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提高對農村文化環境建設的認識，加強農村文化公共設施建設，增強農村公共文化服務能力，占領農村文化陣地是建設社會主義新農村的必然要求。在推進新農村建設過程中，著重抓好五方面工作，全面優化農村文化環境。

加強領導，落實責任，全面優化經濟發展環境。在新的形勢下，要認識到經濟領域是直接創造財富的社會生產領域，政治領域和文化領域是間接創造財富的社會生產領域，在經濟、政治、文化三者的不同地位中，文化是關于價值資源配置規則的規則。要加快推進文化體制改革，調整歸并文化、廣電、新聞出版行政管理部門，實現政事分開、政企分開、管辦分開。抓好新華書店體制改革，全面加強該縣文化管理和文化工作的綜合能力。要加強廣播電視采、編、播管理，確保電視播出安全。要發展文物博物事業，加強文物勘查登記。加強社會文化市場管理，確保文化經營單位健康有序發展。要堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，針對前些年一些“文化垃圾”向農村蔓延、腐朽落后文化毒害農民群眾的現象，加大農村文化市場整治和管理力度，深入開展掃黃打非斗爭，依法取締違法經營的演出場所和單位，確保用先進文化和健康有益文化占領農村思想文化陣地。要把文化建設列入農村干部績效考核內容，落實抓好村莊文化基礎設施建設的責任。要把重視農村文化工作、推進農村文化環境建設作為對鎮、村干部考核的指標，并與干部的獎懲掛鉤，促進農村干部自覺重視文化建設。

突出重點，城鄉互動，切實加強文化設施建設。要把農村基層文化公共設施建設納入統籌發展的重要內容，有計劃地注入政策性扶持資金。要堅持以城帶鄉、以工哺農，提高文化建設水平。接近城市和集鎮區的村莊，要通過接受城市和集鎮文化輻射，以城帶鄉，發展與城市聯動的文化。接縣近經濟開發試驗區和各鎮工業園區的村莊，要通過政府引導工業反哺農業，以工業區文化影響和企業文化帶動，推進文化基礎設施建設。要對村莊進行科學規劃，使村莊建設全過程重視文化基礎設施配套建設。要努力擴大投資主體，變政府與集體投入，為政府引導，集體主導，村民、鄉賢、企業共建村莊文化。要努力創新縱向聯合與橫向聯合的投入模式，實現資源共享。如縣級文化部門與有條件的村聯合創辦文化類培訓單位，鎮與大村聯合建設文化公園、圖書館、體育場，比鄰的小村與小村聯合建設共用文體活動設施等等，節約支出，實現共享。要充分利用歷史文化遺跡，來開發村莊文化項目。如一些村莊歷史上有革命舊址、紀念碑、文物保護單位、儒家古書院、道家古宮觀、佛家古寺廟、古代建筑群落，甚至置寨時的風水林、環保池等等。在村莊規劃建設中要高度重視，加以研究，發現亮點，積極利用，科學開發，既節省投入，又增強文化含量。

培養龍頭，以點帶面，積極開展群眾文化活動。要利用重大節日，搞活群眾性文化體育活動。比如利用春節、元宵、中秋等傳統佳節，組織相對集中的廣場文化活動，帶動了節日文化活動的全面開展。要充分發揮民間文化體育協會的作用，利用農民文體骨干，認真組織有潮汕特色的燈謎會猜、潮劇演出、放映電影、乒乓球賽、籃球賽、象棋擂臺賽、傳統潮俗風情的標旗鑼鼓隊、文藝化裝游行、舞獅活動、聯歡晚會以及書畫聯展、創作筆會等，活躍群眾文化生活。要努力打造一批宣傳文化品牌，增強宣傳思想工作影響力和提高揭東知名度。努力打造出三個品牌：一是一個民間文化品牌。**年小梅花潮劇藝術培訓中心發展到“五朵小梅花”，小梅花藝術團獲得了和國家文化部聯合頒發的“服務基層服務農民先進民間演出團體”光榮稱號，市委專門在我縣召開表彰座談會。要加大扶持和引導力度，以協助其建設小梅花潮劇藝術培訓基礎為著力點，進一步把“小梅花”打造成更具影響的民間文化品牌。二是一個對外宣傳品牌。縣經濟開發試驗區是全國優秀開發區，是揭東經濟的龍頭，是揭東對外宣傳和對外交流的重要窗口。要發揮外宣作用，主動服務，加強對揭東開發區的整體宣傳，使之成為揭東一張引人的名片，成為揭東對外宣傳的重要品牌。三是一個旅游文化品牌。潮汕民用機場的投建，為揭東旅游文化發展帶來新的機遇、新的希望。與該機場聯為一體的桑浦山獨得天時、地利、人和。要以炮臺風門古徑、加州農業觀光園和桑浦山巖洞文化為開發重點，以潮汕民用機場建設為契機，積極組織旅游文化活動，創建桑浦山旅游文化品牌，實現揭東旅游開發的新突破。

挖掘優勢，借力發展，發揮文化產業經濟作用。要培養扶持民間文化演出團體、民間文化培訓機構，借助民資民力，提高該縣文體事業品位。要按照業余自愿、形式多樣、健康有益的要求，利用節日和集市，開展鄉村文體活動。要按照政府支持、培育主體、市場運作、增強活力的思路，鼓勵各種形式的農民自辦文化，加強對民間藝人、文化能人、文化經紀人的培訓，培養一批文化中心戶、文化大院，組建一批農民書社、電影放映隊，扶持一批民間職業劇團、農村業余劇團，支持他們扎根民間、深入農村、服務農民，傳承民間藝術，傳播有益文化。要大力引進和發展相關文化產業，重點是加強對現有的光盤、印刷、書刊、娛樂、旅游、工藝等民營文化經營單位的引導扶持，培植文化產業經濟增長點。要通過發展民間文化產業，使其發揮對農村文化的積極影響，為農村文化工作提供新的動力。

創新機制，吸引人才，提高農村文化工作活力。要努力營造良好的創業環境，使**成為最有利于人才發揮作用的地方，最能體現人才價值的地方和最適合人才干事創業的地方。要建立與文化領域創造性勞動和現代企業制度相適應的人事管理制度，建立與文化生產規律和市場經濟規律相適應的分配制度，逐步建立和健全人才的培養和引進機制。要以優化服務為突破口，通過相關部門的協作配合，解決好文化人才的戶口、檔案、社保、購房居住、子女入學等實際問題，促進文化人才在市內合理流動和從市外向市內流動。要建立文化人才獎勵制度，形成激勵機制，鼓勵優秀的人才投身文藝創作、文化研究、文化產品生產與營銷、文化產品發明與開發等，為文化產業發展提供人才支持。