zhí)勤,使用文明用語,堅(jiān)持“三快”原則,最大限度方便運(yùn)輸業(yè)戶。要杜絕不使用檢測(cè)儀器、憑目測(cè)、憑經(jīng)驗(yàn)亂扣亂罰行為出現(xiàn),以及、執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象。
(九)加強(qiáng)宣傳教育。利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛開展宣傳,要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、積極開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng),營造全社會(huì)參與打擊超限運(yùn)輸行為的良好氛圍。
篇9
一、2007年完成的主要工作
主要有以下8個(gè)方面的工作:
(一)召開全市交通法制工作會(huì)議,簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書。3月19日上午,召開了全市交通法制暨稽查工作會(huì)議。各縣(市)交通局分管局長、法規(guī)科長、交通稽查大隊(duì)(站)長、局屬單位及公路局分管領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全省交通法制暨稽查工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧了200*年交通法制和稽查工作取得的成績;全面部署了2008年交通法制和稽查工作任務(wù)。會(huì)議由分管法制工作的局黨組成員、工會(huì)席秀芝主任與各單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了2008年《德州市交通局行政執(zhí)法責(zé)任書》。
(二)印發(fā)年度交通法制工作要點(diǎn)。根據(jù)省廳和市政府有關(guān)通知要求,印發(fā)了《二OO*年交通法制工作要點(diǎn)》(德交政法〔2008〕2號(hào))。就“認(rèn)真貫徹實(shí)施《綱要》,做好交通普法工作”;“完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范交通執(zhí)法行為”;“加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)”等項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)一步進(jìn)行了具體部署。
(三)貫徹全市法制工作會(huì)議精神。制定了《德州市交通局關(guān)于貫徹落實(shí)市政府依法行政實(shí)施年活動(dòng)方案意見》,明確了我局落實(shí)依法行政實(shí)施年活動(dòng)的工作措施,部署了各項(xiàng)任務(wù)。完成了我局《行政職權(quán)明細(xì)表》、我局《領(lǐng)導(dǎo)班子職權(quán)分工框圖》,上報(bào)市政府法制辦,登入政府信息網(wǎng)。組織交通行政服務(wù)大廳部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到市政府政務(wù)大廳辦理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了政府工作的高效、為民、便民、利民。
(四)清理整頓交通執(zhí)法服裝,辦理交通執(zhí)法證件。根據(jù)省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好整頓交通系統(tǒng)統(tǒng)一著裝工作的通知》,部署全市交通系統(tǒng)整頓著裝工作,千余名原著裝人員脫下執(zhí)法服裝著便服,只保留了與管理相對(duì)人直接打交道的執(zhí)法一線人員著裝,在此基礎(chǔ)上,組織下發(fā)了2008年度全市交通系統(tǒng)567人的交通執(zhí)法服裝。為179名機(jī)關(guān)及局屬單位行政執(zhí)法人員辦理了《執(zhí)法證》延期,有效時(shí)間由2008年10月31日延期到2008年10月31日。為200余名新上崗人員辦理了省廳制發(fā)的行政執(zhí)法證和執(zhí)法服裝胸牌。按照上級(jí)要求,將我局及局屬單位行政執(zhí)法人員在政府網(wǎng)頁上進(jìn)行公布接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)清理交通規(guī)范性文件。通過清理,發(fā)現(xiàn)有與新的法律、法規(guī)不相符,或者文件適用的情況發(fā)生了變化的1996-2003年8個(gè)年度中的14個(gè)文件。印發(fā)了《德州市交通局關(guān)于廢止規(guī)范性文件的決定》(德交政法〔2008〕1號(hào)),對(duì)這些文件進(jìn)行廢止,并報(bào)市政府法制辦。
(六)組織“四五”普法和學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》。2008年是“四五”普法的最后一年,我們按照上級(jí)部署,組織了科以上干部驗(yàn)收考試,制作的《陽光灑滿路》電視匯報(bào)片,除向市考核驗(yàn)收小組匯報(bào)外,還于7月29日在德州電視臺(tái)播放,宣傳了交通的工作,擴(kuò)大了交通的社會(huì)影響。將《綱要》文件印發(fā)到各科室和下屬單位,對(duì)行政執(zhí)法人員由我局出題進(jìn)行了考試。聘請(qǐng)市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、市中級(jí)人民法院行政庭領(lǐng)導(dǎo)講課進(jìn)行培訓(xùn),市政府法制辦梁主任重點(diǎn)講解了《綱要》出臺(tái)的背景、重點(diǎn)把握的問題;中級(jí)人民法院楊庭長結(jié)合案例講解了依法行政問題,進(jìn)一步提高了交通干部職工依法行政的自覺性和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)辦理一期聽證和兩期行政復(fù)議案。處理結(jié)果是,聽證撤訴,兩期行政復(fù)議維持了原處罰決定。市政府行政復(fù)議決定書(德政復(fù)決字〔2008〕053、054號(hào))于10月21日回復(fù),申請(qǐng)人河北深州市安華貨物運(yùn)輸處沒有向人民法院提起行政訴訟。通過處理以上案件我們體會(huì)到三點(diǎn):一是我們行政執(zhí)法要切實(shí)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,這是我們聽證和行政復(fù)議的不敗訴之本;二是在進(jìn)行行政處罰中,要認(rèn)真進(jìn)行保全證據(jù),在進(jìn)行答辯時(shí)用事實(shí)說話,事實(shí)勝于雄辯,這是我們勝訴的重要手段和保障;三是要處罰和教育相結(jié)合,爭取使管理相對(duì)人守法經(jīng)營,服務(wù)管理,減少聽證和行政復(fù)議,這是我們行政執(zhí)法的天職和目標(biāo)。
(八)參加我市車輛超限超載治理和集中聯(lián)合整治交通秩序工作,積極完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
二、2008年工作初步安排
(一)積極參加市政府組織的依法行政實(shí)施年活動(dòng),重點(diǎn)抓好政務(wù)公開,繼續(xù)貫徹落實(shí)《綱要》,完善和細(xì)化工作措施。
(二)做好“五五”普法的啟動(dòng)工作,加強(qiáng)交通法制建設(shè)的規(guī)劃和部署,在“五五”普法中,努力開創(chuàng)交通法制工作的新局面。
(三)根據(jù)新的情況和工作需要,組織行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),計(jì)劃2008年再進(jìn)行2-3次集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
篇10
一、開展“每月學(xué)法”活動(dòng)。2008年我局將法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)列入每月學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,組織干部職工以科室為單位開展“每月學(xué)法”活動(dòng),并做好學(xué)法記錄,全年干部職工學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)每半天為4學(xué)時(shí),切實(shí)做到“時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果”的落實(shí)。
二、抓好黨組理論中心組學(xué)法工作。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作,把法制學(xué)習(xí)列入本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,年度黨組理論中心組學(xué)法不少于4次,并做好學(xué)法記錄。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局上半年將舉辦一期統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟有關(guān)知識(shí)進(jìn)行專門輔導(dǎo),并組織我局人員外出學(xué)習(xí)取經(jīng),以提高我區(qū)依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的能力與水平。