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一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極行動，深入進(jìn)行思想發(fā)動，認(rèn)真組織開展自查自糾，依法查辦權(quán)錢交易案件。通過貫徹實(shí)施《規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)國家工作人員中的共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范廉潔自律行為，堅(jiān)決遏制新形勢下出現(xiàn)的腐敗問題，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要將貫徹實(shí)施《規(guī)定》與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來，既要堅(jiān)決糾正，又要深入探索有效的預(yù)防措施，從源頭上預(yù)防和解決新形勢下的腐敗問題。

2、統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。做到既有戰(zhàn)略思考，又有具體要求；既有長遠(yuǎn)目標(biāo)，也有近期工作安排；與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會相協(xié)調(diào)。

3、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲處與保護(hù)并重。對在規(guī)定期限內(nèi)主動交代問題的，在綜合考慮違紀(jì)人員違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)輕重、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等因素的基礎(chǔ)上，在處理時(shí)可以比平時(shí)的自首和主動交代更從寬一些，以達(dá)到懲處少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。

4、把握政策界限，積極穩(wěn)妥處理。注意把握政策界限，特別是對于本應(yīng)開除黨籍，但由于在規(guī)定期限內(nèi)主動說清問題，認(rèn)為從寬后可以保留黨籍的案件，要認(rèn)真研究，嚴(yán)格審核；特別重大或者把握不準(zhǔn)的案件，要及時(shí)逐級請示，防止造成不良后果。

5、堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，對搞權(quán)錢交易的腐敗分子，必須一查到底，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，絕不姑息。同時(shí)，對腐蝕賄賂黨員干部以及伙同黨員干部共同受賄的其他人員，也要加大工作力度，依法懲治。

二、時(shí)間安排和方法步驟

我縣貫徹實(shí)施《規(guī)定》工作從2007年6月15日開始至6月30日結(jié)束，分動員部署、自查自糾和監(jiān)督檢查、匯總上報(bào)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（6月15日至6月20日）

1、縣紀(jì)委召開常委會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委貫徹實(shí)施《規(guī)定》會議精神，研究部署貫徹實(shí)施的意見。

2、組織收看全省、全市電視電話會議，全省、全市電視電話會議結(jié)束后，繼續(xù)召開全體參會人員會議，縣委書記林翹銀作重要講話，部署貫徹實(shí)施工作。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)發(fā)[2007]7號文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，領(lǐng)會《規(guī)定》精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識，明確政策界限。

4、加大宣傳教育力度。通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛進(jìn)行宣傳，為貫徹實(shí)施《規(guī)定》營造良好的社會氛圍。

5、縣紀(jì)委制訂工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織抓緊制訂符合本地、本部門實(shí)際的工作實(shí)施方案。

（二）自查自糾和監(jiān)督檢查階段（6月20日至6月30日）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織組織國家工作人員（含離退休人員）中的共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央紀(jì)委《通知》的要求，對照《規(guī)定》認(rèn)真開展自查自糾。國家工作人員（含離退休人員）中的共產(chǎn)黨員要認(rèn)真填寫《個(gè)人自查自糾情況報(bào)告表》（副科級以上黨外干部參照執(zhí)行）。《個(gè)人自查自糾情況報(bào)告表》按干部管理權(quán)限由紀(jì)檢監(jiān)察部門留存。

2、對自查自糾情況加強(qiáng)督促檢查，防止搞形式主義，防止走過場。對自查自糾不力的單位要加以督導(dǎo)，及時(shí)幫助整改，確保自查自糾工作取得實(shí)效。縣紀(jì)委舉報(bào)電話：3672820、3696373。

3、認(rèn)真核查黨員在規(guī)定期限內(nèi)主動向黨組織說清的問題，及時(shí)作出結(jié)論。核查過程中，既要核查已經(jīng)交代的問題，又要核查實(shí)際糾正的問題，防止出現(xiàn)只說小問題、隱瞞大問題，以及少退甚至隱匿贓款贓物等現(xiàn)象。

