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市直各黨（工）委：

為進一步加強機關事業單位黨的基層組織建設，更好地發揮機關事業單位黨組織的戰斗堡壘作用，按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，市委決定各機關事業單位黨組織統一進行換屆。特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強機關黨的執政能力建設和先進性建設為目標，認真貫徹落實黨的十七大和各級組織工作會議精神，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一，堅持黨管干部、德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，采取“兩推直選”方式，選拔一批理論水平高、群眾威信高、黨性原則強、工作能力強的“雙高雙強”型黨員干部進入機關事業單位黨組織班子，增強機關事業單位黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加強機關自身建設、轉變機關作風、提高工作效能、推動經濟社會發展提供強有力的組織保證。

二、范圍和職數

本次進行換屆選舉的黨組織為：市直各黨（工）委所屬的機關事業單位黨總支部、黨支部。

黨總支部委員會原則上配備5—7名成員，其中，設書記1名，副書記1名，委員3—5名。黨支部委員會原則上配備3—5名成員，其中，設書記1名，副書記1名，委員1—3名。黨員人數不足7名的，可不設支部委員會，只設書記1名，必要時增設副書記1名。

三、任職條件

選拔機關事業單位黨組織成員，要堅持以下標準條件：1、擁護中國共產黨的領導，自覺踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀，嚴格執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，自覺接受上級黨組織的領導和監督；2、思想解放，有創業精神、干事膽識、科學態度，事業心、責任感強。3、熱心為黨員群眾服務，組織領導能力強，善于做群眾工作，得到多數黨員的認可支持，有較高的群眾威信；4、思想品質好，法制觀念強，公道正派，作風民主，廉潔奉公；5、中共正式黨員，文化水平比較高，年富力強，身體健康。

有下列情況之一的，不能推薦為黨組織成員候選人：

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策不積極、不認真的；2、不按《中國共產黨章程》規定參加黨的組織生活、繳納黨費、完成黨組織分配工作的；3、觸犯法律法規，被立案偵查的；4、受到黨紀政紀處分按規定不能選拔使用的；5、違反社會主義道德的。

四、方法步驟

（一）準備階段（5月20日—5月31日）

1、市直黨（工）委成立黨組織換屆選舉工作領導機構，制定換屆選舉實施方案，對黨組織換屆工作進行動員和安排部署。

2、各單位理順黨員組織關系。

3、各黨支部（黨總支部）召開支委會，研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜，確定召開黨員大會的時間、指導思想、主要議程；向黨（工）委呈報進行換屆選舉的請示，起草黨組織工作報告。

4、組織廣大黨員認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和有關文件，大力宣傳黨組織換屆選舉的政策法規、標準條件、職數結構、選舉程序等，營造換屆選舉的良好氛圍。

（二）選舉階段（6月1日—6月20日）

1、確定黨組織成員職數及候選人條件并進行公布。各黨支部（黨總支部）根據黨（工）委關于黨組織換屆選舉工作的批復，確定下屆黨組織組成原則，提出黨組織成員職數和候選人條件，并向黨員群眾公開。

2、民主推薦。各黨支部（黨總支部）組織全體黨員和單位群眾（或群眾代表）醞釀推薦，并根據多數黨員和群眾代表的意見，按照多于配備職數20%的比例，確定下屆委員會成員候選人預備人選名單，報市直黨（工）委審批。

3、召開黨員大會進行選舉。收到市直黨（工）委對下屆委員會書記、副書記、委員候選人預備人選的批復后，各黨支部（黨總支部）召開黨員大會，采取差額選舉的方式，直接選舉產生黨組織書記、副書記和委員。選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。一般情況下，黨組織書記應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。選舉結果要報黨（工）委審批。

（三）配套階段（6月21日—6月30日）

1、進行分工。黨組織書記主持召開新一屆黨支部（黨總支部）成員會議，研究成員分工，并報市直黨（工）委備案。

2、材料歸檔。對黨組織換屆選舉的有關材料進行整理歸檔。尤其是選票要進行妥善保管。選票要保存半年至一年，超過時間可由黨（工）委監督銷毀。

3、加強培訓。黨（工）委要分層次對黨組織成員進行培訓，提高他們的履職能力。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各黨（工）委要高度重視本次換屆選舉工作，擺上重要議事日程，認真研究，精心組織。要成立由黨（工）委書記任組長的換屆選舉工作領導小組及辦公室，具體負責換屆選舉工作。領導小組及辦公室要發揮綜合協調作用，加強對換屆選舉的宏觀指導，并及時總結經驗、發現問題，提出解決的措施辦法。

（二）發揚民主，顧全大局。要在黨員中開展一次增強黨性和遵守民主集中制原則的教育，教育黨員講黨性、顧大局、講團結、守紀律。要發揚黨內民主，保障黨員正確行使自己的權利，使廣大黨員積極參與換屆選舉工作，確保換屆工作順利進行。

（三）嚴肅紀律，強化監督。換屆選舉工作要嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定進行，堅決杜絕“拉票賄選”等違法違紀現象的發生。對于妨害黨員、群眾自由行使民主權利、蓄意破壞選舉的，要依法懲處；對于拉選票、搞賄選的，不管涉及到誰，都要一查到底、嚴肅處理。

換屆選舉工作結束后，各黨（工）委要寫出書面總結材料報市委組織部。