4、自查自糾期間，個(gè)人主動上交的違紀(jì)款，由單位收繳并統(tǒng)一上交縣財(cái)政，縣本級專戶帳號：縣建設(shè)銀行36001456010050000574，

（三）匯總上報(bào)階段（6月20日至6月30日）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織貫徹實(shí)施《規(guī)定》工作情況要及時(shí)上報(bào)，6月21日前要上報(bào)工作進(jìn)展情況，6月27日前上報(bào)書面總結(jié)材料，有關(guān)材料均報(bào)至縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政辦。縣紀(jì)委對全縣的貫徹實(shí)施情況將分別于6月22日和6月28日報(bào)市紀(jì)委。

2、《個(gè)人自查自糾情況報(bào)告表》按干部管理權(quán)限上報(bào)。，縣級干部所填表格由縣黨風(fēng)廉政辦收集統(tǒng)一交市紀(jì)委審核；科級干部所填表格報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政辦審核；股級及其以下人員所填表格報(bào)黨組織關(guān)系所在的紀(jì)檢監(jiān)察部門，有自糾情況的，其所填表格一并報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政辦；以上需報(bào)的《個(gè)人自查自糾情況報(bào)告表》于7月2日前完成上報(bào)工作。

3、各紀(jì)檢監(jiān)察組織匯總的《規(guī)定期限內(nèi)主動說清違反中紀(jì)發(fā)[2007]7號文件有關(guān)問題及處理情況統(tǒng)計(jì)表》于7月3日前報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政辦。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣紀(jì)委成立貫徹實(shí)施《規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組，由副書記曹新平擔(dān)任組長，黨風(fēng)廉政辦副主任彭伍英擔(dān)任副組長，縣紀(jì)委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、宣教調(diào)研室、案件審理室、信訪舉報(bào)室等業(yè)務(wù)室的負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)全縣貫徹實(shí)施《規(guī)定》的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨風(fēng)廉政辦，承辦日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位黨組織也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）抓好學(xué)習(xí)宣傳

1、全縣各級黨組織要專門安排時(shí)間，組織有關(guān)黨員干部原原本本學(xué)習(xí)好《規(guī)定》，熟悉《規(guī)定》、遵守《規(guī)定》、維護(hù)《規(guī)定》。

2、各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組，近期要聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)好《規(guī)定》，以提高對貫徹實(shí)施《規(guī)定》重大意義的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹實(shí)施《規(guī)定》的自覺性。

3、各紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《規(guī)定》，熟練掌握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)具體內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》與《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)之間的關(guān)系，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》與相關(guān)刑事法律、司法解釋之間的關(guān)系，為正確適用《規(guī)定》奠定基礎(chǔ)。

4、充分運(yùn)用多種形式，加大宣傳教育力度。電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要積極配合，集中搞好宣傳教育，對工作落實(shí)情況及時(shí)跟蹤報(bào)道，造成聲勢，形成全社會抵制權(quán)錢交易行為的良好氛圍。

（三）加大查辦案件的力度

1、認(rèn)真排查掌握的信訪舉報(bào)和案件線索，集中懲治拒不糾正的違紀(jì)違法者。對已經(jīng)掌握一定證據(jù)，而本人在規(guī)定期限內(nèi)，拒不按照干部管理權(quán)限向組織說清問題，特別是銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物、訂立攻守同盟的，要及時(shí)采取措施，從嚴(yán)查處；對群眾有反映的，可以采取函詢等方式要求有關(guān)人員解釋說明，并根據(jù)情況恰當(dāng)處置。

2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效查處《規(guī)定》后違反本規(guī)定的行為。

3、重點(diǎn)在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、賤賣國有資產(chǎn)等案件。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究

深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握違紀(jì)違法案件新動向、新成因、新形式、新手段，認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)本部門的發(fā)案規(guī)律和辦案經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案的能力和水平。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的權(quán)錢交易案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵塞漏洞。